獎文明禮進行到底

鄒偉

近日，公安部就進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作下發(fā)意見，推動建立常態(tài)長效治理機制。這是一個非常明確的訊號，也是對人民期待的積極回應，即持續(xù)發(fā)力、久久為功，以法治的剛性提升行為的自覺，促使禮讓斑馬線蔚然成風，確保人民群眾安全出行，進而推動社會文明闊步邁上新臺階。

人無禮不立，事無禮不成，國無禮不寧。禮讓斑馬線乍看是件小事，實則是關乎社會文明、關乎群眾生命安全的大事。從我們的日常感受來看，斑馬線上屢屢出現(xiàn)“人車爭道”乃至“驚魂一刻”，慘烈的事故時有發(fā)生。統(tǒng)計數字更加觸目驚心：2014年至2016年，全國在斑馬線上發(fā)生機動車與行人的交通事故造成3898人死亡，其中機動車未按規(guī)定讓行導致的占了90%。

盡管形勢嚴峻，許多人對禮讓斑馬線的認識仍然存在誤區(qū)。一個“禮”字，往往讓人忽略了其中蘊含的法定義務，認為只是軟性的出行禮儀要求。實際上，這不僅是道德層面的文明守則，更是法律范疇的硬性約束。依照道路交通安全法的規(guī)定，機動車行經人行橫道時應當減速行駛、遇行人正在通行時應當停車讓行。違反者將付出法律的代價。換言之，禮讓斑馬線不僅是一個文明問題，更是一個法治問題。

細研斑馬線立法中的法理問題，能夠幫助我們更好地理解“禮讓”的涵義。社會主義法治建設中，以人為本是立法的根本出發(fā)點和落腳點，尊重和保護人的生命、健康、發(fā)展等各方面權利是法的核心要義。道交法中規(guī)定的“減速行駛”“停車讓行”等要求，即是對路權作出不同優(yōu)先級別的劃分，強調對處于相對弱勢一方的行人的保護。禮讓斑馬線，實質在于對生命權的禮讓和尊重，正是立法工作人本精神的充分體現(xiàn)。

同時也要認識到，禮讓不是無原則、無條件的。每一個交通參與者都不能逾越自己權利的邊界。禮讓斑馬線，既要求機動車駕駛人依照法規(guī)對行人禮讓，也要求行人遵守交通規(guī)則，在依法擁有路權的情況下才能優(yōu)先通行。對于那些罔顧交通信號燈、肆意穿行的“中國式過馬路”，則不能享受機動車在斑馬線前齊刷刷停候的“禮遇”，否則就是對駕駛人和乘客合法權利的侵害，是對交通秩序和法治的破壞。這也意味著，在狠抓機動車不禮讓行人的同時，同樣要狠抓行人交通違法，兩者不可偏廢。

將禮讓進行到底，就是將法治進行到底?，F(xiàn)實中仍然大量存在的斑馬線搶行，不僅僅屬于交通陋習，實際上是法治實施不力，一些人缺乏對規(guī)則的認知和敬畏。從文明禮儀的角度倡導禮讓斑馬線的同時，也應當注重以法治思維和法治方式推動其之必行。大凡法治往往離不開強制。酒駕之治就是一個范例，多年頑疾在依法治理中得以明顯改觀。同樣，斑馬線上的禮讓風尚也不會從天而降，嚴格執(zhí)法是必需的催生條件。

將禮讓進行到底，尤需在持之以恒上下工夫。高度自覺的文明現(xiàn)象，大都經過了從強制到養(yǎng)成、從不習慣到習慣的長期過程。參考新加坡、香港以及杭州等地文明交通建設的經驗做法，其中的一個共同點，就是將文明倡導升格為法規(guī)，密集的宣傳教育與強力的執(zhí)法整治雙管齊下，樹立法治權威、劃定行為底線，從典型示范到全面推開，從量變到質變，文明禮讓之風才成為閃亮的“城市名片”。著眼現(xiàn)實國情，可以預見，要實現(xiàn)廣大交通參與者文明素質顯著提升、禮讓斑馬線蔚然成風，必然是一個艱難、持久甚至拉鋸的歷程。對此，要有足夠的耐心，也要有足夠的堅持。

將禮讓進行到底，還要在精細管理上做文章。不可否認的是，一些城市路口存在信號燈周期太短、缺少過街天橋或地下通道等問題，客觀上造成了行人過街不方便；加之交通監(jiān)控設施不完善、執(zhí)法覆蓋面不夠廣，“破窗效應”進一步加劇了人車搶行。因此，就嚴格執(zhí)法與優(yōu)化交通控制而言，還有很大的潛力可挖掘。實現(xiàn)人車各守其道而行，對不禮讓的違法行為不姑息，才能真正使文明禮讓深入人心、芬芳滿城。