交通警察是一個特殊群體,肩負(fù)著維護交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全等的神圣任務(wù)。正是由于這個職業(yè)的特殊性,使得交警面臨的風(fēng)險性也特別大,在抓獲交通肇事逃逸嫌疑人、路面查處交通違法和交通事故處理時,都有可能受到違法人和犯罪分子的傷害,致使部分民警及其家人心理壓力越來越大。
口頭侮辱,對交警進行語言攻擊。在開展交通違法行為查處及事故處理工作中,基層一線的交警多成為被處罰人侮辱、謾罵的對象。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中,面對的人員情況復(fù)雜,因被處罰人的不理解、駕駛證被記分、不合理要求得不到滿足時,交警就成為了那些人的謾罵對象。
采取暴力,對交警進行人身襲擊?;鶎咏痪幵诼访娼煌ü芾淼牡谝痪€,容易受到個別不正當(dāng)、意愿不能得到滿足或利益受挫的社會成員的攻擊,公安交警成為了他們發(fā)泄對社會不滿的對象。
蠱惑煽動,阻礙交警正常執(zhí)法。在正常的路面執(zhí)法活動以及交通事故現(xiàn)場處置過程中,不明真相的圍觀群眾往往會受一些人的蠱惑煽動,圍攻現(xiàn)場處置民警,給現(xiàn)場處置工作帶來很大困難。
惡意投訴炒作,詆毀交警聲譽。在當(dāng)下,各級公安機關(guān)出于從嚴(yán)治警的需要,制定了許多的紀(jì)律規(guī)定,規(guī)范民警執(zhí)法行為的同時,也給那些惡意投訴、負(fù)面炒作的人以口實。因此,在民警的執(zhí)法活動中,個別社會人員揪住個別公安交警執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些細(xì)枝末節(jié)的差錯、失誤不放,以偏概全、以點帶面、夸大事實,以“無辜者”或“受害人”的身份到處投訴,以“旁觀者”或“不平者”的身份在各類媒體對交警進行惡意投訴、誣告以及進行負(fù)面炒作,詆毀交警聲譽,損害政府公信力。
冷暴力,將車橫于道路中間堵斷交通。在進行交通違法行為的查處過程中,部分駕駛?cè)耸盏搅伺c自己預(yù)期處罰結(jié)果不相符時,在不采取暴力襲擊交警的情況下,采用冷暴力將所駕駛的車輛橫放在道路中間,阻斷交通,擾亂正常的道路通行秩序,企圖迫使交警變更或撤銷處罰決定。
作為基層一線的交警,站在人民群眾面對面的第一線,每天都要和形形色色的人打交道,毋庸置疑的使他們處于當(dāng)今社會矛盾的風(fēng)口浪尖上,成為了群眾不滿情緒宣泄攻擊的對象。
部分交通參與者法律意識淡薄,存有“法不責(zé)眾”的僥幸心理。從諸多交警在執(zhí)法活動遭遇暴力抗法的案例來看,多數(shù)情況下是遭到圍攻或群毆?!胺ú回?zé)眾”,在這句“名言”的驅(qū)使下,少數(shù)性格偏執(zhí)、思想狹隘的人,當(dāng)交警的正常執(zhí)法觸及其利益或不能滿足其想法與愿望時,容易產(chǎn)生抵觸和對立情緒,在一些人的挑撥、煽動下,肆意阻撓、妨礙交警執(zhí)法,甚至膽大妄為,采用暴力手段襲擊交警。
部分交警對法律法規(guī)把握不準(zhǔn)確,處理問題方法簡單,態(tài)度生硬,加之執(zhí)法理念、群眾工作能力等自身因素欠缺,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不理性,引起群眾不滿,導(dǎo)致矛盾激化,或者無原則的遷就妥協(xié),讓部分群眾認(rèn)為越鬧越有理,反而損害了交警執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。
部分交警在執(zhí)法過程中警惕性不高,缺乏戰(zhàn)術(shù)理念和自我防衛(wèi)意識,在遇到對方不服從管理,糾纏不清甚至受到非法侵犯時,由于思想準(zhǔn)備不足,往往不知所措,任其發(fā)揮;由于對法律法規(guī)的把握不準(zhǔn),不敢大膽使用法律賦予公安機關(guān)及其人民警察的處置權(quán),在一定程度上畏首畏尾,自己受到暴力侵害的同時,削弱了執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強制性。
部分交警執(zhí)法過程中的證據(jù)意識不強,在遇到暴力抗法事件后手足無措,不知道什么情況下可以正當(dāng)防衛(wèi),怎樣采取正當(dāng)防衛(wèi),采取什么樣的措施固定證據(jù)等,致使部分違法人員沒有受到應(yīng)有的處罰。
加強普法宣傳,提高交通參與者的法律意識。公安交管部門要深入群眾中,宣講交通法律法規(guī)和基本的法律知識,讓廣大群眾從思想根源上明白暴力抗法等違法行為的危害,從而在全社會牢固樹立“法律面前人人平等”的觀念和維護法律權(quán)威的觀念,讓廣大群眾懂法、守法、護法,自覺用法律維護自己的權(quán)益,從根本上減少對民警暴力抗法事件的發(fā)生。
增強安全防范意識。從近年來交通民警在執(zhí)法中受到侵襲案件中不難看出,客觀上雖然有部分交通參與者膽大妄為,蔑視執(zhí)法權(quán)威,不計后果,但另一方面也暴露出了交警在日常執(zhí)法中安全防范意識不強的弊端?,F(xiàn)實工作中,特別是在處置群體性事件以及抓捕犯罪嫌疑人等過程中,民警一般心理準(zhǔn)備都會較充分,但當(dāng)處理交通違法、交通事故等輕微違法行為時,交警就容易麻痹大意,這也是最危險的,許多案件就是在交通民警毫無戒備的情況下發(fā)生的。所以交通民警在日常執(zhí)勤執(zhí)法時必須“樹立危險加一”理念,在心理上必須隨時處于戒備狀態(tài),提高防范意識,最大限度減少傷亡。
增強個人防護。在面對復(fù)雜情況時,要講究策略,以智取勝,時刻保持對執(zhí)法現(xiàn)場的控制。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,要時刻注意周圍狀況,選擇安全的攔截位置,站位一定要準(zhǔn)確, 同違法車輛和違法駕駛?cè)吮3忠欢ǖ陌踩嚯x,命令駕駛?cè)藢④囕v發(fā)動機熄滅,防止被檢查駕駛?cè)嗽诿窬锨安轵炦^程中突然加速沖撞,發(fā)生意外。同時,在執(zhí)法過程中,嚴(yán)密觀察受檢人員;在檢查車輛駕駛?cè)藭r,首先要細(xì)致地對這些人員進行觀察,及時捕捉危險信號,做好防范或呼叫增援。在對車輛進行檢查時,應(yīng)按照搜查要領(lǐng),始終使自己處在有利的位置。
建立民警合法權(quán)益保障機制。有關(guān)部門要制定針對暴力抗法行為的法律法規(guī),堅決保護交警合法權(quán)益。各地應(yīng)該建立一套由政工、紀(jì)檢、督察、法制等部門組成的民警執(zhí)法權(quán)益保護機構(gòu),并充分發(fā)揮職能作用。當(dāng)交警在執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法時,要快速反應(yīng),細(xì)致取證,盡快查明真相,嚴(yán)格依法處理,確保民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不受侵害。
執(zhí)勤執(zhí)法過程中及時取證,提高自我保護能力。交警在執(zhí)勤執(zhí)法時,應(yīng)及時把執(zhí)法過程用手機、相機、執(zhí)法記錄儀或錄音筆記錄下來。一方面可以督促交警規(guī)范執(zhí)法,另一方面有助于及時取證,保護民警的執(zhí)法權(quán)益。
加大科技投入,提高非現(xiàn)場執(zhí)法率。各地要進一步加強科技強警建設(shè),加快“電子警察”等設(shè)備的建設(shè)和使用,不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率,減少民警與違法者之間的直接沖突。這是防止民警合法權(quán)益受到侵害的一條有效途徑。