常奇民

當(dāng)前，脫貧攻堅已由全面推進(jìn)轉(zhuǎn)為集中總攻。今年以來，臺前縣認(rèn)真貫徹上級關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，牢記使命擔(dān)當(dāng)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，加壓力、鼓干勁，明責(zé)任、抓落實，向脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)起總攻，堅決打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。

抓基礎(chǔ)促脫貧。習(xí)近平總書記指出，精準(zhǔn)扶貧，就是要對扶貧對象實行精細(xì)化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。臺前縣堅持把精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出貫穿脫貧攻堅工作始終，不斷夯實基礎(chǔ)工作，促進(jìn)脫貧攻堅。對照2019年脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶開展精準(zhǔn)識別“大研判”，著力在提高“兩率一度”上狠下功夫，進(jìn)一步完善檔案資料缺項、數(shù)據(jù)不銜接、填寫不規(guī)范等問題，加快推動檔卡變檔案工作。把“戶說明”作為建檔戶檔案資料的主要內(nèi)容，避免出現(xiàn)錯評、漏評、錯退等問題，確保達(dá)到“零差錯”。堅持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，每季度開展一次全面排查，對邊緣非貧困戶、殘疾人戶、老人戶、鰥寡孤獨戶、長期慢性病戶等重點人群進(jìn)行重點監(jiān)測，充分摸底排查，認(rèn)真識別研判，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。對退出戶、返貧戶以及識別、退出邊緣戶，以“戶說明”的形式建立“核查工作臺賬”，納入重點關(guān)注范疇，將符合條件的貧困人口和返貧人口及時納入，將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口、貧困村按時退出，切實做到扶貧對象動態(tài)調(diào)整常態(tài)化，確保應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退慎退。

抓落實促脫貧。習(xí)近平總書記指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，關(guān)鍵是抓好脫貧攻堅責(zé)任落實、工作落實、政策落實，確保扶貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

要狠抓責(zé)任落實，制定出臺《臺前縣關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅責(zé)任體系的意見》，著力在明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)上下功夫，進(jìn)一步夯實縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、村級脫貧責(zé)任組、督導(dǎo)組等各級責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，凝聚起脫貧攻堅戰(zhàn)集中總攻的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分縣直部門向縣委、縣政府遞交脫貧攻堅責(zé)任書，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

要狠抓工作落實，抓好精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的管理，加強(qiáng)124個精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地的管理提升，深入了解企業(yè)經(jīng)營狀況、帶貧效果等，積極想方設(shè)法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，對停產(chǎn)的、沒有起到帶貧效果的企業(yè)“騰籠換鳥”，確保精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地不閑置，不出現(xiàn)空檔期。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展食用菌、果蔬等種植業(yè)，鴨、鵝、牛、驢等養(yǎng)殖業(yè)。特別是要培育壯大養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)，著力在延鏈補(bǔ)鏈上下功夫，促進(jìn)貧困群眾在養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)脫貧增收。抓好光伏扶貧，充分發(fā)揮河南省唯一的“國家光伏扶貧工程重點縣”政策優(yōu)勢，大力實施光伏扶貧工程，把無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶納入光伏扶貧范圍，確保戶均年增收3000元以上。目前，建設(shè)的華電臺前100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧項目、協(xié)鑫20兆瓦光伏發(fā)電項目、大亞20兆瓦光伏發(fā)電項目和79個村級光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電，帶貧效益初步顯現(xiàn)。抓好電商扶貧，充分利用“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”這一名片，進(jìn)一步加大電商扶貧力度，把金針菇、櫻桃、機(jī)動車配件等通過電商渠道賣出去，使產(chǎn)地和市場很好地連接起來，讓更多的貧困群眾在電商鏈條中獲得收益。抓好扶貧項目，堅持“速度、質(zhì)量、安全、廉潔、環(huán)保、公開”十二字原則，在加快推進(jìn)扶貧項目建設(shè)的過程中，更加注重項目質(zhì)量、安全、廉潔、環(huán)保等問題，并及時將扶貧項目實施情況進(jìn)行公開，接受群眾和社會監(jiān)督。同時，統(tǒng)籌抓好黃河灘區(qū)居民搬遷、教育扶貧、保險扶貧、健康扶貧、移風(fēng)易俗等各項扶貧舉措，確保脫貧路上不漏一戶、不落一人。

要狠抓政策落實，通過印發(fā)宣傳單、文藝演出、村大喇叭等途徑，進(jìn)村入戶宣傳扶貧政策；開展“大走訪”活動，對扶貧政策進(jìn)行逐家逐戶面對面宣傳，切實提高群眾的政策知曉率。組織縣扶貧辦、人社局、住建局、民政局等承擔(dān)扶貧政策落實的縣直部門，開展扶貧政策落實“地毯式”篩查，著力提高扶貧成效和群眾滿意度。認(rèn)真研究上級關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的政策，精心梳理亟需上級部門幫助解決的困難和問題，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的溝通對接。同時，充分利用全省開展結(jié)對幫扶貧困縣工作的機(jī)遇，加強(qiáng)與鶴壁市和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的溝通對接，爭取更大的支持。

抓黨建促脫貧。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。臺前縣堅持黨建先行，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的組織保障。充分發(fā)揮各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。進(jìn)一步提升黨員干部特別是駐村第一書記的能力水平，真正摸清摸透貧困群眾的家底，把貧困群眾當(dāng)成自己的家人，把貧困群眾的事情當(dāng)成自己的家事，把貧困群眾脫貧的事業(yè)當(dāng)成自己的家業(yè)，帶著真摯感情來扶貧，用“繡花”功夫抓扶貧，切實履行好幫扶責(zé)任。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村“兩委”換屆作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、補(bǔ)齊黨建工作短板、推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，與做好脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來，做到脫貧攻堅戰(zhàn)場在哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的基層組織就建在哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)對換屆后村“兩委”班子的培訓(xùn)提升，幫助他們迅速進(jìn)入角色，開展工作，真正打造一支不走的、有力的扶貧工作隊，實現(xiàn)選好帶頭人、配強(qiáng)一班人、造福一村人。充分發(fā)揮各種平臺載體作用，充分利用101個農(nóng)村黨群服務(wù)中心，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、移風(fēng)易俗、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等活動，引導(dǎo)黨員群眾學(xué)知識、提技能，樹正氣、干正事。扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走、奔小康”主題教育、“黨員主題活動日”等，增強(qiáng)基層黨員干部的宗旨觀念、奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)大家?guī)ьI(lǐng)群眾脫貧致富的干勁和熱情。利用精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地平臺，開展“遠(yuǎn)程教育進(jìn)車間、脫貧攻堅‘加油站’”等活動，激發(fā)貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和自主脫貧的內(nèi)生動力。