劉玉卿,張華兵

(鹽城師范學(xué)院城市與規(guī)劃學(xué)院,江蘇 鹽城 224007)

濕地是地球上最富生物多樣性和最具生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)之一,在生物多樣性保護(hù)方面具有重要意義。全國第二次濕地調(diào)查結(jié)果顯示,我國濕地總面積為5.36×107hm2,與第一次濕地資源普查結(jié)果相比減少339.63萬hm2[1]。盡管我國政府在濕地保護(hù)方面做出了巨大努力,如建立濕地自然保護(hù)區(qū)或濕地公園等在一定程度上保護(hù)了天然濕地,但是濕地保護(hù)的現(xiàn)狀仍不容樂觀,濕地保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾一直存在。生態(tài)補(bǔ)償作為一種創(chuàng)新的環(huán)境保護(hù)政策,是一種將外部的、非市場的環(huán)境價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)政激勵措施的有效方式,讓保護(hù)環(huán)境者得到補(bǔ)償,使其主動去保護(hù)生態(tài)環(huán)境,從而提供更多的期望的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[2]。與森林、草地生態(tài)補(bǔ)償相比,濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚撗芯亢蛯?shí)踐指導(dǎo)研究仍相對缺乏。相關(guān)研究表明濕地周邊農(nóng)業(yè)圍墾和農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為嚴(yán)重影響濕地生境的因素[3]。國務(wù)院《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》指出要探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,率先在國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地和國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)[4]。

濕地周邊的農(nóng)戶作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕嫦嚓P(guān)者,評估其受償意愿對制定完善的生態(tài)補(bǔ)償政策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?？紤]農(nóng)戶受償意愿(willingness to accept,WTA)的生態(tài)補(bǔ)償有利于提高他們在恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的積極性和主動性。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是破解濕地周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地資源保護(hù)的有效手段,開展?jié)竦刂苓呣r(nóng)戶受償意愿及其影響因素研究對于濕地保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[5-7]。當(dāng)前的研究主要集中在湖泊濕地、森林等生態(tài)系統(tǒng),研究區(qū)主要包括黃河三角洲、鄱陽湖等,涉及沿海灘涂濕地生態(tài)補(bǔ)償、基于保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶受償意愿開展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究相對較少。因此,探討基于農(nóng)戶視角的生態(tài)補(bǔ)償意愿研究意義重大?；诖?筆者選擇“國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)”之一的江蘇鹽城濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)為案例研究區(qū),通過對保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶開展問卷訪談,采用條件估值法(contingent valuation method,CVM)估算農(nóng)戶的受償意愿,基于Logistic模型分析影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶受償意愿的主要因素,研究結(jié)果可為保護(hù)區(qū)今后開展生態(tài)補(bǔ)償政策設(shè)計(jì)和實(shí)施工作提供科學(xué)數(shù)據(jù)和參考。

1 研究區(qū)概況

江蘇鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)是國際重要濕地公約和“人與生物圈計(jì)劃”的成員,也是中國生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要成員,是東北亞地區(qū)最重要的濱海濕地之一,區(qū)內(nèi)有480種植物、281種魚類、48種哺乳動物和45種兩棲類動物[8]。該保護(hù)區(qū)位于江蘇鹽城沿海,保護(hù)區(qū)總面積為24.73萬hm2,分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。盡管該保護(hù)區(qū)在地方、國家和全球尺度上都具有重要的生態(tài)意義,但日益增強(qiáng)的江蘇沿海開發(fā)活動對保護(hù)和保存該保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鑒于該保護(hù)區(qū)具有重要的生態(tài)價值,我國環(huán)境保護(hù)部于2011年將其確定為國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),隨后國家發(fā)展和改革委員會、亞洲發(fā)展銀行和江蘇省政府簽訂合作協(xié)議,共同為保護(hù)區(qū)籌集資金以促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)以及探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[9]。此次問卷調(diào)查時間為2017年10月,調(diào)查范圍涉及保護(hù)區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村),包括濱?？h臨海鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn),大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)、大豐林場,以及射陽縣新洋港鎮(zhèn)、黃沙港鎮(zhèn)、黃尖鎮(zhèn)。

2 研究方法

2.1 條件估值法(CVM)

CVM作為典型的陳述偏好方法,通過構(gòu)建假想市場,詢問人們對環(huán)境物品質(zhì)量變化的支付意愿或受償意愿,是當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中應(yīng)用最廣泛的關(guān)于環(huán)境物品非市場價值評估的方法之一[10-11]。該方法自開發(fā)以來,在國內(nèi)外得到了廣泛應(yīng)用,應(yīng)用的領(lǐng)域涉及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估[6,12-14]、環(huán)境管理[15-17]和生態(tài)補(bǔ)償[7,18-20]等方面。

2.2 問卷設(shè)計(jì)

精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和開展面對面式調(diào)查,為CVM的成功應(yīng)用提供基礎(chǔ)[10]。借鑒CVM關(guān)于受償意愿的原理和調(diào)查方法,根據(jù)國內(nèi)外問卷設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn),首先到珍禽保護(hù)區(qū)了解保護(hù)區(qū)的基本情況,設(shè)計(jì)開放式問卷并在保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取30戶農(nóng)戶進(jìn)行預(yù)調(diào)查,了解農(nóng)戶開展的農(nóng)業(yè)活動情況、對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識和生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠?。預(yù)調(diào)查結(jié)果表明保護(hù)區(qū)周邊居民采取了不利于生物多樣性保護(hù)的土地利用方式。保護(hù)區(qū)北部主要種植結(jié)構(gòu)為小麥和水稻兩季種植,保護(hù)區(qū)南部主要采用小麥和玉米兩季種植模式。此外,預(yù)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)部分村鎮(zhèn)的農(nóng)戶將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營,由此帶來的收益增加值大約為15 000元·hm-2。相關(guān)數(shù)額在正式調(diào)查時為受訪者提供投標(biāo)額度參考。基于預(yù)調(diào)查結(jié)果修改和完善問卷。考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不熟悉CVM、文化水平普遍較低的現(xiàn)實(shí)情況,在問卷中設(shè)計(jì)了簡單且便于回答的支付卡式問卷,為確保問卷回收的效率和質(zhì)量,全部采用面對面訪談方式進(jìn)行,采用隨機(jī)抽樣方法。

最終確定的正式問卷內(nèi)容含3個部分:(1)農(nóng)戶基本信息,包括農(nóng)戶的性別、年齡、受教育程度、家庭人口和年收入;(2)詢問農(nóng)戶對生態(tài)補(bǔ)償政策的知曉度;(3)問卷的核心內(nèi)容,即生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠刚{(diào)查,詢問農(nóng)戶放棄當(dāng)前種植行為造成損失的受償意愿。為避免農(nóng)戶選擇不符合實(shí)際的較高受償意愿值,在調(diào)查中向農(nóng)戶說明該調(diào)查不會產(chǎn)生任何的政策影響力,強(qiáng)調(diào)受償金額是基于農(nóng)戶個人的意愿。問卷核心問題如下:為了保護(hù)丹頂鶴等珍禽的生存環(huán)境,假設(shè)政府給予您一定的補(bǔ)償讓您放棄耕種土地,您能接受的耕地最低補(bǔ)償金額為0、1 500、3 000、4 500、6 000、7 500、9 000、10 500、12 000、13 500、15 000元·hm-2·a-1中的哪一項(xiàng),才能彌補(bǔ)因保護(hù)濕地給您的家庭造成的損失。

2.3 調(diào)查過程偏差處理法

采用的CVM是假想市場評估法,在評估過程中可能存在偏差。為此,從問卷設(shè)計(jì)、問卷調(diào)查到最后的檢驗(yàn)工作均采取相關(guān)策略以避免或減少相關(guān)偏差的存在。采用的偏差處理策略見表1。

3 結(jié)果與分析

3.1 樣本基本特征統(tǒng)計(jì)

此次調(diào)查總計(jì)發(fā)放131份問卷,由于采取的是面對面入戶訪談形式,問卷反饋率很高,排除一些

有明顯錯誤的問卷(主要是沒有回答完整和前后回答矛盾的問卷),回收有效問卷125份,問卷有效率達(dá)95.42%。這說明問卷設(shè)計(jì)質(zhì)量較好,事關(guān)保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶的切身利益,農(nóng)戶參與調(diào)查的主動性和積極性都高。調(diào)查人員均為較具親和力的灘涂濕地方向的研究人員和經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的學(xué)生,掌握了CVM的原理和操作方法,熟悉保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本知識。

受訪者基本信息見表2。從調(diào)查樣本的基本情況來看,男性受訪者為80人,占總有效調(diào)查人數(shù)的64%,女性為45人。受訪者平均年齡為56.6歲,年齡最大的為79歲,年齡最小的為22歲,表明當(dāng)前從事種植活動的農(nóng)戶年齡相對偏大。受訪者家庭人口規(guī)模為3.5人·戶-1(江蘇省2016年戶均人口規(guī)模為3.17人·戶-1)。受訪者受教育程度為小學(xué)及以下、初中、高中、大專及以上的比例分別為33.6%、48.0%、16.8%和1.6%,表明其受教育程度偏低,高中以下學(xué)歷者占81.6%。調(diào)查樣本125戶家庭的人均年收入為15 683元,與2016年鹽城市公布的農(nóng)村居民人均純收入為15 748元的統(tǒng)計(jì)結(jié)果一致,表明此次調(diào)查的結(jié)果真實(shí)可信。由于調(diào)查區(qū)域處于鹽城沿海灘涂地區(qū),村級土地面積較大,受訪家庭平均擁有的耕地面積約為0.74 hm2。

表1偏差影響因素及相關(guān)處理策略

Table1Possiblebiasesandsolutions

偏差影響因素處理策略 假想偏差向受訪者科普灘涂濕地保護(hù)的重要性,告知其收入限制 投標(biāo)起點(diǎn)偏差以支付卡方式進(jìn)行調(diào)查,并采取預(yù)調(diào)查來修改投標(biāo)額度 支付卡調(diào)查方式提供多種受償意愿值供受訪者選擇 信息偏差以圖片方式展示濕地保護(hù)的好處,讓受訪者明確問題的含義 調(diào)查方式偏差采取面對面訪談方式

表2受訪者的基本特征

Table2Basiccharacteristicsoftheinterviewees

變量 分類 性別男,80人,64%;女,45人,36% 年齡20～29歲,1.6%;30～39歲,4.0%;40～49歲,17.6%;50～59歲,36.8%;60歲及以上,40.0% 受教育程度小學(xué)及以下,33.6%;初中,48.0%;高中,16.8%;大專及以上,1.6% 家庭年收入1萬以下,9.6%;≥1萬～2萬,12.0%;>2萬～3萬,15.2%;>3萬～4萬,20.8%;>4萬～5萬,24.0%;5萬以上,18.4% 耕地面積0.067 hm2以下,4.8%;≥0.067～0.33 hm2,23.2%;>0.33～0.67 hm2,27.2%;0.67 hm2及以上,44.8%

3.2 受償意愿分布

在125個受訪農(nóng)戶中,有112個農(nóng)戶有受償意愿,占有效問卷的89.6%,其中,88%的農(nóng)戶選擇非零受償意愿值。投標(biāo)額度分別為0、1 500、3 000、4 500、6 000、7 500、9 000、10 500、12 000、13 500、15 000 元·hm-2·a-1的農(nóng)戶數(shù)占受訪農(nóng)戶總數(shù)的比例分別為2.00%、2.68%、11.61%、15.18%、16.07%、18.75%、5.36%、6.25%、4.46%、4.46%和13.39%。保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶的受償意愿主要分布在3 000、4 500、6 000、7 500和15 000元·hm-2·a-1等,受償意愿為7 500元·hm-2·a-1的農(nóng)戶最多,其次是受償意愿為6 000元·hm-2·a-1的農(nóng)戶。投標(biāo)值在3 000元·hm-2·a-1以下的農(nóng)戶數(shù)占比為4.68%,投標(biāo)值為15 000元·hm-2·a-1的農(nóng)戶數(shù)占比為13.39%。

根據(jù)調(diào)查的受償意愿(WTA)分布頻率,計(jì)算鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶的平均受償意愿期望值(EWTA)為

(1)

式(1)中,Ai為投標(biāo)額度,元·hm-2·a-1;Pi為某個投標(biāo)額度投標(biāo)人數(shù)的分布頻率。將調(diào)查數(shù)據(jù)代入式(1),得到鹽城珍禽保護(hù)區(qū)受償意愿為7 727.7元·hm-2·a-1。進(jìn)一步按照式(1)分別計(jì)算保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊農(nóng)戶的受償意愿,得出緩沖區(qū)周邊農(nóng)戶的平均受償意愿為9 387.75元·hm-2·a-1,其中,下壩村農(nóng)戶平均受償意愿為10 887.15元·hm-2·a-1,實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊農(nóng)戶平均受償意愿為6 067.65 元·hm-2·a-1。

3.3 農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿的影響因素分析

對影響農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償意愿的相關(guān)因素進(jìn)行計(jì)量分析,是驗(yàn)證CVM有效性和可靠性的重要手段之一,也是制定特定區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償政策的關(guān)鍵依據(jù)[5]。以農(nóng)戶是否愿意接受補(bǔ)償作為被解釋變量Y,愿意為1,不愿意為0。以受訪者社會經(jīng)濟(jì)特征、生態(tài)補(bǔ)償滿意度和生態(tài)保護(hù)認(rèn)知度為解釋變量。選取的解釋變量包括性別、年齡、受教育程度、家庭年收入、人口數(shù)、耕地面積、對生態(tài)補(bǔ)償了解程度和生態(tài)補(bǔ)償態(tài)度。其中,性別為二分變量,其他均為連續(xù)變量。各個解釋變量的定義見表3,建立的二項(xiàng)Logistic模型為

lnp/(1-p)=β0+β1X1+β2X2+…+β8X8+μ。

(2)

式(2)中,p為農(nóng)戶愿意接受生態(tài)補(bǔ)償?shù)母怕?Y=1),1-p為農(nóng)戶不接受生態(tài)補(bǔ)償?shù)母怕?Y=0)。X1,X2,…,X8為回歸模型中的各個變量,具體見表3。β0,β1,…,β8為模型待估參數(shù);μ為誤差項(xiàng)。

表3農(nóng)戶受償意愿模型的解釋變量說明

Table3Explanationofdefinedvariablesofmodeloffarmers′willingnesstoacceptcompensation

變量編號解釋變量 變量賦值 X1性別1指男性,0指女性 X2年齡連續(xù)變量 X3受教育程度1指小學(xué)及以下,2指初中,3指高中,4指大專及以上 X4家庭年收入1指<1萬,2指≥1萬～2萬,3指>2萬～3萬,4指>3萬～4萬,5指>4萬～5萬,6指>5萬 X5人口數(shù)連續(xù)變量 X6耕地面積連續(xù)變量 X7對生態(tài)補(bǔ)償了解程度0指不了解,1指不太了解,3指較了解,5指非常了解 X8生態(tài)補(bǔ)償態(tài)度1指有必要,2指沒有必要,3指說不準(zhǔn)

對變量賦值后,采用SPSS 16.0軟件通過逐步回歸分析方法進(jìn)行模型模擬,結(jié)果見表4。

表4受償意愿與各解釋變量的回歸分析

Table4RegressionresultsbetweenWTAandeachsocioeconomicfactors

解釋變量B標(biāo)準(zhǔn)誤差Wald值P值 性別(X1)-0.0030.7470.0000.997 年齡(X2)-0.0980.0435.1900.023 受教育程度(X3)-0.5220.4441.3840.239 家庭年收入(X4)0.2030.2780.5300.467 人口數(shù)(X5)-0.1650.1800.8470.357 耕地面積(X6)-0.1520.0744.2240.040 對生態(tài)補(bǔ)償了解程度(X7)1.5730.6196.4660.011 生態(tài)補(bǔ)償態(tài)度(X8)0.2340.4360.2880.592 常數(shù)項(xiàng)8.4523.4176.1200.013

各解釋變量和常數(shù)項(xiàng)自由度均為1。B為回歸系數(shù)。

由表4中回歸方程的5%顯著性水平檢驗(yàn)結(jié)果可知,年齡、耕地面積和對生態(tài)補(bǔ)償了解程度是影響鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶補(bǔ)償意愿的主要因素。農(nóng)戶年齡與其受償意愿呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系(B=-0.098,P=0.023<0.05),表明農(nóng)戶年齡越大,受償意愿偏低。這與獲得的調(diào)查結(jié)果一致,年齡較大的農(nóng)戶擔(dān)心自己年齡偏大,找不到合適的工作,且擔(dān)心今后的生計(jì)。農(nóng)戶擁有的耕地面積與其受償意愿呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系(B=-0.152,P=0.040<0.05),耕地面積越少的農(nóng)戶愿意接受補(bǔ)償?shù)臄?shù)額越高。對生態(tài)補(bǔ)償了解程度顯著影響農(nóng)戶的受償意愿(B=1.573,P=0.011<0.05),保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶對濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖煜こ潭仍礁?其受償意愿越強(qiáng),這與前文中的描述性分析結(jié)果相符合。其他變量如農(nóng)戶性別、受教育程度、家庭年收入、人口數(shù)與受償意愿之間不具有相關(guān)關(guān)系。由前文的分析可知保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶受教育程度普遍偏低,且研究區(qū)大多數(shù)年輕勞動力外出打工,平均人口數(shù)為3.5人·戶-1。家庭年收入變量不顯著,這與CVM要求農(nóng)戶受償意愿不受其收入影響的假設(shè)相符,導(dǎo)致這些變量與農(nóng)戶的受償意愿不具有相關(guān)關(guān)系。

4 討論

生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏舉措。生態(tài)補(bǔ)償政策的可持續(xù)和有效實(shí)施,需要綜合考慮農(nóng)戶的生態(tài)補(bǔ)償意愿及影響受償意愿的主要因素。研究得出保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶平均受償意愿為7 727.7元·hm-2·a-1。緩沖區(qū)周邊農(nóng)戶的受償意愿普遍高于實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊農(nóng)戶,主要是由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不同而產(chǎn)生的受償意愿差異。南部小麥和玉米的種植收益要高于北部小麥和水稻的種植收益,這與問卷調(diào)查反映的情況相符。大豐區(qū)下壩村地理位置最接近保護(hù)區(qū),農(nóng)戶平均受償意愿最高,為10 887.15元·hm-2·a-1,生態(tài)補(bǔ)償意愿較強(qiáng)烈。同時,在冬季鹽城珍禽保護(hù)區(qū)丹頂鶴等國家保護(hù)動物會在保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)停歇、覓食,造成農(nóng)田減產(chǎn)的損失。農(nóng)戶要消耗大量精力來看管農(nóng)田中的動物,加之,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)戶普遍反映從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的收益不高。若給予農(nóng)戶相對合理的補(bǔ)償額度,農(nóng)戶愿意放棄耕種土地,只需少量自留地。但大多數(shù)農(nóng)戶都很關(guān)心失去耕地后的生計(jì)問題。這也是今后工作中的重點(diǎn),筆者擬采用可持續(xù)生計(jì)分析方法探討生態(tài)補(bǔ)償前后農(nóng)戶的生計(jì)問題。同時,可綜合考慮這些珍稀鳥類造成的農(nóng)作物損失情況、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及農(nóng)戶的受償意愿,制定科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)國家在鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)補(bǔ)償政策沒有得到很好的落實(shí),38.4%的農(nóng)戶不了解生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施的方法、補(bǔ)助金額和補(bǔ)助期限等具體政策,不了解和不太了解的共占80.8%。由Logistic模型分析可知農(nóng)戶對生態(tài)補(bǔ)償了解程度顯著影響其受償意愿。因此,需要加強(qiáng)國家生態(tài)補(bǔ)償政策在基層組織的實(shí)施與有效落實(shí),通過電視、廣播和自媒體等多種途徑大力宣傳保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策,提高保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶在生態(tài)補(bǔ)償中的參與度。

此次調(diào)查存在13個不愿接受生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶案例。根據(jù)調(diào)查反饋結(jié)果,農(nóng)戶不愿接受補(bǔ)償?shù)目紤]主要包括:生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律不健全;政府執(zhí)行效率不高,力度不夠;補(bǔ)償資金不足,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低;擔(dān)心影響收入;農(nóng)戶自身的發(fā)展能力沒有得到提高。因此,需要科學(xué)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行多樣化的補(bǔ)償方式以提高生態(tài)補(bǔ)償效率,達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的效果。案例研究中還存在2個零受償意愿的農(nóng)戶,這些農(nóng)戶認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償不能解決環(huán)境退化的問題。

基于CVM探討了鹽城珍禽保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)戶生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斠庠?。保護(hù)區(qū)周邊土地利用類型復(fù)雜多樣,除農(nóng)田外還包括淡水養(yǎng)殖魚塘、海水養(yǎng)殖魚塘和蘆葦公司蘆葦田等。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定要考慮主要利益相關(guān)方的切身利益,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要考慮不同用地類型。因此,今后的研究要擴(kuò)大對這些利益相關(guān)者的深入調(diào)查與研究,提出保護(hù)區(qū)周邊不同用地類型的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)論

鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)周邊從事農(nóng)業(yè)活動的農(nóng)戶年齡相對偏大,平均年齡為56.6歲。受訪農(nóng)戶受教育程度普遍較低,81.6%的農(nóng)戶為高中以下學(xué)歷。農(nóng)戶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識逐漸提高,受償意愿比較強(qiáng)烈,89.6%的農(nóng)戶具有生態(tài)補(bǔ)償意愿。受償意愿主要集中在7 500和6 000元·hm-2·a-1等,采用CVM研究得出農(nóng)戶平均受償意愿為7 727.7元·hm-2·a-1。保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)周邊農(nóng)戶的生態(tài)補(bǔ)償意愿存在明顯差異。

Logistic模型分析結(jié)果表明農(nóng)戶的受償意愿受年齡、擁有的耕地面積及對生態(tài)補(bǔ)償了解程度的顯著影響。其中,年齡、耕地面積分別與農(nóng)戶受償意愿呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,年齡較大的農(nóng)戶受償意愿偏低,擁有的耕地面積越小的農(nóng)戶愿意接受補(bǔ)償?shù)臄?shù)額就越高;對生態(tài)補(bǔ)償了解程度顯著影響農(nóng)戶的受償意愿。

致謝:此次問卷調(diào)查得到吳菲兒、高卓、李星宇和王力同學(xué)的大力幫助,在此表示衷心感謝。