古孜拉·依力哈木

(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830000)

1 莎車縣溫室大棚的發(fā)展背景

莎車縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央提出調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)贏來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。尤其是確定上海市為莎車縣對(duì)口援建省市后，一批打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將相繼實(shí)施，上海投入大量資金用于莎車縣基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和安全保障水平，改善農(nóng)業(yè)科技，物資裝備水平，為加快莎車縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了推動(dòng)力量。

2 莎車縣發(fā)展溫室大棚的意義

莎車縣的水資源非常短缺， 缺水問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展， 莎車縣的兩條河流主要由冰川融雪提供，季節(jié)分布很不平衡。防滲渠、永久性防洪工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源利用率整體不高。隨著作物品種的增加，供水矛盾日益突出，嚴(yán)重制約了莎車縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。莎車縣土壤養(yǎng)分含量低，地勢(shì)不平，耕地質(zhì)量差，中低產(chǎn)田約70萬(wàn)畝，中度鹽漬化耕地面積占總耕地的29.5%，農(nóng)民傳統(tǒng)耕作方式收入低下，生產(chǎn)率不高，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不能大幅提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善不了農(nóng)民的生活水平，這些都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素。溫室大棚作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的最主要的一種，是最有效的節(jié)水生產(chǎn)和改良土地的方式，是大幅提高農(nóng)民收入水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)成產(chǎn)方式，溫室大棚在莎車縣地區(qū)具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫室大棚從而達(dá)到節(jié)水目標(biāo)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3 莎車縣溫室大棚發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 科學(xué)規(guī)劃不到位，導(dǎo)致溫室大棚數(shù)量逐年減少

“十二五”期間，莎車縣溫室規(guī)模逐年下降，影響了溫室工業(yè)化的發(fā)展。 為擴(kuò)大規(guī)模，在施工初期，溫室施工場(chǎng)地選址，棚距和質(zhì)量未得到嚴(yán)格控制，導(dǎo)致溫室拆除12000多處。其中：修建鐵路占用1400座，高速公路占用857座，城市擴(kuò)建、學(xué)校社區(qū)建設(shè)等占用2529座、土地調(diào)整被拆除3529座、棚間距不合理或長(zhǎng)期缺少資金維修無(wú)法種植拆除1522座。溫室大棚統(tǒng)計(jì)時(shí)拱棚溫室一起上報(bào)，拱棚拆除后減少2031座。目前仍有一批老舊溫室需要維修改造，而且老舊溫室比重大。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在在建棚時(shí)，只為完成建棚任務(wù)，溫室大棚的選址離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)，建棚時(shí)土地選擇差，灌溉條件差(完全依靠大田用水)、水路設(shè)施建設(shè)不全，部分大棚主體由于年久失修自然垮塌，一扣膜遇到水汽熱透冷滲就會(huì)整體性垮塌，從而影響了莎車縣溫室大棚發(fā)展進(jìn)程。

3.2 科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民種植及管理水平不高

溫室生產(chǎn)需要精細(xì)管理， 莎車縣的溫室生產(chǎn)專業(yè)人士較少。大多數(shù)農(nóng)民既要從事溫室大棚生產(chǎn)，又要從事糧食、棉花、林果、特色作物等多種作物種植管理，造成農(nóng)民對(duì)各種作物栽培疲于應(yīng)付，無(wú)力學(xué)習(xí)，栽培技術(shù)的落實(shí)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)員的督促，缺乏主動(dòng)性和積極性，不能提高溫室種植的管理水平和效益。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的組織指導(dǎo)不夠，行政推動(dòng)力不夠強(qiáng)

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有認(rèn)真組織引導(dǎo)本鄉(xiāng)農(nóng)民積極開展溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植，導(dǎo)致農(nóng)民想種什么就種什么，廣大農(nóng)民普遍缺乏種棚積極性。溫室大棚新建完成及政府物資配備齊全時(shí)，農(nóng)民種植積極性較高愿意種植反季節(jié)茄果類蔬菜。種植兩到三年后當(dāng)棚室后坡、墻體、鋼絲需要維修改造時(shí)，普遍不愿自己投資投勞進(jìn)行棚室維護(hù)，變成只能種植早春、越夏、秋季葉菜，棚均效益不到3000元。條件較差的大棚種玉米、棉花、苗圃的現(xiàn)象較為普遍，甚至直接被荒廢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直相關(guān)部門配備的溫室大棚物資管護(hù)不重視，大棚棉被隨意堆放、棉被因風(fēng)吹日曬雨淋老化快，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將溫室大棚棉被用作遮蓋牲畜棚圈、水泥等建筑材料用。卷簾機(jī)機(jī)頭、電機(jī)生銹已不能使用，設(shè)備丟失損壞嚴(yán)重。

一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于種棚有積極性的農(nóng)戶沒(méi)有在種植技術(shù)、方式、產(chǎn)品銷售、科學(xué)規(guī)范規(guī)劃上做很好的引導(dǎo)，另一方面對(duì)于一般棚戶放松了管理，放任自由，能種成什么樣就種成什么樣，久而久之，每況愈下，導(dǎo)致普通種棚戶失去了信心和主動(dòng)性。此外攤派種、出義務(wù)工種植，今天你種明天我種現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.4 種植品種結(jié)構(gòu)不合理，茄果類蔬菜難以滿足本地市場(chǎng)

從2016年莎車縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚蔬菜上市情況來(lái)看，莎車縣蔬菜供應(yīng)夏秋季多，冬春季蔬菜供應(yīng)匱乏，特別是西紅柿、辣椒、黃瓜、茄子等蔬菜是莎車縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)冬春季較多的蔬菜品種。蔬菜產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足莎車縣城鄉(xiāng)80多萬(wàn)居民的菜籃子需求，從而導(dǎo)致了莎車縣城鄉(xiāng)蔬菜市場(chǎng)冬春季節(jié)蔬菜價(jià)格高、供應(yīng)不足等問(wèn)題。

3.5 產(chǎn)業(yè)化程度不夠

個(gè)體農(nóng)戶分散型生產(chǎn)仍然為莎車縣溫室大棚生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)民直接進(jìn)市場(chǎng)的局面仍然沒(méi)有改變，這就造成了難以實(shí)現(xiàn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更不可能實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化，從而就很難提高蔬菜產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

蔬菜是難以運(yùn)銷的時(shí)另產(chǎn)品，運(yùn)銷風(fēng)險(xiǎn)大，莎車縣雖然建立了一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社用于農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷，但是這些合作社由于都處于剛剛起步的階段，資金短缺，承受能力薄弱等因素沒(méi)有發(fā)揮出很好的作用。

莎車縣尚未形成完整、系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)體系，當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)產(chǎn)品不能有效、集中、有組織的外銷。在設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程當(dāng)中缺乏加工企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人，品牌意識(shí)薄弱，宣傳扶持力度不到位，因此不能實(shí)現(xiàn)外地市場(chǎng)的開拓。

4 有利于莎車縣溫室大棚的發(fā)展對(duì)策建議

通過(guò)借鑒溫室大棚發(fā)達(dá)地區(qū)的高效利用農(nóng)業(yè)資源的做法、高效的農(nóng)業(yè)研究方法和科技管理方法等經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和模式，針對(duì)莎車地區(qū)溫室大棚發(fā)展存在的問(wèn)題，我認(rèn)為以下相應(yīng)的對(duì)策建議將有利于莎車縣溫室大棚的發(fā)展以下幾點(diǎn)。

4.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

將歷年來(lái)遺留下來(lái)的老、舊、危棚(無(wú)再修復(fù)利用價(jià)值)棚體所占用土地合理的、科學(xué)的結(jié)合本鄉(xiāng)、村、組實(shí)際進(jìn)行平整、規(guī)整，變?yōu)楦乩闷饋?lái)。將可種植大棚進(jìn)行徹底維修，固定有心種、有意種、有能力的農(nóng)戶劃清責(zé)、權(quán)、利長(zhǎng)期種植。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有修復(fù)、種植價(jià)值的大棚基地的水、路、渠、電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)好、維修好，創(chuàng)造有力的種植環(huán)境和種植條件，吸引有熱情、有信心的農(nóng)戶種植大棚。建議莎車縣人民政府拿出部分資金結(jié)合老、舊、危、廢棚的改造，歸并合并部分大棚，利用舊木料、鋼架加密進(jìn)行對(duì)可維修改造的大棚進(jìn)行重建、維修，就目前情況進(jìn)行新、老資源整合，建設(shè)所謂永久性、永固性大棚。根據(jù)莎車縣目前大棚的分布、完好率、種植情況來(lái)看，不建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)再分散建設(shè)大棚，可集中建設(shè)、維修。

4.2 加大培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)者素質(zhì)

目前，莎車溫室產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民普遍存在不懂技術(shù)、不懂管理等方面的問(wèn)題，在溫室產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理上與內(nèi)地及北疆的水平相比有著較大的差距。因此要想提高種植水平，達(dá)到增產(chǎn)增收，就必須通過(guò)各種途徑和形式盡可能多的在廣大農(nóng)民群眾中普及大量有關(guān)溫室大棚生產(chǎn)管理、操作、維護(hù)、栽培的科學(xué)知識(shí)，要讓農(nóng)民群眾利用溫室大棚生產(chǎn)知識(shí)武裝自己，達(dá)到懂管理、懂操作、懂技術(shù)，極大力度的提高莎車縣溫室產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)者的素質(zhì)。具體措施可以有以下幾點(diǎn)：一是提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快知識(shí)結(jié)構(gòu)更新，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加快莎車設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二是邀請(qǐng)農(nóng)民專家參與設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮示范作用。 三是加大農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)力度，講解農(nóng)民從實(shí)際掌握和操作的實(shí)際技能。

4.3 完善社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一是引入農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分類、包裝等初步加工，完善農(nóng)產(chǎn)品商品性，依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。 二是要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌意識(shí)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的鮮明特點(diǎn)，不斷提高全縣蔬菜知名度和市場(chǎng)占有率。三是發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，專門組織人員與周邊城市各大果蔬批發(fā)市場(chǎng)及批發(fā)大戶建立聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系，建立果蔬信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)主要批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息的收集、整理、分析和預(yù)測(cè)，為供需雙方提供信息服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)。五是建立針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲、處罰管理制度，設(shè)置安排專門的管理人員，完善責(zé)任人和責(zé)任制，自始至終的抓好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其注重種、管、產(chǎn)、銷、維護(hù)的環(huán)節(jié)，有效的健康的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 推行工廠化育苗，確保品種優(yōu)良

植株育苗是目前代育苗方法，充分利用自然資源，采用科學(xué)規(guī)范的技術(shù)措施，利用機(jī)械化和自動(dòng)化手段，使蔬菜育苗快速，優(yōu)質(zhì)，高效，批次穩(wěn)定的生產(chǎn)。 植物育苗在當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)中得到廣泛推廣，也是未來(lái)蔬菜種植發(fā)展的方向，也是加快設(shè)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)措施。 建議從源頭上促進(jìn)品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品一村一品”的生產(chǎn)格局。

4.5 多渠道融資，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、扶貧資金和貼息貸款，開發(fā)莎車縣設(shè)施農(nóng)業(yè)。 通過(guò)吸引投資，可以鼓勵(lì)和吸引區(qū)內(nèi)外的公司、企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主，以各種形式投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并逐步達(dá)到規(guī)?；l(fā)展。一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集中連片、規(guī)模建設(shè)”的原則，集中新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室，根據(jù)深冬生產(chǎn)型溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改良后坡及棚體，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保高投入有高產(chǎn)出，切實(shí)提升溫室深冬生產(chǎn)能力和效益；二是因地制宜維修改造老舊溫室，通過(guò)加固墻體、更換鋼架、配套棉被、完善基礎(chǔ)設(shè)施等，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

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