中央實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來(lái)，遼寧省委、省政府結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，先后提出了以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，著力破解城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展等系列難題?！拔宕髤^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”得到中央的肯定和支持，其中遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年來(lái)持續(xù)不懈的努力，遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁出新步伐，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得新進(jìn)展，民生建設(shè)不斷得到新改善，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化。

遼寧老工業(yè)基地全面振興步伐鏗鏘，一路向前。但也要清醒地看到，遼寧區(qū)域發(fā)展仍存在不少亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是各區(qū)域發(fā)展仍不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱，區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展和良性互動(dòng)的格局沒(méi)有形成。二是體制機(jī)制仍不完善，改革創(chuàng)新步伐不快，內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題仍未得到根本解決，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在“三多三少一重”現(xiàn)象，即園區(qū)數(shù)量多、占用土地多、基礎(chǔ)設(shè)施投入多，集聚人口少、重大項(xiàng)目少、有效產(chǎn)出少，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。五是沿海港口分工不明確，重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，與產(chǎn)業(yè)、城市融合不夠。

上述問(wèn)題直接制約遼寧區(qū)域發(fā)展，必須著力加以解決。當(dāng)前，全省各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的系列重要指示批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”不斷取得新突破、新跨越。

深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要指示批示精神的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記一直十分重視和關(guān)心遼寧振興發(fā)展，多次就遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題作出重要指示批示。特別是2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察期間，發(fā)表重要講話，專門(mén)就遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、突破遼西北的未來(lái)發(fā)展方向作出明確定位。2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記在長(zhǎng)春主持召開(kāi)部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興，提出了“四個(gè)著力”的要求。2017年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)遼寧要重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，提出了“三個(gè)推進(jìn)”的要求。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示批示，從推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為遼寧振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，就是要把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神落實(shí)在具體的發(fā)展目標(biāo)上，落實(shí)在明確的工作任務(wù)上，落實(shí)在強(qiáng)有力的保障措施上，一定不辜負(fù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)遼寧的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持。

深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際舉措。黨的十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會(huì)決勝期，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告還提出深化改革加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的要求。遼寧省深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃，就是要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)沿海與腹地協(xié)調(diào)互動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)共進(jìn)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、活力迸發(fā)的嶄新格局。

深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，是加快遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要抓手。2016年，中央作出實(shí)施新一輪全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重大決策，提出到2020年，東北地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)全面振興，走在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。到2030年建成“一帶五基地”，是中央7號(hào)文件對(duì)東北老工業(yè)基地作出的新定位，也是對(duì)遼寧作出的新定位，這與黨的十九大確定的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)第一階段任務(wù)高度契合。中央出臺(tái)了一系列支持振興發(fā)展的政策措施，批準(zhǔn)遼寧開(kāi)展多項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，打出了一整套政策組合拳。我省深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，落實(shí)三年攻堅(jiān)（行動(dòng)、滾動(dòng)）計(jì)劃，就是要明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，選好落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)提高城鄉(xiāng)居民和各類群體收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的有效路徑，打造落實(shí)中央各項(xiàng)振興發(fā)展政策的重要平臺(tái)，加快培育帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極，為遼寧加快全面振興、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供多點(diǎn)支撐。