王景秋

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關于區(qū)域科技創(chuàng)新資源及其配置分析的理性思考

王景秋

（武漢科學技術發(fā)展促進中心，湖北 武漢 430000）

隨著科學技術的不斷發(fā)展，世界各國對科學技術的需求不斷增長，使得科技資源的稀缺性逐漸凸顯。而對于區(qū)域科技創(chuàng)新而言，區(qū)域科技創(chuàng)新資源是支持其科技創(chuàng)新產(chǎn)出、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。因此，如何在有限的科技創(chuàng)新資源條件下對其進行合理配置具有重要的現(xiàn)實意義。在此基礎上通過對區(qū)域科技創(chuàng)新資源進行細致且深入分析后，進行了相關思考，以期為我國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供部分指導性建議。

區(qū)域經(jīng)濟；科技創(chuàng)新資源；企業(yè)家；優(yōu)化配置

近年來，隨著知識經(jīng)濟不斷發(fā)展，世界各國都開始認識到科技創(chuàng)新在發(fā)展中的重要作用，尤其是在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程中，構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系已經(jīng)成為當下國家及地區(qū)內(nèi)相關科技工作管理者的一項重要工作，并且其對于當下及未來區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。因此，相關工作者應對區(qū)域科技創(chuàng)新資源進行全面了解與把握，并要對其配置進行例行分析，從而構(gòu)建正確的區(qū)域創(chuàng)新體系。

1 科技資源的理性認識

科技創(chuàng)新，顧名思義應包含科學創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，兩樣創(chuàng)新組合而成科技創(chuàng)新的兩大系統(tǒng)。但是對于區(qū)域科技創(chuàng)新體系而言，其重點在于對技術的創(chuàng)新。根據(jù)相關研究工作者對技術創(chuàng)新的定義不難發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新已經(jīng)超越單一科技或單一經(jīng)濟的范疇，而是將科技與經(jīng)濟融于一體，對于技術創(chuàng)新而言，其應包括科學技術與經(jīng)濟雙重要素。因此，對于科技創(chuàng)新資源而言，科技資源應只是其中的一項重要組成部分，卻不是其全部。

但是在過去的相關研究中，大眾往往將科技資源直接等同于科技創(chuàng)新資源，甚至有人認為只要擁有科技資源的優(yōu)勢便相當于擁有了經(jīng)濟優(yōu)勢。而這些錯誤的認知卻使得大眾對技術創(chuàng)新規(guī)律的研究不可避免地有所忽略，同時對于技術創(chuàng)新活動的相關特性比如其階段性、艱巨性和操作性都不能全部認識，從而使得技術創(chuàng)新未能取得所預期的效果。但是如果將更多資源都與科技創(chuàng)新資源融合后，就可以使科技資源的優(yōu)勢也得到提升，從而加速區(qū)域科技創(chuàng)新的實現(xiàn)。

2 科技創(chuàng)新資源全要素優(yōu)化配置理念

據(jù)相關調(diào)查及研究表明，科技創(chuàng)新其實就是其創(chuàng)新資源的全要素綜合集成并優(yōu)化配置的過程。對于科技創(chuàng)新資源要素而言，其總的來說可概括為5大類，即基本要素、主體要素、體制要素、投入要素、環(huán)境要素。在科技創(chuàng)新活動中，這些要素缺一不可，并且這些要素在不同背景下其重要性也有所不同。而對于全要素進行優(yōu)化配置，其含義主要有： ①優(yōu)化升級單個要素；②對諸要素組合進行動態(tài)優(yōu)化。諸要素的組合其實就是在市場、技術和政府的統(tǒng)一作用下，相關的要素自行組織與適應科技創(chuàng)新的過程。只有當諸要素協(xié)調(diào)發(fā)展組合優(yōu)化時才能使科技創(chuàng)新取得成功，一旦諸要素的結(jié)構(gòu)失衡則將嚴重影響科技創(chuàng)新。

3 科技創(chuàng)新階段發(fā)育重點要素配置理念

對于科技創(chuàng)新活動而言，其創(chuàng)新階段可以根據(jù)其發(fā)展過程劃分為3個階段，即設想啟動階段、樣板完成階段、市場實現(xiàn)階段。需要了解的是在這3個階段中，因科技創(chuàng)新資源的要素所起到的作用不同，其要素的配置情況也不相同。

3.1 設想啟動階段

此階段的主要內(nèi)容就是提出創(chuàng)新的設想，做好人財物的籌備工作，將某個或某些工作正式納入相關計劃中。這就要求相關企業(yè)首先應制訂出自身的創(chuàng)新計劃，繼而向政府部門進行申報以期列入政府相應發(fā)展計劃中。

在此階段，立項工作的完成就標志著此階段活動的結(jié)束，而根據(jù)此階段活動的特點可知，除了參與的基本要素，企業(yè)家為此階段的重點要素。

3.2 樣板完成階段

這個階段也可稱之為樣品完成階段，其主要內(nèi)容就是樣品的開發(fā)，并旨在完成此項工作。此階段的活動內(nèi)容具體就是通過多次試驗直至樣品開發(fā)活動的完成。而在此階段中的作用要素主要為科技資源要素、資金和機制要素，同時還離不開企業(yè)家的參與、政府的指導和支持。

3.3 市場實現(xiàn)階段

在這一階段中活動的主要內(nèi)容是使創(chuàng)新活動的設想得以實現(xiàn)，使之不僅可以市場化，還能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或者國家化，從而實現(xiàn)其本身的市場價值。對于科技創(chuàng)新活動而言，市場實現(xiàn)階段是其活動過程中的關鍵階段，其實施難度也最大，其成敗也直接關系著整個科技創(chuàng)新活動的成敗。因此，在此階段，需要大力投入相關要素，且各要素之間要形成良好的互動。

4 企業(yè)家是技術創(chuàng)新第一資源理念

綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家是影響科技創(chuàng)新的第一資源。但是企業(yè)家的成長也受到了諸多要素的限制，比如環(huán)境要素和體制要素，形象來講，這兩種要素為企業(yè)家的發(fā)展提供了土壤、空間、養(yǎng)分。但是企業(yè)家的成功離不開創(chuàng)新活動的支持，只有不斷創(chuàng)新才能使企業(yè)家始終處于不敗之地。多數(shù)企業(yè)家也一直抱有“不創(chuàng)新便死亡”的企業(yè)信條。從當下各國發(fā)展的實際國情來看，科技創(chuàng)新型的企業(yè)家作為科技創(chuàng)新活動中的第一資源，其是區(qū)域科技經(jīng)濟發(fā)展中的棟梁所在。在科技創(chuàng)新發(fā)展的過程中，離不開對企業(yè)家組員的培育與開發(fā)。 縱觀我國國情，雖然近年來社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)過多年深化改革，但其體系仍存在一些不完善之處。而我國的企業(yè)家也并非全部為科技創(chuàng)新資源，其創(chuàng)新能力大大受限。尤其是受體制約束下的國有企業(yè)中的企業(yè)家，不論其自身還是受外界環(huán)境的約束都使其創(chuàng)新能力嚴重不足，從而導致我國區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展相對緩慢或停滯不前。

5 區(qū)域科技創(chuàng)新資源開放配置

隨著世界一體化格局的形成，經(jīng)濟一體化與科學技術一體化已經(jīng)成為當下世界發(fā)展的大背景，在這種發(fā)展背景下科技創(chuàng)新資源要素的流動性大大增強。尤其是近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，世界各發(fā)達國家都看到了中國市場在創(chuàng)新發(fā)展中的巨大潛力并紛紛來華進行科技創(chuàng)新的投資。在此過程中區(qū)域內(nèi)人才與資金的流動日趨活躍。因此這就要求區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源應進行開放式配置，從而可以在構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系時，既立足當下的特定區(qū)域，同時還可以放眼國內(nèi)外全局。

6 區(qū)域科技創(chuàng)新資源持續(xù)優(yōu)化聚合理念

科技創(chuàng)新的運行過程是不間斷的，因此其創(chuàng)新資源的配置也應是持續(xù)且不斷優(yōu)化聚合。而在此聚合過程中，環(huán)境要素的作用尤其重要。對環(huán)境要素進行優(yōu)化，尤其是其文化環(huán)境，需要相關工作者不懈努力。其中國外的硅谷文化就一直是創(chuàng)新文化要素的典型，而在我國，江浙的創(chuàng)業(yè)文化以及廣東的開放文化經(jīng)過發(fā)展也已形成了一定規(guī)模與特色，為當?shù)氐目萍紕?chuàng)新活動提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展溫床。

7 科技資源產(chǎn)權制度建設理念

縱觀國內(nèi)對科技資源配置的研究不難發(fā)現(xiàn)，我們的工作重點大多集中于對宏觀層面的研究，對微觀層面有所忽略，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是受思維定式的影響。長期思維定式使人們在討論發(fā)展的過程中對科技資源的所屬、支配和風險承擔等問題都嚴重忽略。過去，多數(shù)科研工作者的相關論文進行成果轉(zhuǎn)化時都難以擁有對成果的產(chǎn)權，并且產(chǎn)權多為國有，這難免會成為限制科技創(chuàng)新活動的因素。但是隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善，科技資源的產(chǎn)權制度正被加速建設中。對此國家相關部門已制定出相應法律依據(jù)，其中明確規(guī)范了相應項目的知識產(chǎn)權管理可由相關單位自主決定其實施控制權，并因此獲取收益。

8 結(jié)束語

對于科技創(chuàng)新活動而言，創(chuàng)新資源的配置主體在其活動進程中具有十分重要的作用。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，科技創(chuàng)新資源日益走向全球共享。地方管理者應不斷增強其區(qū)域技術創(chuàng)新，在此前提下，以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求為出發(fā)點，放眼全國乃至全球，使有限資源為我所用，不斷增強當?shù)貐^(qū)域內(nèi)的企業(yè)的核心競爭力，提升當?shù)乜萍紕?chuàng)新水平。

［1］趙永慧.區(qū)域科技創(chuàng)新服務平臺建設的理性思考［J］.中國科技縱橫，2015（11）：241-242.

［2］陳宏愚.關于區(qū)域科技創(chuàng)新資源及其配置分析的理性思考［J］.中國科技論壇，2003（5）：36-39.

［3］馬逸群.我國區(qū)域科技資源配置結(jié)構(gòu)及其效應差異分析［D］.大連：大連理工大學，2015.

2095－6835（2018）23－0095－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2018.23.095

〔編輯：嚴麗琴〕