蘇州絲綢行業(yè)質(zhì)量提升方案

一、行業(yè)概況

蘇州位于太湖流域，擁有肥沃的水土、宜人的氣候和發(fā)達(dá)的輕工業(yè)，為絲綢的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。江南絲綢素有“絲綿布帛之饒，覆被天下”的美譽(yù)。歷史上蘇州絲綢從春秋時(shí)期的吳縞、三國(guó)兩晉的吳綾、隋唐時(shí)期的八蠶絲、緋綾到宋錦、緙絲，品種更是有織金、妝花緞、貢緞、高麗紗等琳瑯滿目。作為“江南三織造”的蘇州織造署建于明清時(shí)期，成為當(dāng)時(shí)最為重要的絲織業(yè)中心之一。

1985年，蘇州絲綢產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量6.6%，占江蘇省29.4%，真絲綢出口量居全國(guó)首位。2011年，商務(wù)部對(duì)蘇州絲綢業(yè)給出了歷史性的全新定位，即打造具有濃厚絲綢文化底蘊(yùn)的國(guó)際化絲綢都市。2012年，蘇州市政府印發(fā)《蘇州市絲綢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代科技的巨大進(jìn)步以及消費(fèi)理念、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、支撐條件等諸多因素的綜合影響，蘇州絲綢產(chǎn)業(yè)逐漸隱退和削弱，完整的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)分化，生存空間日漸壓縮，由于其產(chǎn)業(yè)鏈特殊，對(duì)土地和環(huán)境的依賴大，導(dǎo)致高成本下的低效益給企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)致命沖擊。目前，蘇州真絲綢產(chǎn)業(yè)主要以幸存的數(shù)十家織造企業(yè)，數(shù)十家規(guī)模不一的商貿(mào)旅游載體，若干個(gè)依附于大專院校的科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以及若干個(gè)在競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和認(rèn)可的品牌商標(biāo)成為產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容。

通過(guò)與出口歐美、日韓產(chǎn)品比對(duì)分析，我國(guó)絲綢產(chǎn)品與歐美、日韓品牌產(chǎn)品的差距主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)水平有差距。絲綢產(chǎn)品在花型設(shè)計(jì)上，與歐洲日韓品牌產(chǎn)品有一定差距。二是質(zhì)量水平有差距。我國(guó)絲綢產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較差，產(chǎn)品批與批之間的一致性不夠。三是健康安全有差距。大眾類產(chǎn)品與日韓、歐美相比還有較大的差距，還不能達(dá)到生態(tài)紡織品的要求。四是品牌發(fā)展有差距。國(guó)內(nèi)絲綢品牌雖然發(fā)展迅猛，但品牌價(jià)值、美譽(yù)度、認(rèn)知度、忠誠(chéng)度與日韓、歐洲品牌相比還有差距。五是產(chǎn)品功能有差距。國(guó)內(nèi)由于受印染加工的制約，許多功能性面料來(lái)自于日韓。六是生產(chǎn)管理差距。自動(dòng)化生產(chǎn)線還不普及，質(zhì)量管理水平與日韓相比還有較大差距。

造成差距的主要原因是面料加工技術(shù)能力不足導(dǎo)致質(zhì)量不穩(wěn)定、功能性差、產(chǎn)品品種少；生態(tài)紡織品產(chǎn)業(yè)鏈未建立導(dǎo)致存在質(zhì)量健康安全隱患；設(shè)計(jì)與管理人才匱乏，生產(chǎn)管理水平低影響了產(chǎn)品的檔次和品牌認(rèn)知度。從商業(yè)運(yùn)作內(nèi)容來(lái)看，外銷(xiāo)主要以小批量的訂單面料和坯料為主，內(nèi)銷(xiāo)主要以真絲綢制成品如服裝、服飾及絲綢用品等為主。從商業(yè)運(yùn)作模式來(lái)看，大致形成以絲綢進(jìn)出口公司和少數(shù)幾家擁有自營(yíng)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)為主的外銷(xiāo)載體，以參觀游覽結(jié)合產(chǎn)品銷(xiāo)售的生產(chǎn)企業(yè)、大型商場(chǎng)和專業(yè)商貿(mào)企業(yè)以及面廣量大的旅游點(diǎn)商鋪為主的內(nèi)銷(xiāo)載體。然而，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及消費(fèi)者對(duì)真絲綢產(chǎn)品健康生態(tài)特性的認(rèn)識(shí)，蘇州絲綢產(chǎn)業(yè)在后端最終消費(fèi)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，還是得到了一定的拓展，正慢慢形成自己在成衣服裝、內(nèi)衣服裝、床上用品、真絲飾品及禮品等方面的優(yōu)勢(shì)，擁有了若干個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌和銷(xiāo)售渠道，銷(xiāo)售額已突破百億元規(guī)模。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)的總體要求，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)，以推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，緊密?chē)@絲綢服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全需求，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合，帶動(dòng)絲綢行業(yè)抓質(zhì)量，以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）整體目標(biāo)。建立健全絲綢行業(yè)質(zhì)量提升工作新機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年多的努力，至2020年，蘇州市絲綢行業(yè)品質(zhì)得到提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，擁有一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌。

（三）階段目標(biāo)。

——2018年：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)。絲綢行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，力爭(zhēng)培育1家億元以上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)5家銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)。（2）品牌培育指標(biāo)。新增省級(jí)以上品牌1個(gè)，市級(jí)品牌10個(gè)。（3）質(zhì)量基礎(chǔ)指標(biāo)。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)2家，政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家。（4）科研技術(shù)指標(biāo)。培育高新技術(shù)企業(yè)2家，省市級(jí)科技型企業(yè)5家，各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心2家。

——2019年：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)。絲綢行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22億元，力爭(zhēng)培育2家億元以上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)10家銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)。（2）品牌培育指標(biāo)。新增省級(jí)以上品牌2個(gè)，市級(jí)品牌12個(gè)。（3）質(zhì)量基礎(chǔ)指標(biāo)。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)4家，政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家。（4）科研技術(shù)指標(biāo)。培育高新技術(shù)企業(yè)4家，省市級(jí)科技型企業(yè)8家，各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心3家。

——2020年：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)。絲綢行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，力爭(zhēng)培育3家億元以上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)15家銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)。（2）品牌培育指標(biāo)。新增省級(jí)以上品牌3個(gè)，市級(jí)品牌15個(gè)。（3）質(zhì)量基礎(chǔ)指標(biāo)。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)6家，政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家。（4）科研技術(shù)指標(biāo)。培育高新技術(shù)企業(yè)6家，省市級(jí)科技型企業(yè)10家，各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心4家。

——2021年：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)。絲綢行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)培育5家億元以上企業(yè)，實(shí)現(xiàn)20家銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上企業(yè)。（2）品牌培育指標(biāo)。新增省級(jí)以上品牌5個(gè)，市級(jí)品牌20個(gè)。（3）質(zhì)量基礎(chǔ)指標(biāo)。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式企業(yè)8家，政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)4家。（4）科研技術(shù)指標(biāo)。培育高新技術(shù)企業(yè)8家，省市級(jí)科技型企業(yè)15家，各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)，建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心5家。

三、工作措施

（一）提升絲綢面料水平。

1.絲綢面料質(zhì)量。（1）存在問(wèn)題：絲綢產(chǎn)品的質(zhì)量主要取決于面輔料的質(zhì)量。面料中存在著pH值超標(biāo)、甲醛超標(biāo)、縮水率不達(dá)標(biāo)、色牢度不合格、原料成分不符明示要求、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不合格等問(wèn)題。（2）解決方案：大力規(guī)范印染加工企業(yè)行為，嚴(yán)格生產(chǎn)工藝流程，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和小作坊印染加工企業(yè)，加大監(jiān)督抽查力度，通過(guò)提升印染加工能力和質(zhì)量水平嚴(yán)格控制面料的甲醛含量、pH值、縮水率和色牢度等指標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)坯布生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管控，精確計(jì)算好各原料的配比成分；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的宣講，讓企業(yè)明白產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的要求和使用方法；加大絲綢企業(yè)的質(zhì)量把控能力，建立相應(yīng)的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和公共檢測(cè)平臺(tái)，設(shè)立絲綢原材料研究、檢測(cè)專項(xiàng)資金，通過(guò)政府招標(biāo)，引入第三方前置檢測(cè)，嚴(yán)把不合格產(chǎn)品流入絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

2.絲綢面料品質(zhì)。（1）存在問(wèn)題：新品種開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品處于中低端水平，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；絲綢面料品質(zhì)指標(biāo)低下，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，小微企業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致低劣假冒產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者權(quán)益。 （2）解決方案：推進(jìn)絲綢企業(yè)與科研院所合作，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)的道路，鼓勵(lì)加大研發(fā)投入并配套相關(guān)政策，促進(jìn)絲綢向中高端水平邁進(jìn)；加大對(duì)低價(jià)絲綢產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，開(kāi)展“質(zhì)量利劍行動(dòng)”，建立質(zhì)量信用承諾制和“紅黑榜”制度，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，提振消費(fèi)信心。拉平底線，建立“質(zhì)量合作社”，探索實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，實(shí)施小微企業(yè)的“六統(tǒng)一”質(zhì)量提升管理模式：統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一建立首席質(zhì)量官制度、統(tǒng)一建立質(zhì)量信用體系、統(tǒng)一品牌發(fā)展建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督管理。（3）落實(shí)主體：電商平臺(tái)，省、市質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，企業(yè)及個(gè)體小微企業(yè)。

（二）提升綠色制造水平。加快綠色生態(tài)紡織品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，向著健康安全紡織品發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，聚力發(fā)展，主要從三個(gè)方面推進(jìn)：

1.制造過(guò)程綠色生態(tài)。（1）存在問(wèn)題：制造裝備的落后導(dǎo)致高污染、高能耗、高成本，清潔生產(chǎn)水平不高，加工過(guò)程中使用了禁止使用的染料、助劑等導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全隱患。（2）解決方案：重點(diǎn)突破智能化生產(chǎn)線，綜合集成絲綢的設(shè)計(jì)、制造和配送系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)建立縫紉、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等工序的自動(dòng)化生產(chǎn)流程；建立從繅絲、后加工到產(chǎn)品包裝運(yùn)輸?shù)娜鞒讨悄芑L(zhǎng)絲生產(chǎn)線和物流系統(tǒng)；推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，印染行業(yè)推廣先進(jìn)無(wú)水少水印染加工技術(shù)和裝備、新型環(huán)保紡織助劑、工藝質(zhì)量及環(huán)境在線檢測(cè)系統(tǒng)，促進(jìn)建立紡織化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系；重點(diǎn)發(fā)展原液著色與在線添加關(guān)鍵技術(shù)，再生纖維素纖維綠色制漿及新溶劑法紡絲技術(shù)等。依托震澤絲綢小鎮(zhèn)，建設(shè)絲綢產(chǎn)業(yè)園，將相關(guān)工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中在產(chǎn)業(yè)園中，便于管理和質(zhì)量管控。（3）落實(shí)主體：企業(yè)。

2.綠色生態(tài)產(chǎn)品。（1）存在問(wèn)題：產(chǎn)品存在對(duì)人身健康安全有害的物質(zhì)，如甲醛、偶氮染料、有害重金屬、五氯苯酚等，在出口產(chǎn)品中還存在著達(dá)不到進(jìn)口國(guó)非關(guān)稅技術(shù)壁壘的要求，造成退貨現(xiàn)象。（2）解決方案：積極執(zhí)行中國(guó)生態(tài)紡織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷推行國(guó)際生態(tài)紡織品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和非關(guān)稅技術(shù)貿(mào)易壁壘TBT要求，開(kāi)展生態(tài)紡織品認(rèn)證，建立起從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、流通、使用、報(bào)廢處理到再生利用整個(gè)生命周期的技術(shù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行。（3）落實(shí)主體：企業(yè)。

3.再生循環(huán)利用。（1）存在問(wèn)題：廢棄產(chǎn)品的處理不完善、不規(guī)范，造成二次污染或資源的浪費(fèi)。（2）解決方案：構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)到回收再利用的高端紡織工業(yè)循環(huán)體系，規(guī)范從事再生循環(huán)利用企業(yè)的行為，制定相應(yīng)的扶持政策。（3）落實(shí)主體：企業(yè)。

（三）提升生產(chǎn)管理水平。生產(chǎn)過(guò)程是個(gè)系統(tǒng)性工程，建立起產(chǎn)品全生命周期的追溯體系，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量事故及客戶投訴或意見(jiàn)建議，建立高校、科研檢驗(yàn)檢測(cè)所、企業(yè)的教授專家、學(xué)者技工、行業(yè)工匠聯(lián)合攻關(guān)組，持續(xù)改進(jìn)，卓有成效。具體為7個(gè)提升：

一是提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，形成3～5個(gè)適應(yīng)消費(fèi)新需要的高標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用WTO/TBT技術(shù)貿(mào)易壁壘的要求；鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂20～30項(xiàng)，主動(dòng)承接國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分委員會(huì)或工作組5～8個(gè)，并參與各類活動(dòng)；開(kāi)展紡織產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用高標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家走進(jìn)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、咨詢等活動(dòng)。

二是提升生產(chǎn)裝備水平。推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化裝配線，擴(kuò)大絲綢自動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用，建立生產(chǎn)管理、質(zhì)量管控、倉(cāng)儲(chǔ)物流、分揀配送等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制，在關(guān)鍵部件推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間，建成5～10個(gè)智能化車(chē)間或工廠，以保護(hù)綠色生態(tài)生產(chǎn)環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少用工依賴，提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品的一致性。

三是提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的建設(shè)，通過(guò)檢測(cè)服務(wù)，零距離、面對(duì)面幫助企業(yè)解決實(shí)際質(zhì)量難題。加強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善企業(yè)在線檢測(cè)能力和水平，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自檢水平。地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)功能性絲綢產(chǎn)品國(guó)家、省級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)中心的建設(shè)，設(shè)立“小微企業(yè)免費(fèi)檢測(cè)基金”，幫助小微企業(yè)把關(guān)原輔材料和產(chǎn)成品，為企業(yè)提供強(qiáng)大的質(zhì)量技術(shù)支撐和服務(wù)。

四是提升工藝技術(shù)水平。開(kāi)展大院大企合作，對(duì)接產(chǎn)品工藝技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，充分發(fā)揮高校、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝技術(shù)改造優(yōu)化重點(diǎn)，采取多種創(chuàng)新模式，攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性生產(chǎn)工藝與制造流程問(wèn)題。開(kāi)展“大企拉小企”質(zhì)量提升活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)作用，將標(biāo)桿企業(yè)可復(fù)制可推廣的生產(chǎn)工藝技術(shù)、操作規(guī)程在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行傳授。鼓勵(lì)企業(yè)制定“眾創(chuàng)激勵(lì)”政策，共建產(chǎn)品工藝技術(shù)改造優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)，利用生產(chǎn)一線員工的創(chuàng)新智慧，攻克共性質(zhì)量問(wèn)題。

五是提升質(zhì)量管理水平。大力開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)活動(dòng)，明確質(zhì)量標(biāo)桿和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，查找與標(biāo)桿和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距、分析原因，制定對(duì)策措施，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)改進(jìn)；大力開(kāi)展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法的應(yīng)用，尤其是中國(guó)質(zhì)量管理創(chuàng)新模式和方法的宣貫，并導(dǎo)入卓越績(jī)效管理、精準(zhǔn)生產(chǎn)等先進(jìn)的模式和方法；大力開(kāi)展群眾性QC小組活動(dòng)，年建自動(dòng)性質(zhì)量項(xiàng)目課題100項(xiàng)，建立起全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系；大力開(kāi)展“高端紡織質(zhì)量管理提升體系”建設(shè)，做好國(guó)家認(rèn)監(jiān)委試點(diǎn)項(xiàng)目，形成可復(fù)制可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)，并取得實(shí)效；推行現(xiàn)場(chǎng)管理良好行企業(yè)（100家）、質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)（30家）、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)（2家）創(chuàng)建活動(dòng)，典型引路，示范推動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)。

六是提升品牌發(fā)展水平。推動(dòng)自主品牌培育計(jì)劃，實(shí)施“151”工程，即培育3個(gè)在全國(guó)具有影響力的知名品牌，10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)名牌，15個(gè)區(qū)域集群內(nèi)自主品牌。研究制定品牌培育發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的扶持激勵(lì)政策，鼓勵(lì)品牌企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組等形式，拓展品牌發(fā)展渠道，集結(jié)相關(guān)的資源擴(kuò)大自主品牌規(guī)模，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，推動(dòng)絲綢區(qū)域品牌發(fā)展，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)商業(yè)模式，鼓勵(lì)品牌企業(yè)“走出去”，擴(kuò)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的帶動(dòng)作用，提高品牌市場(chǎng)占有率和知名度。

七是工匠技能水平。推動(dòng)校企合作“工匠培養(yǎng)千人計(jì)劃”，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)院在理論方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用企業(yè)在實(shí)踐操作方面的長(zhǎng)處，共建絲綢工匠專業(yè)技術(shù)人員和技能型人才庫(kù)，并給予相關(guān)的配套扶持政策；開(kāi)展絲綢技術(shù)比武練兵競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代工匠的學(xué)習(xí)技能氛圍，培養(yǎng)和發(fā)掘出一批工匠能手、工匠精英、工匠模范；開(kāi)展人才資源推廣活動(dòng)，設(shè)立“勞模工作室”“工匠傳授工作室”，開(kāi)展一線技術(shù)工人“一對(duì)一”的傳幫帶，將技能傳授到企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)崗位和產(chǎn)品質(zhì)量管控崗位，真正形成質(zhì)量自覺(jué)氛圍。

（四）提升研發(fā)設(shè)計(jì)水平。解決方案：針對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)水平存在的問(wèn)題，通過(guò)以下三個(gè)方面進(jìn)行提升。

一是增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)力。加大對(duì)絲綢質(zhì)量提升鼓勵(lì)政策的研究，推進(jìn)企業(yè)增加對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)的資金投入，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于年度銷(xiāo)售額的3%，鼓勵(lì)資助龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)院或工作室，與國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提高研發(fā)設(shè)計(jì)人員對(duì)產(chǎn)品自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)的意識(shí)，年新款式、新花型、新創(chuàng)意發(fā)布量達(dá)千件，從模仿設(shè)計(jì)向自主原創(chuàng)設(shè)計(jì)發(fā)展，從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，從微笑曲線低端向兩端延伸，真正向著中高端水平邁進(jìn)。

二是增強(qiáng)模式創(chuàng)新力。“互聯(lián)網(wǎng)+絲綢”的現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，建立生活體驗(yàn)館300個(gè)，關(guān)注和了解用戶感官體驗(yàn)，拓展網(wǎng)銷(xiāo)、微商渠道，挖掘消費(fèi)的潛在需求，引導(dǎo)企業(yè)從用戶體驗(yàn)出發(fā)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等跟蹤分析評(píng)估用戶感受，結(jié)合新消費(fèi)、新需求、新生活的體驗(yàn)情況，大力開(kāi)展中國(guó)國(guó)際絲綢產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)，引領(lǐng)世界絲綢時(shí)代潮流。

三是增強(qiáng)人才技能力。建立中國(guó)絲綢設(shè)計(jì)師培養(yǎng)基地，大力實(shí)施“322”設(shè)計(jì)師計(jì)劃，即培養(yǎng)3～5名中國(guó)絲綢設(shè)計(jì)大師， 20～30名中國(guó)暢銷(xiāo)絲綢設(shè)計(jì)師，200～300名絲綢設(shè)計(jì)師，打造一支有創(chuàng)意靈魂的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍；制定優(yōu)惠政策，吸引聚集一批設(shè)計(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，專注于提升絲綢產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)企業(yè)與高校對(duì)接，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的銜接。

四、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。2012年6月4日《蘇州市絲綢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府第98次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。由市政府牽頭成立蘇州市絲綢行業(yè)質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組成。各成員單位根據(jù)職責(zé)分工和工作目標(biāo)，制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，建立由組長(zhǎng)作為召集人的政企聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)的抱團(tuán)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策扶持。完善政府扶持機(jī)制，幫助企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)資金；出臺(tái)并落實(shí)好對(duì)企業(yè)減稅、減負(fù)、加大扶持等相關(guān)優(yōu)惠政策，并建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)積極性。

（三）健全考核體系。市政府將絲綢行業(yè)質(zhì)量提升納入對(duì)相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，每年對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況及質(zhì)量建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、出現(xiàn)重大失誤的單位，予以通報(bào)批評(píng)。