高瑋

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是江蘇作為東部發(fā)達(dá)省份必須扛起的重大責(zé)任，也是對(duì)我省財(cái)政工作提出的更高要求。財(cái)政部門要緊緊圍繞省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，進(jìn)一步解放思想，用創(chuàng)新的理念、思路、方法推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的新突破，立足破解實(shí)際難題，多做創(chuàng)造性工作，為我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

制定政策時(shí)要拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，打破慣性思維。在處理新時(shí)期遇到的新情況、新問題時(shí)，不能僅憑過去的“老一套”和“土政策”，要更好認(rèn)識(shí)和遵循財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，尋求科學(xué)合理的發(fā)展路徑，推進(jìn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。如在對(duì)待生態(tài)環(huán)保的問題上，要破除傳統(tǒng)的唯GDP論，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的關(guān)系，推動(dòng)綠色發(fā)展，選取單位GDP能耗、單位GDP建設(shè)用地占用等指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系，積極構(gòu)建財(cái)政引導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的綠色金融發(fā)展政策體系，支持綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

落實(shí)政策時(shí)要提高政治站位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，把握“與其被動(dòng)買單，不如主動(dòng)請(qǐng)客”的工作方法，積極換位思考、主動(dòng)服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，發(fā)揮好財(cái)政對(duì)黨委、政府決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障職能。如在對(duì)待地方政府性債務(wù)的問題上，要自覺遵循中央提出的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，處理好杠桿效應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，在充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用的同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范政府融資行為，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，遏制隱性債務(wù)增量，強(qiáng)化公益性項(xiàng)目資金來源審查約束，在建項(xiàng)目或新建項(xiàng)目必須具備合法、足額的資金來源，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保將政府債務(wù)率控制在風(fēng)險(xiǎn)警戒線以內(nèi)。

審視政策時(shí)要加強(qiáng)績(jī)效管理，注重政策實(shí)效。在財(cái)政資金績(jī)效管理中，遵循習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的“自我革命和自我革新”的精神，突破思維定勢(shì)、敢于自我揚(yáng)棄，合理制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，從源頭上提高財(cái)政資金績(jī)效，提升資金運(yùn)行效率。如在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程中，處理好精準(zhǔn)扶貧與投入成效的關(guān)系，在確保扶貧資金投入的同時(shí)，全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理，督促加快扶貧專項(xiàng)資金支出進(jìn)度，提高財(cái)政扶貧資金使用效率，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、流程追溯、智能檢索。