貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 多式聯(lián)運(yùn)大有可為

文/本刊編輯部

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的通知，提出到2020年，全國(guó)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，與2017年相比，2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量增加11億噸、增長(zhǎng)30%。其中，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%；全國(guó)水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%；沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)20%，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。

中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量?jī)H占貨運(yùn)總量的2%左右，尤其是鐵路集裝箱運(yùn)輸比例過(guò)低。雖經(jīng)鐵路貨運(yùn)改革的大力推動(dòng)，2016年鐵路集裝箱運(yùn)量?jī)H占鐵路貨運(yùn)量的5%左右，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%～40%的水平，也顯著低于鐵路適箱貨物比例。鐵路和水運(yùn)成本優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，公路貨運(yùn)量占比過(guò)高，無(wú)形中增加了物流成本。

此前，交通部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。我們認(rèn)為多式聯(lián)運(yùn)是降低物流成本的有效路徑，行業(yè)逐步從導(dǎo)入期步入成長(zhǎng)期。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為受運(yùn)輸貨種的限制，對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)最先受益子版塊當(dāng)屬鐵路行業(yè)，鐵路集裝箱將成為多式聯(lián)運(yùn)核心。據(jù)研究人士預(yù)計(jì)，到2020年集裝箱運(yùn)量將達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20%左右，鐵路集裝箱運(yùn)輸大有可為。