海外維權(quán)不是“按鬧分配”

趙嶺

筆者近日在社交媒體上看到有同胞在中國駐多哥大使館門前拉橫幅維權(quán)的照片，向當(dāng)?shù)嘏笥汛蚵牶蟛胖?，是十幾名在多哥的中國商人因涉嫌非法采伐?dāng)?shù)卣滟F木材，并違反相關(guān)進(jìn)出口禁令，被當(dāng)?shù)卣榭圬浳铮谑撬麄兣艿街袊桂^門前吵鬧，要求使館出面與多哥方面交涉，替他們討回被扣貨物。

“有困難，找使館”，如今已成為中國人出國后遇到問題時(shí)的第一反應(yīng)。這個(gè)邏輯“沒毛病”，這既是每位中國公民依法享有的權(quán)利，也是中國外交部門對同胞的鄭重承諾。近幾年已有不少同胞在中國駐外使領(lǐng)館協(xié)助下有效維權(quán)的案例。但在這種思維帶動(dòng)下，一些當(dāng)事人有時(shí)也會(huì)對外交部門的職能產(chǎn)生不切實(shí)際的期盼，從而忽視自身作為“海外安全第一責(zé)任人”的義務(wù)所在。有些同胞認(rèn)為無論在海外遇到什么問題，使領(lǐng)館都有責(zé)任幫他們解決，否則就是“使館不作為”。有人甚至認(rèn)為，只要把事情搞大就一定能解決。因滯留國外機(jī)場大唱國歌、動(dòng)輒圍攻駐外使領(lǐng)館的同胞，就是這種思維。

殊不知，每個(gè)國家都有自己的法治和社會(huì)環(huán)境，海外發(fā)生的任何問題、訴求都需在駐在國法律框架內(nèi)解決，而中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助也受多方面因素限制，具有一定“有限性”，絕不是簡單的“凡事由大使館出頭就能解決”。

就拿那些被罰沒貨物的多哥華商來說，他們是因違反當(dāng)?shù)胤梢?guī)定而遭處罰。而任何同胞在海外違了法，都須承擔(dān)相應(yīng)后果。中國駐外使領(lǐng)館必須尊重駐在國依據(jù)其國內(nèi)法律采取的相關(guān)舉措，不得妄加干涉，這既是國際關(guān)系通行準(zhǔn)則，也是中國外交政策的一項(xiàng)基本原則。何況中國政府一貫倡導(dǎo)，海外同胞應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤?。“合法?quán)益受保護(hù)，非法行為不袒護(hù)”，早已是外交部門多次公開申明的政策立場。

此乃其一。其二，中國駐外使領(lǐng)館在海外既無行政權(quán)，也無執(zhí)法權(quán)。根據(jù)《中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助指南》，駐外使領(lǐng)館可以出面敦促駐在國政府依法、公正行事。但這樣的外交交涉并不能代替公民自身通過當(dāng)?shù)匦姓退痉ㄍ緩讲扇〉木S權(quán)行為。通常情況下，公民在海外遇到涉及法律的問題時(shí)，仍需要依照當(dāng)?shù)胤商岢鲈V求，啟動(dòng)程序，主張權(quán)利。光指望由使館包辦解決所有問題，而自身無意按當(dāng)?shù)匦姓?、司法程序去申訴，這樣的維權(quán)既混淆了政府和公民之間的權(quán)責(zé)義務(wù)，也無法直擊事件處置的核心，往往事倍功半。

雖說中國大使館有責(zé)任為他們提供職責(zé)范圍內(nèi)的必要協(xié)助，但一切溝通都應(yīng)理性、冷靜進(jìn)行。類似多哥那些華商，意圖通過干擾使館辦公、把事搞大并對使領(lǐng)館進(jìn)行道德綁架的做法，不僅無助于問題的解決，反而容易使事態(tài)復(fù)雜化，既違反駐在國和中國有關(guān)法律，也給當(dāng)?shù)刂袊说恼w形象帶來負(fù)面影響。

這樣的維權(quán)方式從一開始就錯(cuò)了?！昂Ｍ鈱?shí)苦，且行且珍惜”。筆者希望給那些有著錯(cuò)誤海外維權(quán)思維的同胞三條建議。一是放棄“按鬧分配”的思想，遇到問題要冷靜下來，同大使館理性溝通。二是在使館指導(dǎo)和協(xié)助下，積極研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，必要時(shí)聘請當(dāng)?shù)芈蓭煟ㄟ^當(dāng)?shù)匦姓蛩痉ǔ绦蛱岢鲈V求，維護(hù)應(yīng)有權(quán)益。如果自己確實(shí)理虧，也要對前景有清醒客觀的認(rèn)識，做好心理準(zhǔn)備。三是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，好好思考一下在當(dāng)?shù)亻L期經(jīng)營發(fā)展問題。該調(diào)整調(diào)整，該轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型，不要總是幻想“渾水摸魚”。

總之，同胞在海外遇到委屈，只要是合理合法的訴求，相信都會(huì)獲得中國駐外使領(lǐng)館最大限度的協(xié)助，但若蠻不講理，那就只會(huì)適得其反。行走海外，理當(dāng)守法律、敬規(guī)則、明事理、慎言行，如此方能安行天下?！?/p>

（作者是國際問題觀察員）