2022年冬奧會(huì)背景下黑龍江省冰雪文化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

單子然，李雙玲

（哈爾濱體育學(xué)院 休閑與社會(huì)體育系，黑龍江 哈爾濱，150008）

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好且穩(wěn)定，特別是2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，為冰雪運(yùn)動(dòng)的繁榮帶來(lái)了巨大機(jī)遇，與此同時(shí)，關(guān)于冰雪文化的傳承與發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題也逐漸受到了世人的重視與關(guān)注。2016年11月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院審核同意，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家體育總局、教育部、國(guó)家旅游局等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)媒體加強(qiáng)對(duì)冰雪體育文化、冰雪運(yùn)動(dòng)健康知識(shí)和賽事活動(dòng)的宣傳和展示，積極引導(dǎo)廣大人民群眾形成冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和消費(fèi)觀念。利用冬奧會(huì)、全國(guó)冬運(yùn)會(huì)以及各冰雪單項(xiàng)賽事的契機(jī)，開(kāi)展宣傳、展覽、征文、集郵等豐富多彩的冰雪體育文化活動(dòng)。積極支持形式多樣的冰雪題材文藝創(chuàng)作，推廣冰雪文化。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[1]。借助北京冬奧會(huì)提升我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與提高、冰雪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的研究已經(jīng)成為熱點(diǎn)。如對(duì)我國(guó)冬季項(xiàng)目人才發(fā)展，提出體教結(jié)合，與國(guó)際、社會(huì)團(tuán)體的合作共建，跨項(xiàng)、跨界選材與培養(yǎng)[2]；從校園內(nèi)大力宣傳推廣、開(kāi)啟冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)推廣、開(kāi)設(shè)冰雪課程、增加場(chǎng)地建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)滑雪場(chǎng)聯(lián)動(dòng)以及積極推廣冰雪運(yùn)動(dòng)賽事[3]；發(fā)揮全社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，普及提高群眾冰雪運(yùn)動(dòng)水平[4]；借用互聯(lián)網(wǎng)+模式挖掘隱形用戶，發(fā)揮地域旅游資源優(yōu)勢(shì)，推廣綠色冰雪旅游[5]；對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出培植冰雪人才、政府轉(zhuǎn)變冰雪產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)思路、樹(shù)立冰雪制造業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)等發(fā)展策略[6]；諸多方面如火如荼，但在關(guān)于冰雪文化的傳承與發(fā)展方面卻涉足不深。

2022年北京冬奧會(huì)不僅可以加速外來(lái)文化的滲透，促進(jìn)東方文化對(duì)外來(lái)文化的吸收，更對(duì)中外冰雪文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的相互交流產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用[7]。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，而黑龍江省作為傳承與發(fā)展冰雪文化的核心區(qū)域應(yīng)以“當(dāng)仁不讓”的堅(jiān)定信念肩負(fù)起我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)向上攀升的重任。本文旨在通過(guò)對(duì)于黑龍江冰雪文化的溯源及其特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合2022年冬奧會(huì)背景，闡述、辨析與探尋黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展之道，不斷提升社會(huì)大眾對(duì)冰雪文化的認(rèn)同與參與，對(duì)促進(jìn)黑龍江省乃至全國(guó)冰雪文化事業(yè)和諧、有序、健康、可持續(xù)的傳承與發(fā)展具有一定的理論價(jià)值與指導(dǎo)意義。

冰雪文化是世界性區(qū)域生態(tài)特色文化[8]，是人們?cè)诒煅┑氐淖匀画h(huán)境中從事日常生活的，以冰雪生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)所采取的或所創(chuàng)造的，具有冰雪符號(hào)的生活方式。廣義的冰雪文化，是指人類(lèi)在冰天雪地的自然環(huán)境從事社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和以冰雪為內(nèi)容創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，其中包括飲食、服飾、建筑、交通、漁獵、體育、藝術(shù)、民俗、經(jīng)貿(mào)、文學(xué)、旅游、文化教育、文化研究、文化展覽，及新聞報(bào)道等。狹義的冰雪文化特指體育、藝術(shù)、文學(xué)、旅游、科技等精神財(cái)富[9]。由此可見(jiàn)，冰雪文化包羅萬(wàn)象，涉及范圍極廣，對(duì)冰雪文化的傳承與發(fā)展進(jìn)行全面、深入地探討與研究有助于滿足群眾多樣化體育文化需求、推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，對(duì)于建設(shè)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

2 黑龍江省冰雪文化傳承溯源與發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 黑龍江省冰雪文化在生產(chǎn)勞動(dòng)中的傳承與發(fā)展

冰雪文化傳承與發(fā)展對(duì)于黑龍江省而言可謂是由來(lái)已久，早在公元前600年的春秋時(shí)期，居住于現(xiàn)今中國(guó)黑龍江省大興安嶺周邊的先民們便開(kāi)始通過(guò)類(lèi)似滑雪的方式進(jìn)行交通和運(yùn)輸。據(jù)李大師、李延壽父子編撰的《北史·室韋傳》中記載，隋唐時(shí)期，生活在嫩江流域以西（今齊齊哈爾）的室韋族人由于在冬季時(shí)“氣候最寒，雪深沒(méi)馬”，“地多積雪，懼陷坑阱”等原因，發(fā)明創(chuàng)造了“騎木而行”的獨(dú)特方式穿行于白山黑水之間，用于追捕獵物，規(guī)避和跨越障礙[10]；唐代史書(shū)《通典》中記載活動(dòng)在黑龍江地區(qū)的流鬼族由于“地氣冱寒，早霜雪，每堅(jiān)冰之后，以木廣六寸，長(zhǎng)七尺，施系其上，以踐層冰，逐及奔獸”；拔悉彌族人“因國(guó)多雪，恒以木為馬，雪上逐鹿”，“其狀似楯而頭高，其下以馬皮順毛衣之，令毛著雪而滑，如著屧屐，縛之足下”，“若下阪，走過(guò)奔鹿；若平地履雪，即以杖刺地而走，如船焉；上阪，即手持之而登”[11]。時(shí)至今日，分布于黑龍江省內(nèi)的眾多少數(shù)民族仍舊保留著許多傳統(tǒng)冰雪活動(dòng)，如滿族的“冰嬉”，“雪地走”，鄂倫春族的“親那”（即滑雪），赫哲族的“托日乞”（即狗拉雪橇）等項(xiàng)目歷經(jīng)歲月的洗滌和淬煉傳承至今，形成了帶有鮮明民族特色且豐富多彩的地域性冰雪文化。

2.2 黑龍江省冰雪文化在節(jié)慶活動(dòng)中的傳承與發(fā)展

黑龍江省人民對(duì)于冰雪文化的熱愛(ài)歷久彌新，并視之為地域性文化標(biāo)志，將其融會(huì)貫通于社會(huì)生活之中。古時(shí)候，居住于寒冷地區(qū)的農(nóng)夫或漁民，在滴水成冰的夜晚喂馬或捕魚(yú)時(shí)，為了彌補(bǔ)照明用具的不足，偶爾用水桶盛水凍成冰罩，將油燈或蠟燭放入其間，以防被風(fēng)吹滅。后來(lái)，有的窮苦人在新春佳節(jié)或上元之夜，買(mǎi)不起燈籠又不甘寂寞，做冰燈擺在門(mén)前湊趣，故而元宵節(jié)在早期的東北地區(qū)亦被稱(chēng)作“燈節(jié)”，而“燈”即指冰燈[12]。據(jù)清代人西清所撰的《黑龍江外記》一書(shū)中記載，“上元，城中張燈五夜，村落婦女來(lái)觀劇者，車(chē)聲徹夜不絕。有鏤五六尺冰為壽星燈者，中燃雙炬，望之如水晶人”[13]。1963年，哈爾濱市民利用盆、桶等簡(jiǎn)單模具自然冷凍了千余盞冰燈和冰花，于當(dāng)年農(nóng)歷正月十五元宵節(jié)在哈爾濱兆麟公園展出，此舉成就了“萬(wàn)人空巷”看冰燈的盛大場(chǎng)景。中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)創(chuàng)辦于1985年1月5日，是我國(guó)歷史上第一個(gè)以冰雪活動(dòng)為內(nèi)容的國(guó)際性節(jié)日，與日本札幌雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)和挪威奧斯陸滑雪節(jié)并稱(chēng)為世界四大冰雪節(jié)，歷時(shí)一個(gè)月的冰雪節(jié)活動(dòng)期間將舉行冬泳比賽、冰球賽、雪地足球賽、高山滑雪邀請(qǐng)賽、雪雕比賽、冰雕比賽、冰上速滑賽、冰燈游園會(huì)、冰雪節(jié)詩(shī)會(huì)、冰雪攝影展、圖書(shū)展、冰雪電影藝術(shù)節(jié)、冰上婚禮等一系列冰雪文化活動(dòng)。又如中國(guó)雪鄉(xiāng)旅游節(jié)、黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)、齊齊哈爾關(guān)東文化旅游節(jié)、佳木斯國(guó)際潑雪節(jié)、大慶雪地溫泉節(jié)、伊春森林冰雪歡樂(lè)季、北極漠河冬至節(jié)等一系列冰雪文化節(jié)慶活動(dòng)，在展示黑龍江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民精神面貌的同時(shí)，不僅讓黑龍江省眾多城市屹立于眾多國(guó)際冰雪名城之列而成為中外游客冬季旅游觀光的熱點(diǎn)城市，更使得黑龍江省成為國(guó)內(nèi)外客商開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作、進(jìn)行友好交往的橋梁和紐帶。

2.3 黑龍江省冰雪文化在冰雪經(jīng)濟(jì)中的傳承與發(fā)展

根據(jù)《2016中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》中顯示，中國(guó)現(xiàn)有滑雪場(chǎng)646家，其中，黑龍江省擁有滑雪場(chǎng)122家，居全國(guó)之冠；2016年黑龍江省接待滑雪游客人次為158萬(wàn)，超過(guò)全國(guó)滑雪總?cè)舜蔚囊怀桑?016年中國(guó)滑雪總?cè)舜螢?510萬(wàn)）[14]；2016～2017年雪季，哈爾濱冰雪大世界接待游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入3.3億元，同比分別增長(zhǎng)18%和10%；亞布力滑雪旅游度假區(qū)接待游客55.41萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入5 915.23萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)66.01%和8.35%；雪鄉(xiāng)接待游客67.1356萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入7 649.35萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)19.67%和20.39%；春節(jié)黃金周期間，全省實(shí)現(xiàn)旅游收入107億元，同比增長(zhǎng)13.6%?，F(xiàn)今“冰雪”已經(jīng)成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要倚重之一，相對(duì)工業(yè)增速回落造成的經(jīng)濟(jì)下行，發(fā)展以冰雪旅游、冰雪體育為代表的冰雪文化，無(wú)疑是解決黑龍江省等‘工業(yè)老區(qū)’改革陣痛的上佳選擇。

哈爾濱市圍繞“冰雪之冠上的明珠——哈爾濱”營(yíng)銷(xiāo)主題，以打造冰城夏都國(guó)際旅游文化名城為目標(biāo)，努力營(yíng)造冰雪童話世界的氛圍。打造冰雪觀光體驗(yàn)、歐陸風(fēng)情、溫泉養(yǎng)生、滑雪度假、音樂(lè)藝術(shù)，及休閑娛樂(lè)等六大類(lèi)冰雪旅游產(chǎn)品，八大冰雪樂(lè)園，發(fā)揮“冰雪旅游+”作用，形成全民冰雪活動(dòng)熱潮；齊齊哈爾市強(qiáng)化“鶴城+”品牌影響力，推出“鶴舞雪原”冬季旅游主題，開(kāi)展“百萬(wàn)青少年上冰雪，百萬(wàn)游客游鶴城”系列活動(dòng)，包括五大板塊、25個(gè)文化旅游節(jié)慶、300余項(xiàng)冰雪活動(dòng)；牡丹江市實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，與文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、林業(yè)資源、商貿(mào)相結(jié)合，打造薩滿村落、舉辦冬捕節(jié)、與俄韓聯(lián)合舉辦國(guó)際冰雪體育賽事，開(kāi)發(fā)建設(shè)牡丹峰滑雪場(chǎng)、大灣滑雪場(chǎng)；伊春市組織森林冰雪“微馬”比賽，推出“冰河雪路林海行”戶外主題之旅、“最美霧淞話興安”攝影主題之旅、“最美林海人家”民俗主題之旅、“童話興安冰雪童趣”冬令營(yíng)主題之旅、“興安之巔圣誕夜”圣誕主題之旅、“擁抱冬天的溫暖”溫泉體驗(yàn)主題之旅、“回家過(guò)大年”游子鄉(xiāng)情主題之旅、“中國(guó)林都，動(dòng)感雪城”冰雪體育主題之旅等八大冬季主題產(chǎn)品，樹(shù)立“中國(guó)伊春·林都雪城”品牌形象[15]。通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，黑龍江冰雪文化正在由資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸向品牌優(yōu)勢(shì)沖刺，利用魅力無(wú)限的“冰雪經(jīng)濟(jì)”搞活一片“凍土”，打造冰雪文化全新的增長(zhǎng)極。

2.4 黑龍江省冰雪文化在運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中的傳承與發(fā)展

自1959年以來(lái)，黑龍江省共主辦或承辦了七屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)，為全國(guó)舉辦冬運(yùn)會(huì)最多的省份；1996年哈爾濱亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2007年中國(guó)杯世界花樣滑冰大獎(jiǎng)賽、2008年哈爾濱世界女子冰球錦標(biāo)賽、2009年哈爾濱世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列國(guó)際冰雪賽事的舉行，使黑龍江省成為我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的前沿陣地，多年來(lái)為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)輸送了如申雪、趙宏博、楊揚(yáng)、王檬、王冰玉、岳清爽、周妍、張虹等眾多優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)人才，為國(guó)家搏取榮耀無(wú)數(shù)，鑄就了不可磨滅的功勛。2017年9月中旬，黑龍江昆侖鴻星隊(duì)代表黑龍江省參加2017～2018賽季VHL超級(jí)冰球聯(lián)賽，并將全部26個(gè)主場(chǎng)比賽設(shè)置在了哈爾濱體育學(xué)院冰球館。VHL是風(fēng)靡全球的俄羅斯經(jīng)典冰球賽事，就其水平、規(guī)模和影響力而言，VHL是僅次于世界頂級(jí)職業(yè)冰球聯(lián)賽KHL（大陸冰球聯(lián)賽）的比賽。VHL落戶于黑龍江省，勢(shì)必有利于促進(jìn)中國(guó)冰球運(yùn)動(dòng)乃至冰雪運(yùn)動(dòng)整體水平的提升，不斷深化中俄兩國(guó)在體育領(lǐng)域合作，帶動(dòng)區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力2022年北京冬奧會(huì)的同時(shí)，為黑龍江冰雪文化的傳承和發(fā)展注入全新活力。綜上所述，黑龍江省冰雪文化在生產(chǎn)勞動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中不斷傳承發(fā)展，隨著社會(huì)文化生活的演進(jìn)亦將不斷表現(xiàn)其極富生命力的全新形態(tài)。

3 冬奧會(huì)背景下黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展的制約因素以及發(fā)展措施

3.1 發(fā)展的制約因素

3.1.1 傳統(tǒng)冰雪文化環(huán)境與新興冰雪文化環(huán)境之間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)不斷積累與延續(xù)形成了冰雪文化賴(lài)以傳承和發(fā)展的基礎(chǔ)，但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科技日新月異，傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞動(dòng)方式勢(shì)必會(huì)受到前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，即使是長(zhǎng)久以來(lái)秉承傳統(tǒng)勞作方式的少數(shù)民族，也由于更為先進(jìn)、簡(jiǎn)捷和有效的現(xiàn)代化生產(chǎn)勞動(dòng)方式的出現(xiàn)而舍棄和忘卻了以往慣常的生活模式，傳統(tǒng)意識(shí)逐漸淡化、認(rèn)同感缺失，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)冰雪文化傳承環(huán)境日漸崩解。隨著信息交流的便捷與通暢，新興文化的介入使得人們的思維方式和價(jià)值觀正在發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，人們開(kāi)始熱衷于外界涌入的新興事物而忽略于對(duì)傳統(tǒng)冰雪文化的了解與繼承，而過(guò)度的盲從、不切合實(shí)際，又使得新興的冰雪文化環(huán)境舉步維艱，其與傳統(tǒng)冰雪文化之間的矛盾突顯，難以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)與新興冰雪文化的相互調(diào)和與有機(jī)過(guò)渡。

3.1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化消費(fèi)需求是影響黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展重要因素

“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，其深厚程度和發(fā)展速度與否直接制約著一切文化的傳承與發(fā)展。根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中顯示，經(jīng)初步核算，2016年黑龍江省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）15 386.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.10%，較之排名靠前的廣東、江蘇、山東、浙江等省有相當(dāng)大的差距；全省人均GDP為40 362元，人均可支配收入為19 838元，遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。

黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的限制，人均可支配收入不高，致使全省居民文化消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)程度較低，而居民文化消費(fèi)需求卻是發(fā)展文化的根本動(dòng)力。依照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)某一國(guó)人均GDP達(dá)到2 000美元時(shí)，居民的家庭人均文化消費(fèi)支出應(yīng)占家庭人均消費(fèi)支出的20%。2016年，我國(guó)人均GDP達(dá)到8 113美元，但城鄉(xiāng)居民家庭人均文化消費(fèi)支出只占家庭人均消費(fèi)支出的約15%。這表明，我國(guó)居民文化消費(fèi)支出遠(yuǎn)低于國(guó)際一般水平，消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)程度嚴(yán)重不足，而以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)緩與居民文化消費(fèi)需求程度過(guò)低，影響了黑龍江省冰雪文化素質(zhì)、創(chuàng)造力的普遍提升，以及冰雪文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也已成為制約黑龍江省冰雪文化的傳承與發(fā)展的重大“瓶頸”。

3.1.3 冰雪文化相關(guān)人才的“三難”問(wèn)題阻礙冰雪文化的傳承與發(fā)展

所謂“藝以人傳，人去藝亡”，人是文化傳承與發(fā)展的重要載體，對(duì)于冰雪文化的傳承與發(fā)展而言亦是如此。目前，冰雪文化的傳承與發(fā)展正身處于重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面臨著高素質(zhì)人才匱乏、學(xué)術(shù)研究和理論建設(shè)滯后等諸多困境，冰雪文化相關(guān)人才的“難招、難育、難留”問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著冰雪文化的持續(xù)健康發(fā)展。

黑龍江省是我國(guó)重要的冰雪文化人才的富集區(qū)域，有著豐富的人才培養(yǎng)和輸送經(jīng)驗(yàn)。但近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等原因，冰雪文化相關(guān)人才培育卻漸入窘境，冰雪文化傳承的各個(gè)方面人才斷檔、青黃不接的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，業(yè)務(wù)尖子的培養(yǎng)和引進(jìn)更是難上加難；冰雪人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)面臨著師資力量不足、教學(xué)資源緊缺、教學(xué)成本高等困難，無(wú)奈只能縮小培養(yǎng)規(guī)模，采取“訂單式”或“少而精”的方式培養(yǎng)冰雪文化人才，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足；相比其他流行文化等其他領(lǐng)域從業(yè)者，冰雪文化人才付出多而回報(bào)有限，平臺(tái)少且地位不高，迫于社會(huì)生活壓力，很多冰雪文化人才“改旗易幟”轉(zhuǎn)行從事其他經(jīng)濟(jì)收入更高的職業(yè)，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的頂尖冰雪文化人才流失嚴(yán)重。

3.1.4 現(xiàn)行的文化管理體制、運(yùn)行機(jī)制制約冰雪文化的發(fā)展

我國(guó)現(xiàn)行文化管理體制的基本格局形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的全面建立和文化經(jīng)濟(jì)的崛起，文化管理體制存在的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。較為突出的問(wèn)題主要有四個(gè)方面：一是部門(mén)條例、規(guī)定較多，普遍性法律較少，政策變動(dòng)頻繁，不利于文化市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。二是文化管理?xiàng)l塊分割，文化企業(yè)的跨媒體、跨區(qū)域整合受到束縛。在媒介匯流和新興媒體不斷出現(xiàn)的情況下，這種傳統(tǒng)管理體制不利于國(guó)內(nèi)文化企業(yè)快速成長(zhǎng)的缺陷日益突出。三是對(duì)文化內(nèi)容生產(chǎn)某些事先審查的監(jiān)管方式在一定程度上束縛了文化的原創(chuàng)力，不利于國(guó)民文化創(chuàng)造性的充分涌流。四是公共文化服務(wù)決策過(guò)程高度集中于文化主管部門(mén)，公共文化服務(wù)重形式、輕內(nèi)容，重硬件、輕軟件的現(xiàn)象較為普遍。

3.2 發(fā)展措施

3.2.1 以宣傳為先導(dǎo)，營(yíng)造黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展的和諧氛圍

抓住2022年北京冬奧會(huì)歷史契機(jī)，結(jié)合地域冰雪文化特色，借助時(shí)下現(xiàn)代傳媒方式，宣傳黑龍江省冰雪文化理念及傳承與發(fā)展的重要性，并使之深入人心，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)冰雪文化與新興冰雪文化之間的意識(shí)沖突，加速二者融合，注重把以電視、電臺(tái)、報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體，和以互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博為代表的新興媒體結(jié)合起來(lái)，為黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展打造適宜環(huán)境；動(dòng)員和鼓勵(lì)省市電視臺(tái)攝制高水平的有關(guān)黑龍江冰雪文化的廣告片、宣傳片、紀(jì)錄片，不定時(shí)借助各類(lèi)公共信息傳播平臺(tái)滾動(dòng)播出；定期在如機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等人員密集且流動(dòng)量大的區(qū)域設(shè)置關(guān)于黑龍江省冰雪文化的宣傳板和相關(guān)講解人員，以常態(tài)形式進(jìn)行宣傳；定期組織職業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)冰雪俱樂(lè)部的教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校和社區(qū)指導(dǎo)冰雪活動(dòng)，強(qiáng)化冰雪運(yùn)動(dòng)與各界的交流；地方政府應(yīng)與擁有網(wǎng)絡(luò)、影視、圖書(shū)、報(bào)刊、音像、電子，及動(dòng)畫(huà)等方面的專(zhuān)業(yè)能力的院校、企業(yè)、媒體合作，創(chuàng)意制作開(kāi)發(fā)以黑龍江冰雪文化為背景的各類(lèi)APP、影視作品、出版物、游戲、動(dòng)漫等，充分利用各類(lèi)宣傳資源，形成富有活力的傳媒體系；在哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步延伸和拓展，強(qiáng)化黑龍江冰雪文化傳播和品牌效應(yīng)。

3.2.2 以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，發(fā)掘黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展的深層效益

省市各級(jí)政府統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有資金（服務(wù)業(yè)）或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，將冰雪文化傳承與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)扶持社區(qū)冰雪文化基礎(chǔ)設(shè)施以及冰雪文化相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；出臺(tái)鼓勵(lì)政策，吸收和引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資建設(shè)高規(guī)格冰雪休閑綜合體、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及各類(lèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)冰雪文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展；連同保險(xiǎn)公司針對(duì)冰雪文化及相關(guān)活動(dòng)推出多樣化的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為冰雪文化參與者提供充分的安全保障，分擔(dān)冰雪文化傳承與發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放消費(fèi)券或打折券等方式，安排公辦或民營(yíng)冰雪休閑場(chǎng)所定期向民眾，特別是針對(duì)學(xué)生與老年人群低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放，不斷引導(dǎo)和培育社會(huì)大眾對(duì)冰雪文化的消費(fèi)意愿與消費(fèi)習(xí)慣。

3.2.3 以教育為核心，培養(yǎng)黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展所需人才

以哈爾濱體育學(xué)院、黑龍江省冰雪體育職業(yè)學(xué)院、黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)研究院等學(xué)校及社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，探索“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式，建立年齡層次銜接合理、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多元、訓(xùn)練規(guī)模適宜的冰雪人才隊(duì)伍；在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校突出以冰雪特色為主題的區(qū)域性地方課程和校本課程，加大從事冰雪文化及相關(guān)文化傳播、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、休閑娛樂(lè)，及節(jié)目創(chuàng)意等工作的中高級(jí)管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度；實(shí)施和落實(shí)冰雪體育教師和教練員培訓(xùn)工程，進(jìn)一步完善的教練員、師資培養(yǎng)體系，加速骨干力量培養(yǎng)；落實(shí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員獎(jiǎng)勵(lì)政策及相關(guān)待遇，妥善安置退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，扶持優(yōu)秀冰雪人才從事體育教育工作；不斷推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的培育工作并規(guī)范化職業(yè)制度；圍繞冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)事賽事需求，構(gòu)建外語(yǔ)、滑雪、醫(yī)療等各類(lèi)冰雪志愿者服務(wù)體系；加強(qiáng)人才輸出服務(wù)與管理，實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)引智工程，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平冰雪體育教練員、賽事運(yùn)營(yíng)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科研、中介等專(zhuān)業(yè)人才，構(gòu)建黑龍江冰雪文化發(fā)展智力支撐。

3.2.4 以制度為保障，構(gòu)建黑龍江省冰雪文化傳承與發(fā)展的全新體系

省市各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到以2022年北京冬奧會(huì)為機(jī)遇傳承和發(fā)展冰雪文化的重要意義，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)把冰雪文化的傳承與發(fā)展列入重要議事日程；全面貫徹和落實(shí)國(guó)家及省出臺(tái)的取消、停征、免征和降低標(biāo)準(zhǔn)收取部分行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為符合條件的從事冰雪體育、冰雪旅游等冰雪文化服務(wù)的企業(yè)或非盈利型組織，征收所得稅時(shí)應(yīng)依法給予優(yōu)惠政策；將冰雪文化用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先安排用地需求，在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，對(duì)利用荒山、荒地、荒灘土地建設(shè)的冰雪文化項(xiàng)目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，并在價(jià)格上予以一定優(yōu)惠；建立健全安全監(jiān)控責(zé)任體系與工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于交通、工商、衛(wèi)生、價(jià)格等方面的監(jiān)管，把冰雪文化市場(chǎng)環(huán)境治理，納入到城市綜合治理范疇，形成管理聯(lián)動(dòng)；省市發(fā)展冰雪文化的相關(guān)部門(mén)每年定期召開(kāi)全體會(huì)議，落實(shí)監(jiān)督檢查制度，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、市場(chǎng)秩序、營(yíng)銷(xiāo)效果等方面進(jìn)行督查。

4 結(jié)語(yǔ)

2022年北京冬奧會(huì)的舉辦勢(shì)必會(huì)將我國(guó)冰雪文化提升到一個(gè)全新層級(jí)，而黑龍江省也勢(shì)必在我國(guó)冰雪文化的傳承與發(fā)展中起到先驅(qū)帶動(dòng)作用。從對(duì)黑龍江省冰雪文化的追本溯源中，探尋在文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人才、管理體制及運(yùn)行機(jī)制等方面抑制其傳承和發(fā)展的不利因素，提出以宣傳、經(jīng)濟(jì)、教育、制度為中心的發(fā)展措施，促進(jìn)冰雪文化和諧、有序、健康的發(fā)展，進(jìn)而支撐和引領(lǐng)黑龍江省冰雪文化跨入新紀(jì)元。