擴(kuò)大我國(guó)居民消費(fèi)的財(cái)政支出政策研究

趙蘭兵

（）

一、引言

黨的十九大報(bào)告作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要判斷，生活水平的高低則直接體現(xiàn)在居民消費(fèi)品的數(shù)量和質(zhì)量上，可見提高居民消費(fèi)水平是破解主要矛盾和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然要求。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“三期疊加①”的新常態(tài)，傳統(tǒng)人口紅利逐漸消失，投資邊際效率開始下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下行趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、收入分配不均以及地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等諸多問(wèn)題開始顯現(xiàn)。為避免陷入“中等收入陷阱”，必須實(shí)現(xiàn)從出口、投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)到服務(wù)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型②，擴(kuò)大居民消費(fèi)并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，是回歸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新常態(tài)”的必由之路。擴(kuò)大居民消費(fèi)是個(gè)大戰(zhàn)略，需要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策加以引導(dǎo)，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在擴(kuò)大居民消費(fèi)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，然而當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支出政策尚存在諸多弊端而未能有效發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)作用。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于以財(cái)政支出政策擴(kuò)大居民消費(fèi)，國(guó)內(nèi)外研究多集中于分析政府財(cái)政支出與居民消費(fèi)之間關(guān)系?？煞譃閹追N不同觀點(diǎn)：一是增加政府支出有利于居民消費(fèi)增加。Karras（1994）選取了30國(guó)財(cái)政和消費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，得出結(jié)論是政府支出增加時(shí)，居民消費(fèi)效用會(huì)隨之增加，故增加政府支出有利于居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)[1]；Evans和Karras（1996）同樣認(rèn)為政府消費(fèi)的增加居民消費(fèi)[2]；陳創(chuàng)練（2010）研究發(fā)現(xiàn)政府的消費(fèi)性支出有助于刺激居民消費(fèi)，但這種刺激效果被稅負(fù)、債務(wù)融資削弱[3]；李國(guó)輝（2013）認(rèn)為我國(guó)擴(kuò)張性財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)水平提升發(fā)揮了推動(dòng)作用[4]。二是增加政府支出將擠出居民消費(fèi)。Wirjanto、Amano（1997）以美國(guó)為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)證分析，得出的結(jié)論是政府消費(fèi)性支出擴(kuò)張將替代居民消費(fèi)[5]；Tsung-wu Ho（2001）基于OECD國(guó)家數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)政府消費(fèi)通過(guò)居民可支配收入影響居民消費(fèi)[6]；姜洋、鄧翔（2009）測(cè)算出我國(guó)政府消費(fèi)對(duì)居民消費(fèi)的替代系數(shù)為1.04-1.44[7]；彭曉蓮和李玉雙（2013）同樣發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出的增加對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)存在著一定的擠出效應(yīng)[8]。三是政府支出不會(huì)影響居民消費(fèi)。Uhlig和Mountford（2009）認(rèn)為政府增加支出會(huì)對(duì)居民投資行為造成一定程度的負(fù)面影響，但對(duì)居民消費(fèi)無(wú)顯著影響[9]；于飛和李林（2012）則認(rèn)為財(cái)政支出短期變化不會(huì)影響居民消費(fèi)行為，原因是居民上期收入和當(dāng)期收入變化對(duì)消費(fèi)的作用方向相反[10]。綜上所述，目前相關(guān)研究成果多集中于財(cái)政支出與居民消費(fèi)水平二者之間關(guān)系的分析，研究財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的研究則較少，未能對(duì)推動(dòng)我們居民消費(fèi)全面提升水平和優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供借鑒。本文在實(shí)證分析模型中將財(cái)政支出一分為二，將主要解釋變量細(xì)化為總體規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)兩個(gè)指標(biāo)，將解釋變量居民消費(fèi)細(xì)化為消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，同時(shí)從促進(jìn)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)兩個(gè)方面尋求財(cái)政支出政策建議。

三、理論和實(shí)證研究

（一）理論分析

根據(jù)凱恩斯的居民消費(fèi)理論，居民消費(fèi)主要取決于兩大因素——居民可支配收入和邊際消費(fèi)傾向，即：

由于總產(chǎn)出（收入）Y正是決定居民可支配收入的最重要因素，當(dāng)稅負(fù)T和轉(zhuǎn)移支付TR和居民消費(fèi)傾向不變時(shí)，居民消費(fèi)水平C與總產(chǎn)出（收入）Y同向變動(dòng)。如圖1所示：假定LM曲線保持不動(dòng)，居民消費(fèi)傾向?yàn)閏，在給定的利率水平上，由于財(cái)政乘數(shù)的作用，政府購(gòu)買性支出每增加1個(gè)單位，IS曲線將向右移動(dòng)1/（1-c）個(gè)單位，均衡點(diǎn)向右上方移動(dòng)，利率（r）也隨之由提高，均衡產(chǎn)出（收入）水平相應(yīng)提高，擴(kuò)張性財(cái)政政策提高了總產(chǎn)出（收入）Y，但增加量小于1/（1-c），增加政府購(gòu)買性支出可能造成總產(chǎn)出（收入）Y下降，進(jìn)而抑制居民消費(fèi)。原因是利率（r）上升引起居民減少消費(fèi)和投資，一定程度上“擠出”了總產(chǎn)出（收入）Y，擠出效應(yīng)為Y2Y3。在“擠出效應(yīng)”較小時(shí)，增加政府購(gòu)買性支出會(huì)提高總產(chǎn)出（收入）水平，進(jìn)而促進(jìn)居民消費(fèi)；如果“擠出效應(yīng)”過(guò)大，增加政府購(gòu)買性支出可能造成總產(chǎn)出（收入）Y下降，進(jìn)而抑制居民消費(fèi)。

2.增加轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民消費(fèi)的影響。根據(jù)序數(shù)效用消費(fèi)理論，理性消費(fèi)者通過(guò)選擇消費(fèi)產(chǎn)品組合追求消費(fèi)效應(yīng)最大化，但由于消費(fèi)效用的不可量化，消費(fèi)者最佳消費(fèi)選擇可以借助無(wú)差異曲線反映。如圖2所示：曲線U為理性消費(fèi)者的無(wú)差異曲線，曲線上每一點(diǎn)代表了達(dá)到既定消費(fèi)效用（U）的所需的一個(gè)消費(fèi)組合；AB和CD為消費(fèi)者預(yù)算約束曲線，代表了消費(fèi)者在既定的收入水平限制下最多能消費(fèi)商品X和商品Y的數(shù)量組合；兩曲線的切點(diǎn)E1代表了理性消費(fèi)者的最佳消費(fèi)狀態(tài)，即在既定收入水平下通過(guò)選擇消費(fèi)組合實(shí)現(xiàn)最大消費(fèi)效用U1。

當(dāng)政府轉(zhuǎn)移支付增加時(shí)，消費(fèi)者可支配收入提高，預(yù)算約束曲線由向右上方移動(dòng)（從AB到CD），均衡點(diǎn)由E1移至E2，對(duì)兩種商品的消費(fèi)數(shù)量分別由X1和Y1增加至X2和Y2，即政府轉(zhuǎn)移支付增加通過(guò)提高居民收入水平，促進(jìn)居民消費(fèi)水平提高。

圖1 政府增加購(gòu)買性支出對(duì)消費(fèi)的作用

圖2 政府增加轉(zhuǎn)移支出對(duì)消費(fèi) 的作用

（二）財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)影響的實(shí)證分析

為定量分析財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)的影響，本文根據(jù)我國(guó)各省居民消費(fèi)和財(cái)政支出數(shù)據(jù)，建立了財(cái)政支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)與居民消費(fèi)指標(biāo)間的省際面板數(shù)據(jù)模型。以居民消費(fèi)率為被解釋變量，收入為控制變量，解釋變量財(cái)政總支出用以衡量支出規(guī)模，解釋變量國(guó)防公共支出、科教文體支出和醫(yī)療衛(wèi)生社保就業(yè)支出用以衡量支出結(jié)構(gòu)。

1.變量和數(shù)據(jù)。選取2007-2016年③我國(guó)內(nèi)地31省的人口、收入水平、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)以及政府財(cái)政支出數(shù)據(jù)，以居民消費(fèi)率（C）為被解釋變量，衡量居民消費(fèi)水平，計(jì)算方法為居民消費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均值的比值；以收入水平（Y）為控制變量，解釋變量財(cái)政總支出人均值（G）衡量財(cái)政支出規(guī)模，收入水平（Y）

和財(cái)政總支出人均值（G）以2007年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為基數(shù)進(jìn)行平減；衡量財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的解釋變量分別為公共國(guó)防支出（S1）、科教文體支出（S2）、社保醫(yī)療支出（S3），計(jì)算方法分別為公共服務(wù)和國(guó)防支出、教育科學(xué)技術(shù)和文體傳媒支出、社保就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出三類支出的合計(jì)值。

2.變量描述性統(tǒng)計(jì)。從變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果（見表1）可以看出我國(guó)居民消費(fèi)和財(cái)政支出的總體現(xiàn)狀：居民消費(fèi)率（C）平均值34.08%，最大值為54.12%，而發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）這一指標(biāo)多大于70%，我國(guó)居民消費(fèi)擴(kuò)大空間仍較大，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)的特征明顯；三大類政府財(cái)政支出在總支出中所占比重均在20%左右，相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)社保支出占比明顯偏低，西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)早在上世紀(jì)80年代就已超過(guò)30%。

作為一個(gè)跨國(guó)巨頭，諾基亞面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力卻忽視了具體的現(xiàn)實(shí)情況，給銷售商的銷售壓力過(guò)高和市場(chǎng)費(fèi)用過(guò)多。惡性的競(jìng)爭(zhēng)又導(dǎo)致了惡性循環(huán)，最痛苦的就是損失巨大的經(jīng)銷商，所以諾基亞與部分經(jīng)銷商的矛盾開始顯現(xiàn)，并且這也給諾基亞帶來(lái)了不小的負(fù)面影響。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

3.面板數(shù)據(jù)模型回歸結(jié)果。面板數(shù)據(jù)模型也稱為時(shí)間序列與截面混合數(shù)據(jù)模型，相比于傳統(tǒng)的時(shí)間序列模型，具有觀測(cè)值多、抽樣精度高、可以獲得更多動(dòng)態(tài)信息等優(yōu)點(diǎn)。面板數(shù)據(jù)模型可根據(jù)對(duì)“個(gè)體效應(yīng)”的處理方式，分為固定、隨機(jī)效應(yīng)兩種不同模型，hausman可以用于檢驗(yàn)和判斷何種模型更適用當(dāng)前數(shù)據(jù)。

表2 模型估計(jì)結(jié)果

如表2模型估計(jì)結(jié)果所示：Hausman檢驗(yàn)P值0.0000，表明“個(gè)體效應(yīng)與解釋變量不相關(guān)”的原假設(shè)不成立，固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型，顯著性水平為1%，固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果更適用；除科教文衛(wèi)支出（S2）外，控制變量和其他解釋變量T檢驗(yàn)P值均小于0.01，通過(guò)了T檢驗(yàn)，顯著性水平為1%；控制變量收入水平（Y）系數(shù)為正（0.4833），表明收入水平增加有利于提高居民消費(fèi)水平；解釋變量財(cái)政總支出（G）的系數(shù)為負(fù)（-0.3542），表明政府財(cái)政總支出對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了“擠出”凈效應(yīng)；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上看，解釋變量社保醫(yī)療支出占比（S3）系數(shù)為正，表明提高社保醫(yī)療支出比重有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，公共國(guó)防支出（S1）則相反。科教文衛(wèi)支出（S2）對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)的作用不顯著，未能通過(guò)T檢驗(yàn)。

四、政策建議

（一）增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的財(cái)政支出政策

要想消費(fèi)，首先得“有錢可花”，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)首先應(yīng)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。由本文實(shí)證分析結(jié)果可以看出，在財(cái)政支出與消費(fèi)率的回歸模型中，收入指標(biāo)變量系數(shù)分別為正，即消費(fèi)率與收入成正比，收入水平提高有助于居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。因此，以財(cái)政支出政策促進(jìn)我國(guó)居民消費(fèi)，應(yīng)著力運(yùn)用多種措施提高我國(guó)居民收入水平。

1.以財(cái)政支出政策增強(qiáng)居民就業(yè)能力。以工薪階層為主體的中低收入人群是居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)的主力，穩(wěn)定工資收入是其消費(fèi)的前提，應(yīng)繼續(xù)深化就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善促就業(yè)的政府財(cái)政支出體制。首先，加強(qiáng)就業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，繼續(xù)增加公共就業(yè)資金預(yù)算，大力支持就業(yè)促進(jìn)基地建設(shè)，針對(duì)求職者的學(xué)歷情況、就業(yè)層次開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的崗前培訓(xùn)。其次，加大對(duì)困難人員的就業(yè)財(cái)政幫扶力度，如提供更多失業(yè)補(bǔ)助給家庭貧困的失業(yè)人員，對(duì)其再就業(yè)產(chǎn)生的交通食宿費(fèi)用進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。再次，提供更完善的信息服務(wù)，以政府購(gòu)買代替包辦，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)中介組織等社會(huì)力量構(gòu)建公共就業(yè)信息服務(wù)體系，著力提升信息服務(wù)的專業(yè)化水平。最后，繼續(xù)鼓勵(lì)居民自主創(chuàng)業(yè)，在提高自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)財(cái)政資助水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅、勞動(dòng)保障、工商部門互聯(lián)和信息共享，簡(jiǎn)化流程、提高透明度，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。[11]

2.以財(cái)政支出政策鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。我國(guó)企業(yè)中98%為中小企業(yè)，GDP中60%、稅收收入的一半由中小企業(yè)創(chuàng)造，新增就業(yè)中的85%來(lái)源于中小企業(yè)，中小企業(yè)的良性發(fā)展是消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)的重要?jiǎng)恿Β?。同時(shí)，中小企業(yè)存在諸多先天不足，融資渠道窄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，需要財(cái)政扶持。一是直接幫扶，如以財(cái)政撥款和企業(yè)自籌相結(jié)合的方式，建立中小企業(yè)成長(zhǎng)準(zhǔn)備基金，用于支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新、對(duì)短期周轉(zhuǎn)困難的中小企業(yè)進(jìn)行流動(dòng)性援助、對(duì)新設(shè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、向受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行救助等[12]。二是間接支持，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)信貸投放支持，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。

3.以財(cái)政支出政策著力拓寬農(nóng)村居民收入來(lái)源。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率尚未達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)仍較大，城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)致使我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)居民消費(fèi)潛力巨大但難點(diǎn)較多，以財(cái)政支出助力農(nóng)民增收是關(guān)鍵所在。一是增加農(nóng)產(chǎn)品售賣收入，以財(cái)政專項(xiàng)資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是保障打工收入，增加針對(duì)農(nóng)民工的繼續(xù)教育和權(quán)益保障資金投入，提高職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力，保障農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。[13]三是增加轉(zhuǎn)移性收入，以直接補(bǔ)貼代替間接補(bǔ)貼，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保資金到位。四是鼓勵(lì)財(cái)產(chǎn)性收入，依托土地使用權(quán)建立財(cái)產(chǎn)性增收長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）提高居民消費(fèi)傾向的的財(cái)政支出政策

促消費(fèi)，還需解決居民“愿意花錢”的問(wèn)題，即提高我國(guó)居民消費(fèi)傾向。勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德、社會(huì)保障水平不高、消費(fèi)環(huán)境不良等因素是我國(guó)居民整體消費(fèi)傾向偏低的重要原因。從消費(fèi)者個(gè)人角度，要想降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄而增加現(xiàn)期消費(fèi)，必須建立完善的社會(huì)保障體系，改善居民對(duì)于未來(lái)收支的預(yù)期[14]，為消費(fèi)者解除“后顧之憂”，讓消費(fèi)力從消費(fèi)傾向低的高收入群體向消費(fèi)傾向較高的中低收入階層轉(zhuǎn)移，同時(shí)優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境，引領(lǐng)消費(fèi)能力釋放。

1.提高公共服務(wù)支出比重。一是進(jìn)一步明確政府供給責(zé)任，讓各級(jí)政府切實(shí)履行好提供公共服務(wù)的天職。在教育方面，應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化中央政府責(zé)任，解決地方政府財(cái)力不均和不強(qiáng)問(wèn)題，盡早把義務(wù)教育擴(kuò)圍到學(xué)前、高中和中專階段；在社保方面，應(yīng)著力提升落后地區(qū)和貧困人群的社保水平，縮小地區(qū)和階層差距，增強(qiáng)社會(huì)保障制度的普惠性[15]。在住房方面，落實(shí)以（商品）房養(yǎng)（保障）房政策，確保各級(jí)政府將土地出讓金用于建設(shè)保障性住房。二是加大公共服務(wù)財(cái)政支出。設(shè)置財(cái)政支出約束性指標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)投入和總財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量增速同步；著力強(qiáng)化中央和省級(jí)政府支出責(zé)任，解決財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金的省級(jí)和全國(guó)統(tǒng)籌。

2.加大政府轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)凱恩斯在其《就業(yè)、利息和貨幣通論》中提出的絕對(duì)收入消費(fèi)理論，居民消費(fèi)支出會(huì)隨收入水平的提高而增加，但新增收入中只有一部分會(huì)用來(lái)增加消費(fèi)，因而所有收入中用于消費(fèi)的比重會(huì)不斷下降，因而收入越高，平均消費(fèi)傾向就越低?；趧P恩斯的消費(fèi)假說(shuō)，鼓勵(lì)居民消費(fèi)的財(cái)稅政策應(yīng)著力于將高收入階層的財(cái)富適當(dāng)向低收入階層轉(zhuǎn)移，有利于提高整個(gè)社會(huì)的平均消費(fèi)傾向。合理有效的政府轉(zhuǎn)移支付在提高居民可支配收入的同時(shí)，有利于國(guó)民財(cái)富從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，使消費(fèi)力從消費(fèi)傾向較低的高收入群體向消費(fèi)傾向較高的中低收入群體轉(zhuǎn)移，尤其應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等直接性轉(zhuǎn)移支付方式增加貧困地區(qū)和困難群體的收入水平[16]，大力提高其消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿，從而著力提高全體居民平均消費(fèi)傾向。

3.加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)財(cái)政投入。社會(huì)誠(chéng)信缺失、消費(fèi)者權(quán)益屢遭侵害是國(guó)內(nèi)消費(fèi)社會(huì)環(huán)境的一大頑疾，也是國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足和居民出國(guó)“掃貨”現(xiàn)象并存的重要原因。一是加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)行為。設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量自發(fā)組建消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)公益機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所對(duì)消費(fèi)維權(quán)案件進(jìn)行法律援助；設(shè)立消費(fèi)質(zhì)量保障基金，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到重大損害，在提出維權(quán)之日先行給予部分賠償或維權(quán)費(fèi)用的贊助。二是增加財(cái)政投入，加強(qiáng)全民性消費(fèi)教育。一方面，通過(guò)普及與消費(fèi)有關(guān)的知識(shí)技巧，提高消費(fèi)者和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其辨別真?zhèn)巍⒗硇韵M(fèi)和主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)；另一方面，通過(guò)宣傳與消費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)生產(chǎn)者和銷售者的法律意識(shí)，對(duì)違法亂紀(jì)、侵害消費(fèi)者權(quán)益的不法分子形成威懾，從而減少各類消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象。

注釋

①即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。

②彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所：《中國(guó)一帶一路倡議：動(dòng)機(jī)、范圍與挑戰(zhàn)》。

③由于2007年前后我國(guó)財(cái)政支出統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整，為保證數(shù)據(jù)的有效性，選擇2007年為起始年份。

④涂蘭敬.中小企業(yè)的福音:微軟Essentials空降中國(guó).中關(guān)村在線2012年12月26日。