王臻

寧夏警官職業(yè)學院，寧夏 銀川 750021

物聯(lián)網這一概念最早是1999年由美國麻省理工學院AUTO-ID研究中心提出的。以公安信息化需求為視角進行界定，公安物聯(lián)網主要強調將公安領域中人、車、物、事件等作為目標，借助一系列傳感設備和公安相關信息與網絡資源，對所需要的信息進行全方位的智能化整合、跨地區(qū)的無縫共享，以及數(shù)據的融合、挖掘與分析，進而實現(xiàn)自動識別、定位與跟蹤管理。

1 物聯(lián)網大數(shù)據的特點

物聯(lián)網大數(shù)據主要具備以下特點：

一是數(shù)據量大。利用計算機技術和網絡技術的支撐，有效實現(xiàn)了自動化錄入和檢索功能，這使信息之間帶有一定的關聯(lián)特性，這樣一來，信息存儲量驟增是毋庸置疑的。

二是數(shù)據類型多樣化。一類是普通的數(shù)據，主要包括網絡日志、視頻、圖片等；第二是治安工作中涉及的數(shù)據，主要包括違法犯罪嫌疑人的前科信息、成年人口信息、備查檔案、戶口本、相關部門所反映的治安情報等。

三是價值密度不高。在監(jiān)控的過程中，整個過程耗時長，但有價值的數(shù)據卻可能只有幾秒鐘的時間。需要耗費大量的人力和物力，對大量的數(shù)據進行篩選，最終得到有用的信息后方可進行下一步。

四是數(shù)據具有高價值。雖然有用的信息很少，但對治安工作的作用卻非常大。公安人員可以從中找到案件端倪，進而縮短結案時間，使辦案效率得以大幅提升。

2 大數(shù)據對治安工作的影響

大數(shù)據與目前治安工作中信息發(fā)展的規(guī)律相契合，是一個鮮活且作用重大的新事物。治安工作中，大數(shù)據是一個帶有兩面性的利劍，若能很好利用，就能夠實現(xiàn)治安效率和質量的雙重提升，可以有效確保治安決策的科學性與精準性?，F(xiàn)階段公安部門轄區(qū)內開展治安工作中，因很難獲取到相關信息，使得所做出的決策欠缺科學性與及時性，甚至很多決策的制定都是建立在主觀猜測上。依托大數(shù)據可以及時獲取相關信息，進而為決策提供依據，確保決策的及時性與精準性。當然，倘若無法利用好大數(shù)據這把利劍，那么可能成為重傷自己的武器。

3 當前公安機關在大數(shù)據處理中存在的問題

3.1 數(shù)據存儲不及時

現(xiàn)階段公安部門開展治安工作所涉領域眾多，對此可以借助多種渠道，對多層次的數(shù)據信息進行整合。雖然數(shù)據信息的來源眾多，但公安部門利用傳統(tǒng)手工數(shù)據管理模式，使得情報信息的存儲形式化嚴重，眾多有價值的信息被遺漏，給治安工作的開展造成極大阻礙，所以數(shù)據存儲的滯后性會給情報工作帶來諸多負面影響[1]。

3.2 信息上報延遲、失真

目前公安信息工作帶有明顯的大數(shù)據色彩，基層的信息整合人員和主管負責人面對如此繁雜的數(shù)據信息，通常會出現(xiàn)兩種情況：一種是因為工作人員對情報工作還沒有清晰的認識，經常工作怠慢，致使信息上報存在滯后性，進而使原本價值較高的信息無法起到應有的作用；另一種是負責信息整合的警員對復雜度非常高的信息已經麻木，沒有對信息進行細致化篩選，致使領導層獲取的信息精準性和質量性缺失，無法為決策制定提供依據。

3.3 數(shù)據技術含量低

通過分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)據庫中基層警員上傳的信息，類似于某年某月某日等一事一議類內容占據非常大的比重，缺乏技術性?，F(xiàn)實中，各地公安警員對案件的處理普遍以鄰為壑、畫地為牢，無法對案件發(fā)生的苗頭進行捕捉，案件發(fā)生后也難以及時處理。之所以出現(xiàn)這一問題，主要是因為沒有對整合的信息進行全方位處理與分析，沒有得到有效的技術數(shù)據。

3.4 信息搜集方法存在缺陷、匯報有短板

及時準確的行動必須以科學高效的分析方法為依據。從實際角度來講，部分警員在開展工作的過程中，缺少情報信息分析機制的支撐，業(yè)務素質水平也具有局限性，導致警員無法創(chuàng)建相應的數(shù)據模型，也無法從大量信息中找到與案件相關聯(lián)的內容，無法找到案件發(fā)生的一些端倪，致使情報分析工作的開展無法得到保障。從信息匯報的角度來講，基層警員在開展信息整理工作的過程中通常采用傳統(tǒng)的固有模式，缺乏靈活性和針對性。

4 公安大數(shù)據在社會治安防控體系中存在的“李約瑟難題”

一是基礎工作薄弱。治安基層基礎工作雖有明顯的加強，尤其是在辦公設施、裝備配備、經費保障等“硬件”建設方面有了極大改善，但在基層基礎工作的“軟件”建設方面仍不適應新形勢的要求。進一步密切警民關系、了解社情民意、掌握社會動態(tài)，仍是公安治安工作數(shù)據的發(fā)展“軟肋”。

二是標準體系缺乏。目前在智慧城市、智慧公安的建設方面，暫無國家層面的頂層設計和宏觀指導，國家級的政策規(guī)劃和法律法規(guī)等尚不完善，尤其缺少運營準入標準，存在項目一哄而上、基礎參差不齊、部門各自為政的現(xiàn)象。

三是信息共享程度不高。信息共享與綜合利用是大數(shù)據應用的要求，也是大數(shù)據的難點。由于歷史及體制的原因，各地公安機關大多以“線條”應用為主，應用系統(tǒng)分散，相互之間難以互聯(lián)互通；在大數(shù)據建設中，既有部、省級的整體部署，也有各警種、部門的局部部署，項目立項、經費來源渠道不一，設計標準不一，難免存在系統(tǒng)不相兼容和“信息孤島”現(xiàn)象。

四是建設目的不夠明確，建設思路不夠清晰。公安機關在大數(shù)據建設方面容易盲目跟風，把大數(shù)據建設作為政績工程和形象工程，貪大求全。

五是建設模式缺乏可持續(xù)性。在大數(shù)據建設過程中，對大數(shù)據和社會治安防控之間關系的長期性、復雜性認識不足，論證不夠縝密，缺乏長遠規(guī)劃。

5 公安機關在社會治安防控工作中對大數(shù)據的處理對策

為了使以上問題得到解決，最根本的辦法就是對相關數(shù)據進行大規(guī)模整合，以便采取相應的防控辦法，將違法事件止于苗頭。通過分析，應從以下方面著手：

5.1 廣泛收集各類數(shù)據

在信息化浪潮的大背景下，從治安工作角度來講，整合到的數(shù)據越多，對案件的偵破越有利。為了更好地開展信息整合工作，需要依托社區(qū)警務力量，對一手信息進行整合。在公安基層力量中，社區(qū)警務力量起著非常重要的作用，其涵蓋了眾多信息，對公安工作的開展具有非常大的推動作用。

同時依托群眾自治的力量，不斷開辟信息整合渠道。通常一手的信息資源都掌握在他們手中，對違法行為人行徑的認識度也非常高。在治安工作中，群眾扮演著兩個角色，一個是治安工作的客體，另一個是信息的載體。群眾通過日常生活會形成一定的聯(lián)系，倘若一方做出動作，另一方也會有所了解，因此以群眾為載體，開展信息整合工作具有必要性[2]。

5.2 建立公安綜合應用平臺

從對人的管理角度來講，公安綜合應用平臺中重點人口分布情況是最為核心的內容，涵蓋整體人口的分布情況、個體的相關情況等。依托統(tǒng)計分析和大數(shù)據，對各轄區(qū)內的人口進行分析與處理，進而對轄區(qū)內的現(xiàn)實情況有清晰的了解，以便使隱患防控成效得以提升。

從對物的管理角度來講，該平臺不僅要包含轄區(qū)內所有的機動車和外來機動車，還要包含轄區(qū)內所有手機、計算機等電子設備位置信息和其他相關信息。對突然出現(xiàn)的機動車、電子設備（外來的），以及反場使用（與以往情況不同）的機動車與電子設備的特點，可以依托大數(shù)據測算，探尋出規(guī)律，挖掘隱患，并采取措施加以防控。

從對案的管理角度來講，該平臺應該將轄區(qū)內所有發(fā)生的案件囊括其中，若以后發(fā)生類似的案件，可以從中找到相應的線索，提高辦案效率。通過公安綜合應用平臺的建設，能夠實現(xiàn)人員信息、車輛信息、視頻信息、案件信息互聯(lián)互通，并可與其他業(yè)務信息系統(tǒng)進行對接。

5.3 處理好信息的存儲、共享與安全問題

現(xiàn)階段，為了更好地確保國家行政工作的公正性與透明性，使人民更好的享有知情權和監(jiān)督權，國家號召政府應對信息進行共享，但畢竟公安數(shù)據信息具有特殊性，因此一方面要被合理化公開，另一方面要盡可能對其安全進行保護。保護工作應從以下幾個方面著手：①利用編號代碼，以便更好地確保數(shù)據的秘密性；②強化網絡防火墻建設工作，做好防控工作，以防數(shù)據被盜?。虎垡小耙粰C一人”的原則，避免信息泄露；④要對信息進行備份，以防丟失；⑤杜絕利用私人設備對治安數(shù)據信息進行錄入；⑥強化網絡安全知識的宣導工作，以便使警員的網絡安全素質實現(xiàn)大幅提升[3]。

5.4 人民警察隊伍素質能力的提升

科技的創(chuàng)新離不開人才的支持，公安民警素質高低對公安信息化建設起到決定性的作用，所以在大數(shù)據背景下，警員一定要不斷培養(yǎng)以下幾種能力：

一是能夠靈活運用公安綜合應用平臺的能力，同時對大數(shù)據給公安工作所帶來的影響有清晰的認識，并不斷充實自己，把公安業(yè)務知識與信息化知識緊密結合到一起；此外，公安部門也可以創(chuàng)建一支具有高知識水平、高技能水平的專家型團隊，以便更好地開展好治安工作。

二是對數(shù)據信息進行整合的能力和對海量數(shù)據中提煉有價值信息的能力，并對整合到的信息進行數(shù)據分析，以便對未來可能發(fā)生的情況進行預測。

三是有挖掘信息背后價值和有動力、有積極性制定行動綱領的能力。借助對數(shù)據的整合與分析，挖掘出事件發(fā)生的苗頭，盡早準備，同時要有動力去制定行動綱領，盡可能地去遏制違反治安管理的行為發(fā)生。

四是有開展精準快行動的能力。公安工作的開展必須快且及時，并對技術進行實時更新，切實將理論融入實踐。

5.5 推進物聯(lián)網治安防控模式建設需創(chuàng)新方式方法

縱觀公安機關治安防控工作的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)，物聯(lián)網治安防控的提出具有里程碑意義，是信息化技術導入到治安防控領域的重要體現(xiàn)，更是治安管理工作邁向成熟的標志。

目前物聯(lián)網治安防控才剛剛起步運行，應秉承創(chuàng)新性的原則，不斷推陳出新，把既不會給群眾造成困擾，也不會給公安機關推廣造成阻礙的措施囊括其中。公安部門在開展物聯(lián)網管控工作的過程中，要將自身優(yōu)勢盡可能發(fā)揮出來，積極與相關部門和群眾保持良好關系。另外，物聯(lián)網治安防控工作所涉及的內容非常多，應借助創(chuàng)新性的方法，加速工作的開展。同時，基層民警的作用十分重要，應該盡可能地調動其工作熱情，不斷凝聚民警的智慧力量，以便使治安防控工作的成效和質量實現(xiàn)雙重提升。