“五水共治”環(huán)保政策對印染企業(yè)的影響研究
——以紹興市為例

許鵬程，諸夢思

（浙江理工大學，杭州 310016）

一、五水共治前紹興市水質與印染企業(yè)狀況

1.水質狀況。紹興市水網(wǎng)密布，湖泊眾多。但是在20世紀90年代以后的數(shù)十年間，其著名湖泊鑒湖水質下降至第五類水。農村內大量河流受到嚴重污染，甚至還能看到死豬漂浮在水面上，印染企業(yè)大量污水的排放對居民的健康造成了嚴重的損害。2013年底，浙江省委十三屆四中全會，積極響應黨的號召，提出了“五水共治”的環(huán)境規(guī)制政策，其目標是徹底剿滅劣質五類水。目前，此環(huán)保政策大大改善了紹興市水質現(xiàn)狀，紹興市水質主要以三類水為主，較之以前有了很大的改善。但與此同時，印染企業(yè)也由此受到了不小的沖擊，甚至有大量企業(yè)倒閉重組，同時也有不少印染企業(yè)從中把握機會，逆流而上，在符合政府排放要求的基礎上，利潤上升明顯。

2.印染企業(yè)狀況。至2013年，紹興市污水排放量約是浙江省總污水排放量的3倍，其中大部分來自紹興市的印染企業(yè)。同時，紹興市印染布產量占全國產量的30%，印染企業(yè)為提高紹興市GDP，減少失業(yè)率做出了巨大貢獻。但是，紹興市印染產業(yè)目前仍然以勞動密集型企業(yè)為主，也是紹興市水質污染的主要來源之一，其COD排放量約占紹興市總排放量的80%，已成為紹興市政府著力針對的節(jié)能減排的產業(yè)之一。

二、五水共治對印染企業(yè)生存的影響

隨著五水共治政策的提出，企業(yè)被迫大幅特高成本來達到政府的減排標準。同時，對于一些忽視研發(fā)狀況的企業(yè)，其技術突破速度緩慢。而對于技術發(fā)展水平較快重視研發(fā)的企業(yè)，依然存在產品是否符合消費者需求以及是否可以量產的風險。同時，新產品開發(fā)和個性化定制運用，依然存在著一定的商業(yè)風險和運營風險。

對于五水共治環(huán)境規(guī)制對企業(yè)生存風險的影響，似乎符合制約假說。但是，截至2017年，紹興市印染企業(yè)在產能下降的情況下，產值依然有所上升。雖然有近一半的企業(yè)因為技術轉型失敗或受到成本上升的影響出現(xiàn)了破產現(xiàn)象，但是根據(jù)產品生命周期理論，落后企業(yè)的退出可以優(yōu)化產業(yè)結構，使得紹興市在紡織布市場飽和的狀況下，依靠技術進步和創(chuàng)新能力的提高使企業(yè)的產值持續(xù)增加。

三、五水共治對印染企業(yè)轉型發(fā)展的影響

1.對印染企業(yè)技術進步的影響。根據(jù)波特假說，嚴苛的環(huán)境規(guī)制政策可以迫使企業(yè)加大研發(fā)支出，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。隨著五水共治戰(zhàn)略的提出，紹興市大量印染企業(yè)走上了技術改革的道路。至2017年，紹興市印染企業(yè)雖然關掉了近50%，引起了大量從事印染行業(yè)企業(yè)家的恐慌，但是印染紡織業(yè)的產值卻并沒有因此下降。這是因為大量的技術落后企業(yè)大部分已經倒閉，而大量研發(fā)型企業(yè)卻因此從中獲益，其產品的質量與品質有了極大提升。因此在人民幣升值的壓力下，對外出口價格依然上漲。從而實現(xiàn)了紹興市印染企業(yè)由勞動密集型企業(yè)向資本與技術密集型企業(yè)的初步轉型。

2.對印染企業(yè)戰(zhàn)略選擇的影響。企業(yè)戰(zhàn)略總共分為差異化戰(zhàn)略（優(yōu)異化戰(zhàn)略）、成本領先戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略。而五水共治的提出將使差異化戰(zhàn)略成為更優(yōu)質的選擇，成本領先戰(zhàn)略在短時期內將無法實現(xiàn)。不難看出，五水共治政策的提出，迫使企業(yè)在研發(fā)支出上投入更高的成本，研發(fā)支出的加大勢必引起企業(yè)產品變得更能滿足消費者，而這與差異化戰(zhàn)略中提供的與競爭對手不同的產品而取得競爭優(yōu)勢的特點不謀而合。同時，此環(huán)境規(guī)制的提出，需要企業(yè)在生產成本上加大投入，而成本領先戰(zhàn)略的精髓就在于依靠企業(yè)的規(guī)模經濟和搶先占領市場的優(yōu)勢，以更低的成本取得競爭優(yōu)勢，顯然兩者矛盾。事實也驗證了筆者的推理，目前紹興市印染市場處于完全競爭市場，尚未有一家企業(yè)依靠成本領先戰(zhàn)略取得成功。同時，大部分企業(yè)選擇了差異化戰(zhàn)略，依靠其轉型的生產線提高產品的質量與差異程度，更好地滿足顧客的需求使得企業(yè)的競爭力獲得提高，同時利潤上升，在轉型升級上取得了巨大的成功。

3.對印染企業(yè)核心競爭力的影響。五水共治環(huán)境規(guī)制的提出，雖然增加了企業(yè)的研發(fā)支出，但是研發(fā)成本可以通過提高產品質量和優(yōu)化企業(yè)的生產結構得到補償，企業(yè)因為實現(xiàn)了差異化戰(zhàn)略而使得競爭力大大提高。換句話說，環(huán)境規(guī)制能夠提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，而實現(xiàn)產品的差異化戰(zhàn)略則使得企業(yè)的核心競爭力獲得提高。

同時，五水共治對減排的要求較為嚴苛，環(huán)境規(guī)制政策迫使企業(yè)引進和研發(fā)先進的工藝技術以保證企業(yè)符合環(huán)保要求。隨著企業(yè)新技術的運用，企業(yè)對環(huán)境的污染將會下降。不僅如此，印染企業(yè)也會依靠其改進的技術，大幅度減少企業(yè)對水、化纖、染化料、PTA等原料的損耗。同時，自動化水平的提高將幫助企業(yè)減少人員的勞動成本和管理成本。雖然環(huán)境規(guī)制在短期內增加了企業(yè)一定的生產成本，但是從長遠來看其生產成本存在著下降的可能。而事實也證明了筆者的推理，大量企業(yè)從環(huán)境規(guī)制的挑戰(zhàn)中尋得商機，其技術創(chuàng)新和產品工藝創(chuàng)新水平有了巨大提高，依靠其先進的工藝生產技術取得了企業(yè)的核心競爭力。

截至2017年，絕大部分印染企業(yè)已經搬遷至聚集區(qū)統(tǒng)一管理，同時落后的高污染印染企業(yè)已經大部分被淘汰。與此同時，有十余家企業(yè)完成轉型升級，其自動化程度較高，對環(huán)境的污染較小且已逐步與國際接軌。同時，紡織產品單位產品價格逐步提高，產品質量大幅上升，其在國際上的競爭力有了一定提升。出口在大量落后產能遭受淘汰的情況下，依然保持穩(wěn)定增長。

四、結語

從以上分析可以看出，五水共治環(huán)境保護政策的提出使得紹興市印染企業(yè)的落后產能得到淘汰。同時，大部分企業(yè)獲得了轉型和升級，其中有不少企業(yè)轉型升級尤為成功，并引進了大量的先進技術，使得其生產率和利潤較之以前有了更大進步，同時其貿易出口的產品質量有了較大改善，在國際市場上競爭力較之以前獲得更大加強。同時，也使得紹興市水質問題有了極大改善。總的來說，五水共治環(huán)境保護政策符合波特假說，即合適的環(huán)境規(guī)制可以倒逼企業(yè)完成轉型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，同時也能保護環(huán)境，達到企業(yè)與政府雙贏的結果，實現(xiàn)紹興市經濟的可持續(xù)發(fā)展。