一、引言

隨著金融業(yè)的迅速發(fā)展，金融資源的流動性不斷增強(qiáng)，金融集聚現(xiàn)象日益凸顯，并逐漸形成了金融資源、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)相對集中達(dá)到一定規(guī)模和密度的金融集聚區(qū)。金融產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)成為金融業(yè)發(fā)展的重要組織形式。近年來，河南省金融業(yè)發(fā)展較快，金融集聚已初具形態(tài)，積極服務(wù)于中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。河南省政府也對金融發(fā)展高度重視，對外大力推動“引金入豫”工程，對內(nèi)積極支持“金融豫軍”崛起，推動建設(shè)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)。本文分析了河南省金融集聚現(xiàn)狀及存在的問題，為進(jìn)一步推動河南省金融集聚提出相應(yīng)的策略建議。

二、 河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及問題

(一)河南省金融業(yè)總體現(xiàn)狀分析

近十年來，河南省金融業(yè)發(fā)展較迅速。2006年河南省金融業(yè)增加值只有219.72億元，占GDP比重僅為1.78%。2012年河南省金融業(yè)增加值成功突破1000億元，2015年達(dá)到1991.11億元，是2006年的9.06倍，占GDP比重達(dá)到5.38%，首次突破5%大關(guān)，金融業(yè)正在成為河南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

就全國來看，2015年河南省金融業(yè)增加值占全國金融業(yè)增加值的3.44%，全國排名第八。但金融業(yè)增加值占GDP比重低于全國8.44%的水平。從全國層面來看，河南省金融業(yè)總量指標(biāo)較好，但金融業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在中部六省中，河南省金融產(chǎn)業(yè)增加值位列第一，在中部地區(qū)而言，金融業(yè)整體實(shí)力不錯。但從金融業(yè)增加值占GDP比重來看，河南省落后于山西、湖北、安徽三省，金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較低?？梢?，河南省若想要打造中部地區(qū)的區(qū)域金融中心還需要繼續(xù)大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，提升金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐力度。

從金融資源省內(nèi)分布來看，2015年僅鄭州市金融業(yè)增加值就達(dá)到了701.44億，全省占比35.23%，前五名鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、南陽、平頂山五市金融業(yè)增加值總和已占全省的60%以上。而后五名漯河、濟(jì)源、鶴壁、濮陽、開封五市金融業(yè)增加值總和占比僅有4.73%。河南省金融業(yè)出現(xiàn)較明顯的集聚現(xiàn)象，金融資源主要集中于省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，特別是省會鄭州市金融優(yōu)勢突出。

(二)河南省金融業(yè)分行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省銀行業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢。2015年河南省大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較上一年略有增加，達(dá)到3245家，資產(chǎn)總額達(dá)20850.1億。股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，較上一年分別增長83.8%、18.3%和26.4%。銀行金融機(jī)構(gòu)體系更完善，類型更多元化。2015年河南省金融機(jī)構(gòu)存款余額為47629.91億元，較2006年翻了兩番。金融機(jī)構(gòu)貸款余額為31432.62億元是十年前的3.67倍。存、貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。

從資源分布來看，2015年鄭州市金融機(jī)構(gòu)存款余額占全省的35.56%，是第二名洛陽的4倍，體現(xiàn)了鄭州銀行業(yè)發(fā)展的明顯優(yōu)勢。前五名城市鄭州、洛陽、南陽、信陽、駐馬店提供了全省60.47%的存款。而濟(jì)源、鶴壁、漯河、三門峽、濮陽等存款后五名的城市，存款余額之和只占全省總量的8.2%，不足鄭州市的四分之一。2015年鄭州金融機(jī)構(gòu)貸款余額占全省40.27%，高于存款占比近五個百分點(diǎn)。鄭州市的貸款余額是第二名洛陽市的5倍。前五名的城市鄭州、洛陽、南陽、平頂山、許昌，貸款余額總和占全省62.93%。貸款后五名的城市濟(jì)源、鶴壁、漯河、濮陽、三門峽，貸款余額總和只占全省的7.73%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額分布更為集中，在資金運(yùn)用方面體現(xiàn)了更明顯的集聚現(xiàn)象。存、貸款余額前幾名的城市，經(jīng)濟(jì)均較為發(fā)達(dá)，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地市資金來源與運(yùn)用表現(xiàn)均不佳。

2.證券業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省證券業(yè)也得到了較快發(fā)展，資本市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年全省已有105家境內(nèi)外上市公司，其中境內(nèi)上市公司達(dá)73家，較上一年增加6家，境外上市公司32家，新增1家。全省直接融資規(guī)模達(dá)2582億元，直接融資穩(wěn)步提升。A股上市公司流通股總市值6581.3億元，股票成交量突破十萬億。債券籌資1178.8億元，其中中期票據(jù)籌資發(fā)展迅速，較上年增長110.1%。證券營業(yè)部301家，同比增加82家。有兩家期貨公司總部設(shè)在河南，鄭州商品交易所期貨交易種類和規(guī)模不斷擴(kuò)大。但在基金方面，河南省仍沒有一家基金公司的總部，基金業(yè)發(fā)展相對滯后。

從證券業(yè)資源分布來看，僅鄭州一市證券交易額就占去全省的54.44%，是第二名洛陽的5倍以上，是第三名新鄉(xiāng)市的14倍，體現(xiàn)了鄭州市在河南省證券業(yè)的絕對地位。前五名鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、平頂山、南陽五市證券交易額之和占全省75.49%，排在最后的濟(jì)源、鶴壁、漯河、三門峽、周口五市之和只占全省的5.25%，不足鄭州市證券交易額的十分之一。相較于銀行業(yè)，河南省證券業(yè)資源分布更不均衡，鄭州等幾個經(jīng)濟(jì)較好的城市占據(jù)全省絕大部分的上市公司、期貨公司、基金公司資源，證券業(yè)集聚現(xiàn)象相當(dāng)明顯。

3.保險業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省保險業(yè)發(fā)展勢頭較好。2015年河南省保費(fèi)收入1248.76億元，較上一年增長20.53%。人身險保費(fèi)收入增長較快，增速超過22%。保險密度1330元，比2014年增長232元。保險深度3.4%，比2014年增長0.4個百分點(diǎn)。保險公司分支機(jī)構(gòu)達(dá)到6004家，2015年新增260家，保險機(jī)構(gòu)覆蓋率持續(xù)提升。同時，河南省保險產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新，特別是在農(nóng)業(yè)險種方面展開了積極探索。

就保險業(yè)資源分布來看，鄭州市保費(fèi)收入占全省的27.11%。前五名的城市鄭州、南陽、洛陽、新鄉(xiāng)、周口的保費(fèi)收入總和占全省的53.32%。后五名的城市為開封、漯河、三門峽、鶴壁、濟(jì)源，保費(fèi)收入之和占全省的10.59%?？梢姡幽鲜”ｋU業(yè)也主要集聚在鄭州、南陽、洛陽等較發(fā)達(dá)城市。但相對來說，由于保險業(yè)的發(fā)展對社會保障、災(zāi)難補(bǔ)償?shù)汝P(guān)乎社會穩(wěn)定的民生問題意義重大，在相關(guān)政策的引導(dǎo)和推動下，河南省保險業(yè)覆蓋面和普及度更廣。

(三)河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚存在的問題

總的來看，河南金融業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融發(fā)展勢頭較好，但存在的問題也較多，突出表現(xiàn)在：一是河南省金融業(yè)發(fā)展落后，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不匹配，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用不強(qiáng)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，在中部地區(qū)優(yōu)勢也不明顯，金融競爭力不足。二是金融集聚現(xiàn)象初現(xiàn)，但河南省內(nèi)金融業(yè)發(fā)展區(qū)域差距較大，大部分金融資源集中在鄭州、洛陽等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)較好地區(qū)，河南其余地市金融業(yè)發(fā)展滯后，金融資源沒有得到有效整合與配置，無法形成金融良性互動，金融集聚區(qū)輻射作用有限，金融發(fā)展不協(xié)調(diào)。三是金融市場體系不健全，銀行、證券、保險等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)但金融集聚質(zhì)量不高，對實(shí)力雄厚的全國甚至世界級金融企業(yè)吸引力不足。自身優(yōu)勢資源得不得很好利用，鄭州商品交易所、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等沒有真正形成區(qū)域特色，金融影響力不足。對小微企業(yè)融資和農(nóng)村金融等問題開展初步探索，但金融創(chuàng)新和制度保障沒有跟上，效果欠佳。四是金融人才匱乏，對高層次金融管理人才吸引力不足，省內(nèi)金融教育與職業(yè)培訓(xùn)落后。相關(guān)政策落實(shí)不到位，政府金融監(jiān)管力度和行政效率有待進(jìn)一步提升。金融集聚區(qū)建設(shè)剛剛起步，配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施不完善，金融發(fā)展環(huán)境不理想。

三、提升河南省金融產(chǎn)業(yè)集聚的策略建議

(一)加強(qiáng)區(qū)域合作互動，推動區(qū)域金融中心建設(shè)

要促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，提升金融集聚，就要讓金融資源流動起來，提升資源配置效率。河南省要加強(qiáng)與周邊省市的金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動，打破行政分割和市場壁壘，促進(jìn)金融資源跨區(qū)域流動。要借助得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，大力推動鄭州市成為區(qū)域金融中心，與中部其他省份積極開展合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，避免同質(zhì)競爭和重復(fù)建設(shè)。對省內(nèi)而言，要積極推動金融企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)的金融資源，發(fā)揮金融集聚的規(guī)模效應(yīng)。同時需要夯實(shí)本省的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為區(qū)域金融中心的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)腹地，也為省內(nèi)各地市更好的接受并吸收鄭州市的金融輻射打下基礎(chǔ)。

(二)不斷完善金融市場體系，加快金融創(chuàng)新

要提升金融業(yè)開放度，建立多元化、多層次金融市場體系。首先需要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名金融企業(yè)的聯(lián)系與合作，鼓勵其在河南建設(shè)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。其次，要形成自身金融特色，擴(kuò)大金融競爭力。整合培育本地區(qū)商業(yè)銀行，推動建設(shè)區(qū)域性進(jìn)而可輻射全國的股份制商業(yè)銀行。以鄭州商品交易所為依托，大力發(fā)展期貨業(yè)，積極推進(jìn)期貨產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，擴(kuò)大“鄭州價格”的影響力。支持推進(jìn)中原股權(quán)交易中心、中原金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)，不斷壯大“金融豫軍”。最后，要加快金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，制定專項行動，積極改善小微企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)融資難的困境。

(三)重視金融人才，建立多層次人才支撐體系

金融業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才是其重要支撐。金融人才體系建設(shè)，要從三個層次入手。一是定期邀請國內(nèi)外知名專家來豫開展專題會議與論壇，指導(dǎo)河南金融發(fā)展和區(qū)域金融中心建設(shè)。二是積極制定稅收、教育、醫(yī)療、住房、落戶等人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)高級金融人才，并積極為人才的后續(xù)發(fā)展提供平臺。三是積極推動本地金融人才培養(yǎng)，鼓勵校企合作，注重培育專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的復(fù)合型金融人才，并定期對金融從業(yè)者開展培訓(xùn)、講座，提升金融從業(yè)人員的專業(yè)能力。

(四)促進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化金融環(huán)境

首先要大力推進(jìn)公路、鐵路、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力保障金融集聚區(qū)周邊環(huán)境與配套設(shè)施優(yōu)化升級，增加金融集聚區(qū)吸引力。其次要不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，加大力度監(jiān)督與維護(hù)金融市場秩序。同時政府需要簡化行政審批流程，提升政府辦事效率，為金融集聚提供服務(wù)與便利。此外，要積極推動社會統(tǒng)一的信用體系建設(shè)，建立起失信懲戒機(jī)制，加大對失信行為的懲罰力度，以進(jìn)一步降低金融風(fēng)險，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

(河南大學(xué)民生學(xué)院，河南 開封 475000)

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