何建鋼

近年來(lái)，航運(yùn)金融為重慶航運(yùn)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，船舶載重已達(dá)710萬(wàn)噸，港口吞吐量近2億噸，集裝箱吞吐量達(dá)129萬(wàn)標(biāo)箱。隨著重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)步伐的加快，航運(yùn)對(duì)資金的需求每年在100億元以上，但航運(yùn)的金融服務(wù)能力與航運(yùn)發(fā)展不太適應(yīng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位，以及實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，需要不斷提升重慶航運(yùn)金融服務(wù)水平，增強(qiáng)重慶航運(yùn)的集聚和輻射能力，為建成長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心提供金融保障。

一、找準(zhǔn)問(wèn)題，破解融資難題

為找準(zhǔn)金融服務(wù)航運(yùn)企業(yè)的切入點(diǎn)，解決航運(yùn)融資難的問(wèn)題，重慶航運(yùn)交易所先后召開(kāi)萬(wàn)州、涪陵、江津等片區(qū)航運(yùn)企業(yè)座談會(huì)，并組織銀行、證券機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)到中江、澤勝、川東等大型造船企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)融資的需求和意見(jiàn)，共同研究分析并提出了航運(yùn)金融服務(wù)存在的六個(gè)方面問(wèn)題。一是金融機(jī)構(gòu)把航運(yùn)業(yè)列為過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)相對(duì)過(guò)剩，運(yùn)價(jià)、船舶建造、船舶交易等價(jià)格相對(duì)低迷，金融機(jī)構(gòu)把該行業(yè)列為過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，禁止進(jìn)入或提高進(jìn)入門(mén)檻。二是融資授信額度不平衡。金融機(jī)構(gòu)對(duì)該行業(yè)融資授信額度把控較嚴(yán)，普遍低于其他行業(yè)1～2個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)內(nèi)大型或優(yōu)質(zhì)企業(yè)在融資利率、額度、標(biāo)準(zhǔn)等方面優(yōu)于中小型企業(yè)。三是航運(yùn)企業(yè)自身存在的問(wèn)題。由于中小航運(yùn)企業(yè)負(fù)債率較高（負(fù)債率普遍在70%以上，有的高達(dá)100%）、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力參差不齊等因素影響，申報(bào)材料質(zhì)量達(dá)不到要求，或延期還款等導(dǎo)致出現(xiàn)征信問(wèn)題，致使銀行審批通過(guò)率低。四是融資渠道單一。基本上都是通過(guò)銀行融資，以流動(dòng)貸款為主，固定貸款甚少，融資租賃、上市、債券發(fā)行等融資方式不到20%。五是行業(yè)的特殊性難以把握。由于該行業(yè)周期波動(dòng)性強(qiáng)、海損風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)折舊快、處置成本高、管理涉及政策因素多，風(fēng)險(xiǎn)難以把控，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不太愿意進(jìn)入。六是船舶建造競(jìng)爭(zhēng)大。在船舶建造市場(chǎng)方面，各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，紛紛出臺(tái)扶持政策。如湖北宜昌，在造船扶持方面力度較大，給予3～5年固定資產(chǎn)貸款支持，且利率低于重慶1～2個(gè)百分點(diǎn)，還有一定的補(bǔ)貼，單船建造成本比重慶至少低50萬(wàn)元以上。因此，2017年重慶有10多家企業(yè)到宜昌造船42艘，占宜昌船舶建造量的50%左右，占重慶企業(yè)造船量的40%左右。目前，導(dǎo)致流動(dòng)資金需求大的主要原因，還在于貨主拖欠船東運(yùn)費(fèi)比較普遍，占到了80%以上。

二、創(chuàng)新金融，服務(wù)航運(yùn)企業(yè)

為推進(jìn)重慶航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)重慶船舶建造基地和航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展，重慶市交委從專(zhuān)項(xiàng)資金和水運(yùn)發(fā)展資金中籌集一億元，組建成立重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司，為航運(yùn)企業(yè)提供貨運(yùn)交易、船舶建造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈融資等金融服務(wù)。

一是開(kāi)展信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。為解決中小航運(yùn)企業(yè)日常購(gòu)買(mǎi)燃油等流動(dòng)資金需求大的問(wèn)題，推出無(wú)需抵押的“航運(yùn)通”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。利用航運(yùn)交易所貨運(yùn)交易平臺(tái)大數(shù)據(jù)，對(duì)150多家中小航運(yùn)企業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、流動(dòng)資金等情況進(jìn)行分析評(píng)估，給予燃油購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)融資擔(dān)保授信。視其不同情況，給予300～600萬(wàn)元的6個(gè)月融資擔(dān)保額度授信。重慶鑌港船務(wù)有限公司是第一家提出“航運(yùn)通”信用貸款申請(qǐng)的企業(yè)，在申請(qǐng)時(shí)無(wú)需任何抵押，只出具企業(yè)工商執(zhí)照、征信等方面材料，3天內(nèi)就貸到300萬(wàn)元。自2017年開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以來(lái)，已為20家中小航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展無(wú)抵押融資擔(dān)保貸款8000萬(wàn)元。

二是開(kāi)展“e航運(yùn)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。為提高中小航運(yùn)企業(yè)融資授信額度，解決銀行對(duì)航運(yùn)企業(yè)融資認(rèn)可度較低和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，擔(dān)保公司和銀行合作共同推出融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。企業(yè)向銀行和擔(dān)保公司提出申請(qǐng)，擔(dān)保公司根據(jù)企業(yè)的征信情況，向銀行發(fā)出貸款擔(dān)保額度函，銀行根據(jù)擔(dān)保公司提出的擔(dān)保額度函，發(fā)放1500萬(wàn)元以下，一年期流動(dòng)資金貸款?！癳航運(yùn)”產(chǎn)品成本相對(duì)較低，資金也可申請(qǐng)循環(huán)使用。重慶航龍船務(wù)有限公司是第一家提出“e航運(yùn)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)申請(qǐng)的公司，重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司對(duì)該公司的申請(qǐng)額度進(jìn)行了評(píng)估分析，向銀行開(kāi)出了500萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度函，銀行按照擔(dān)保公司的額度函發(fā)放500萬(wàn)元流動(dòng)融資貸款。目前已為10家中小航運(yùn)企業(yè)發(fā)放貸款5000萬(wàn)元。

三是開(kāi)展與銀行合作。利用航運(yùn)交易所大數(shù)據(jù)、重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司功能優(yōu)勢(shì)，搭建起金融機(jī)構(gòu)與航運(yùn)企業(yè)融資需求平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解航運(yùn)企業(yè)和企業(yè)融資需求，從而有針對(duì)性地提供金融產(chǎn)品。航運(yùn)企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)選擇所需的融資產(chǎn)品。一年多來(lái)，先后組織120多家企業(yè)和10余家金融機(jī)構(gòu)召開(kāi)20余次見(jiàn)面會(huì)，了解融資需求，推薦貸款融資產(chǎn)品。重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司的成立和擔(dān)保，提高了企業(yè)融資征信度，也為潛在的風(fēng)險(xiǎn)托了底，消除了銀行顧慮。先后有8家銀行向航運(yùn)企業(yè)授信15億元的融資貸款額度。重慶航運(yùn)交易所、重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司與建設(shè)銀行璧山支行簽訂了四億元專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠融資貸款合作協(xié)議，其利率和擔(dān)保費(fèi)用相對(duì)較低，與浙商銀行合作推出了3～5年的固定資產(chǎn)貸款、與浦發(fā)銀行推出了供應(yīng)鏈金融，為市場(chǎng)提供更多的服務(wù)融資產(chǎn)品。

四是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重慶航運(yùn)交易所提供的航運(yùn)金融服務(wù)與傳統(tǒng)融資方式相比優(yōu)勢(shì)明顯。一是推出相對(duì)較低的擔(dān)保費(fèi)率。按照市交委提出的擔(dān)保費(fèi)用不易過(guò)高的要求，控制在2個(gè)點(diǎn)以下。二是推出方便快捷的服務(wù)。網(wǎng)上和線(xiàn)下均可進(jìn)行融資申請(qǐng)，申報(bào)程序和審核實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，避免人為因素，提高了效率，網(wǎng)上申報(bào)原則上不超過(guò)10天。四是推出融資產(chǎn)品多，擔(dān)保既可以抵押、質(zhì)押，也可以信用貸，既有傳統(tǒng)的流貸，也有賬期的固貸，設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化船舶建造和物流供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。整個(gè)金融服務(wù)推出的時(shí)間較短，但受到企業(yè)、市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的好評(píng)。一年多來(lái)，為40余家中小航運(yùn)企業(yè)提供了3億元融資，沒(méi)有出現(xiàn)一筆壞賬。

三、加強(qiáng)融資服務(wù)力度，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展

航運(yùn)業(yè)是一個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，對(duì)資產(chǎn)需求大，僅重慶航運(yùn)船舶建造、燃油采購(gòu)、工資支付等所需流動(dòng)資金每年都在80億元以上，融資難已成為重慶航運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為增強(qiáng)重慶航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固船舶建造基地市場(chǎng)，促進(jìn)重慶航運(yùn)中心建設(shè)，建成西部出海大通道，建議做好以下方面工作：

一是搭建起金融服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)能力。依據(jù)重慶航運(yùn)交易所結(jié)算、交易、信息、人才等大數(shù)據(jù)功能，引導(dǎo)金融、非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入航運(yùn)交易所，建立起融資機(jī)構(gòu)與航運(yùn)企業(yè)的第三方監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善航運(yùn)融資服務(wù)體系。為融資機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、多樣化、方便快捷的服務(wù)，降低融資風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高融資通過(guò)率，滿(mǎn)足融資服務(wù)需求。

二是增加交易品種，活躍交易市場(chǎng)。目前，重慶貨運(yùn)交易中30%為承兌匯票結(jié)算，運(yùn)費(fèi)拖欠比較普遍，個(gè)別貨主拖欠運(yùn)費(fèi)高達(dá)上億元。船東不能按時(shí)收回運(yùn)費(fèi)，造成流動(dòng)資金緊張，有的船東新建船舶拖欠資金，導(dǎo)致新船閑置不能使用。因而，重慶航運(yùn)金融資產(chǎn)交易不夠活躍，交易品種單一。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮航運(yùn)交易所平臺(tái)作用，開(kāi)展船舶租賃、資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、承兌匯票轉(zhuǎn)讓等交易業(yè)務(wù)，豐富航運(yùn)金融工具衍生品，盤(pán)活資產(chǎn)，成為名副其實(shí)的內(nèi)河航運(yùn)交易中心。

三是實(shí)施造船融資貼息政策支持，增強(qiáng)航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。由于國(guó)家于2018年取消了每建一條標(biāo)準(zhǔn)化船舶補(bǔ)助250萬(wàn)元的政策。為確保重慶船舶建造基地發(fā)展，穩(wěn)定重慶造船市場(chǎng)不流失，防止被外地市場(chǎng)占領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)渝船渝造，應(yīng)出臺(tái)新船建造融資利息補(bǔ)助政策。凡是在重慶造船廠建造新船，可享受融資利息補(bǔ)助貼息政策，以恢復(fù)重慶造船市場(chǎng)的份額和地位，促進(jìn)重慶船舶建造市場(chǎng)的發(fā)展。

四是增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。目前，重慶航運(yùn)專(zhuān)業(yè)化的融資擔(dān)保公司只有一家，擔(dān)保能力有限，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)融資的需求，應(yīng)培育和發(fā)展多家專(zhuān)業(yè)融資擔(dān)保公司，規(guī)模在50億元以上，在發(fā)展初期給予相應(yīng)扶持政策支持，或首先把重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司做大，增資擴(kuò)股到10億元以上，培育成為現(xiàn)代股份制公司，成為水運(yùn)行業(yè)第一家有影響力和服務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，服務(wù)重慶及長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)。

作 者：重慶航運(yùn)交易所副總裁

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