文 江蘇省公安廳交通警察總隊(duì) 孫玉奎

江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，人、車、路高速增長，截至2017年底，全省道路總里程近21萬公里，其中高速公路密度位居全國第一。

駕駛?cè)?644萬人、年增長率8%，機(jī)動(dòng)車1800萬輛、年增長率10%，每百戶家庭擁有汽車43輛，按照每百戶家庭18輛的國際標(biāo)準(zhǔn)，江蘇已進(jìn)入汽車社會(huì)。

近3年來，全省公安交警部門年均處理道路交通事故150余萬起，查處交通違法6000余萬起。

當(dāng)前，交通格局大調(diào)整、交通要素大發(fā)展，道路交通形勢不斷發(fā)生變化，雖然目前我省總體道路交通安全形勢相對(duì)平穩(wěn)，發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性不大，但時(shí)有波動(dòng)、偶有起伏，仍處于一個(gè)艱難的爬坡期。

2017年，全省查處交通違法8028萬起，處理交通事故警情401萬起，每天有3萬輛?；奋嚭?萬輛大客車混行高速公路，全省城市建成區(qū)主干道周期性擁堵路口占總數(shù)的5%，中心城區(qū)主干道平均車速每小時(shí)23.6公里。

可以預(yù)測，在今后較長一段時(shí)期內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕徒煌髁咳詫⒈３指咚僭鲩L態(tài)勢，交通供需失衡、交通事故高發(fā)和城市擁堵加劇等問題仍將突出，交通管理工作面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、壓力巨大。

全省公安交警部門緊緊抓住全省公安“智慧警務(wù)”行動(dòng)契機(jī)，搭乘物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能發(fā)展快車，大力推進(jìn)智慧新技術(shù)與交通管理業(yè)務(wù)深度融合，著力打造“江蘇公安智慧交通”，不斷提升道路交通管理智能化、科學(xué)化水平，為全面駕馭道路安全復(fù)雜局勢保駕護(hù)航。

全方位采集交通安全感知數(shù)據(jù)

豐富多元的交通安全感知數(shù)據(jù)是交通安全管理的基石，為此我們開展了以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的多元交通安全感知建設(shè)。

一是通過在全省布設(shè)視頻監(jiān)控、流量檢測、區(qū)間測速、氣象監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握全省高速公路、城市主要道路和重要節(jié)點(diǎn)的交通擁堵、惡劣天氣、交通事故、涉車涉路事件和其他交通管制等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，為路況分析、聯(lián)動(dòng)處置、路面控制和信息發(fā)布提供信息支撐。

二是通過在機(jī)動(dòng)車上布設(shè)“汽車黑匣子”、電子車牌、GPS/北斗等車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，收集駕駛?cè)笋{駛習(xí)慣數(shù)據(jù)，開展駕駛行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將結(jié)果作為“兩客一危”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)速Y格評(píng)定的重要依據(jù)。依托警用地理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)展示重點(diǎn)車輛運(yùn)行狀態(tài)和軌跡，對(duì)超速、未按規(guī)定線路行駛以及凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)違規(guī)通行等重點(diǎn)違法自動(dòng)報(bào)警、實(shí)時(shí)查控。通過視頻圖像、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)巡查，監(jiān)督各地交警部門開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管工作質(zhì)效。

三是利用無人機(jī)、4G圖傳車采集高速公路重要樞紐、跨江大橋的突發(fā)事件、擁堵路況數(shù)據(jù)，以此為依托開展應(yīng)急指揮、流量調(diào)度、事故快處、違法抓拍等業(yè)務(wù)工作。

四是探索應(yīng)用AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、視頻圖像數(shù)據(jù)分析等前沿技術(shù)，在高速公路、城市道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)高點(diǎn)監(jiān)控，融合應(yīng)用視頻、卡口等交通管控相關(guān)數(shù)據(jù)，快速檢測突發(fā)交通事件，提供基于實(shí)景和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用環(huán)境，打造新一代實(shí)景指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)。

全要素做強(qiáng)交通安全數(shù)據(jù)大腦

研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)理論，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，實(shí)施深度數(shù)據(jù)挖掘、多維分析和實(shí)時(shí)研判，精確指導(dǎo)交通安全隱患排查整治、源頭監(jiān)管和路面勤務(wù)部署，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的新方式。

通過多年建設(shè)，先后完成了與省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省農(nóng)機(jī)局、省保監(jiān)局和省氣象局?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換共享，并與百度、高德等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展深度合作，匯聚整合交通管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“交通旅游大數(shù)據(jù)”資源池。

同時(shí)，正在用大數(shù)據(jù)架構(gòu)開展全省交管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，為服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)群眾、保障暢通、保障安全提供數(shù)據(jù)支撐。

一是將公安交警部門的交通事故處理數(shù)據(jù)和交通運(yùn)輸部門的道路建設(shè)運(yùn)營數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)部門的出險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，按不同分類開展同比環(huán)比分析、國省干道事故分析、同一路段或同一車輛多次事故分析預(yù)警、重點(diǎn)車輛事故分析預(yù)警、事故黑點(diǎn)分析預(yù)警。今年以來，通過信息研判發(fā)現(xiàn)各類安全隱患176個(gè)，下發(fā)交通安全整治指令521條。

二是將公安交警部門掌握的機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)?、交通違法、交通事故、交通管制、道路施工、信號(hào)配時(shí)等數(shù)據(jù)和城市公交、地鐵、客運(yùn)管理、駕駛?cè)私逃嘤?xùn)、保險(xiǎn)、氣象等相關(guān)數(shù)據(jù)以及百度、高德公司掌握的道路通行數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)擁堵、違法、事故等事件的主動(dòng)預(yù)警和快速報(bào)警。通過數(shù)據(jù)模型設(shè)置積分規(guī)則，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)?、高違法記錄以及酒駕、毒駕等5600余人次開展積分預(yù)警、分類管控。

三是匯聚全省高速公路、國省道交通流數(shù)據(jù)，繪制路網(wǎng)交通態(tài)勢及擁堵點(diǎn)分布圖，實(shí)時(shí)掌控主干路網(wǎng)及橋梁隧道等重點(diǎn)部位的通行狀況、交通事件等交通態(tài)勢信息，為扁平化指揮、交通誘導(dǎo)提供數(shù)據(jù)支撐。

四是匯聚全省交警、消防大中隊(duì)、派出所、公安檢查站、社會(huì)救援力量和裝備設(shè)施等地理分布信息，開展重大交通事件應(yīng)急處置，跨區(qū)域、跨部門、跨路網(wǎng)交通組織，節(jié)假日大流量管制分流。

五是研發(fā)全省交通信號(hào)燈配時(shí)管理系統(tǒng)，采集各地交通信號(hào)燈配時(shí)方案，在結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上，自動(dòng)生成優(yōu)化策略。同時(shí)結(jié)合智能車輛調(diào)度技術(shù)，對(duì)警車、消防車、救護(hù)車等特種車輛進(jìn)行聯(lián)合指揮調(diào)度，在信號(hào)控制方面給予優(yōu)先通行權(quán)，提升應(yīng)急救援效能。

六是開展精準(zhǔn)化、智能化車輛查緝。以全省交管數(shù)據(jù)大腦為支撐，推進(jìn)公安檢查站智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)車輛快速碰撞比對(duì)，車輛牌號(hào)、人員特征自動(dòng)識(shí)別推送，路面執(zhí)勤民警精準(zhǔn)查緝、精確堵截。通過“以人定車、以車查人”的動(dòng)態(tài)管控形式，變大海撈針式“盲查”為前端預(yù)警“精確查控”。今年以來，全省公安交警部門開展精準(zhǔn)車輛查緝38.7萬輛次，現(xiàn)場處罰8.1萬輛次，查獲無證駕駛、逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等嚴(yán)重交通違法7464輛次，抓獲網(wǎng)逃、毒駕、吸毒人員460人，繳獲毒品9.2千克，查獲仿制手槍、汽槍、鋼珠槍9支、子彈1537發(fā)、管制器具115件，有力維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定和道路交通安全。

七是與省保監(jiān)局共同研究制定交通違法因子與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)掛鉤機(jī)制，根據(jù)文明交通信用情況實(shí)施對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率上下浮動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文明交通失信行為的聯(lián)動(dòng)懲戒，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿靼踩{駛。自2016年6月正式實(shí)施以來，91萬輛次機(jī)動(dòng)車因多次嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致保費(fèi)上浮，上浮保費(fèi)共計(jì)6.6億元；221萬輛次機(jī)動(dòng)車因文明交通守信行為享受優(yōu)惠保費(fèi)，優(yōu)惠保費(fèi)共計(jì)6.5億元。

全渠道構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋”交通安全新模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”是交管工作適應(yīng)社會(huì)形勢發(fā)展的必然要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公安交管業(yè)務(wù)的無縫銜接和高度融合，是防事故、保暢通的重要舉措。

一是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、跨網(wǎng)融合等技術(shù)研發(fā)江蘇省高速公路勤務(wù)管理執(zhí)法系統(tǒng)、“一路三方”“一車三方”等系統(tǒng)，準(zhǔn)確分析研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省事故全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析和道路隱患的滾動(dòng)排查，對(duì)逾期未檢驗(yàn)、未按規(guī)定報(bào)廢、違法未處理的客貨營運(yùn)單位開展“黑名單”管理。二是在微信微博、“交管12123”APP、“江蘇交警與您同行”服務(wù)系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)端提供路況查詢和最優(yōu)路徑誘導(dǎo)等服務(wù)功能，方便群眾掌握實(shí)時(shí)交通路況，在出行前、出行中均可對(duì)行經(jīng)路線交通狀況進(jìn)行預(yù)測預(yù)判，為公安交管部門實(shí)施交通流組織疏導(dǎo)提供新的手段，防止出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍交通擁堵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年6月上線以來，“江蘇交警與您同行”服務(wù)系統(tǒng)客戶端軟件下載量已超過130萬，其中活躍用戶達(dá)80萬，發(fā)布各類交通資訊8千余條。三是積極協(xié)調(diào)省法院、司法廳、江蘇保監(jiān)局開展交通事故“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快處快賠，努力實(shí)現(xiàn)輕微財(cái)損、人傷事故在線快速處理、快速定損、快速理賠的全流程操作。

AI、VR技術(shù)全時(shí)空為交通安全護(hù)航

緊盯AI人工智能、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)，逐步探索在交通安全管理工作中的重要作用。

一是建設(shè)人工智能驅(qū)動(dòng)的交通智能控制系統(tǒng)，采用先進(jìn)的人工智能算法，監(jiān)控車輛通行狀況，實(shí)時(shí)分析城市交通流量，科學(xué)實(shí)施分類、分時(shí)、分段交通控制策略，實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢自動(dòng)研判、信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整、交通違法行為自動(dòng)監(jiān)測，提高路口通行效率和安全水平。

二是以交通工程學(xué)理論為指導(dǎo)，運(yùn)用視頻智能分析技術(shù)，積極探索利用視頻大數(shù)據(jù)開展交通OD調(diào)查的新方法，研發(fā)交通數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，為交通管理決策提供依據(jù)參考。通過搭建平臺(tái)、整合資源，完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一接口和共享模式，推動(dòng)各類設(shè)施設(shè)備互聯(lián)互通。

三是采用基于深度學(xué)習(xí)的車輛特征識(shí)別系統(tǒng)，不僅可以識(shí)別過車號(hào)牌，而且可以識(shí)別車輛類型、品牌、車身顏色等重要特征，將識(shí)別精度提升至95%以上。

四是在車管所、駕培學(xué)校等場所試點(diǎn)應(yīng)用VR技術(shù)，搭建虛擬現(xiàn)實(shí)交通安全教育培訓(xùn)平臺(tái)，通過人機(jī)交互功能讓廣大交通參與者身臨其境地學(xué)習(xí)交通安全駕駛技能，既實(shí)現(xiàn)了駕駛培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化，又保證了駕駛培訓(xùn)的水平和效果。

五是積極推廣人臉識(shí)別和血液、指紋采集系統(tǒng)，在駕駛?cè)丝荚?、審?yàn)、交通事故處理、嚴(yán)重違法行為查處等環(huán)節(jié)，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，豐富數(shù)據(jù)庫資源。

六是在全省車管所、違法事故處理窗口推廣應(yīng)用智能導(dǎo)辦機(jī)器人，利用智能語音識(shí)別技術(shù)，結(jié)合交管業(yè)務(wù)知識(shí)庫，自動(dòng)引導(dǎo)群眾辦理各類交管業(yè)務(wù)。