河長制下環(huán)境會計(jì)必要性

1 引言

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新老水問題交錯(cuò)交織，河流污染、河道干涸、亂采亂挖、湖泊萎縮，水生態(tài)頻頻亮起“紅燈”。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益凸顯，河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，河湖管理保護(hù)勢在必行。“每條河流要有‘河長’了”——習(xí)總書記在二〇一七年新年賀詞中的鏗鏘話語猶在耳邊。全面推行河長制，量水發(fā)展、以水定成、以水定產(chǎn)，各地掀起河湖綜合治理的新高潮。

“河長制”“湖長制”對河湖生態(tài)整治的責(zé)任落實(shí)其實(shí)也是對可持續(xù)發(fā)展的精準(zhǔn)化部署?，F(xiàn)階段全面推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為了解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，會計(jì)學(xué)界也獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，早在98年會計(jì)學(xué)家葛家澍就把綠色會計(jì)的概念引入中國。目前已經(jīng)有越來越多的會計(jì)學(xué)者把生態(tài)環(huán)境問題與會計(jì)理論結(jié)合起來研究，其核心就是將環(huán)境自然資本計(jì)入成本，通過綜合評價(jià)企業(yè)效益和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對自然資源和環(huán)境的保護(hù)，促使企業(yè)更加重視經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益和社會利益三者間的深層融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到改善整個(gè)社會的資源環(huán)境問題的目的。實(shí)施綠色會計(jì)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是全面推行“河長制”背景下現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)制度的建設(shè)方向。

2 綠色會計(jì)的概念

綠色會計(jì)又稱環(huán)境會計(jì),它是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，以貨幣為主要計(jì)量單位,在會計(jì)核算中計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用,合理計(jì)量報(bào)告環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益,從而綜合評估環(huán)境績效對企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。綠色會計(jì)試圖將會計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合, 將整個(gè)社會生產(chǎn)、消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都融入會計(jì)核算, 在經(jīng)濟(jì)決策時(shí)考慮社會和環(huán)境問題,在解決環(huán)境問題時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)和社會的實(shí)際要求,通過有效的價(jià)值管理,謀求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

3 綠色會計(jì)實(shí)施的必要性

3.1 綠色會計(jì)是國家宏觀調(diào)控及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。人類社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展及其產(chǎn)生良好的效益,要依賴良好的生態(tài)環(huán)境。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益與生態(tài)效益的聯(lián)系,在最初階段卻表現(xiàn)的與實(shí)際情況相反,隨著時(shí)間的推移,人們逐漸認(rèn)識到二者之間是一種相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。但是,由于企業(yè)是一個(gè)理性的組織,追求的是企業(yè)價(jià)值最大化,它很難長遠(yuǎn)考慮對未來社會的影響,即使有一部分企業(yè)認(rèn)識到這一點(diǎn),由于生態(tài)建設(shè)和綠色會計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式單一,僅靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的努力,也是難以實(shí)現(xiàn)的,因此我國的綠色會計(jì)需要在國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。

3.2 綠色會計(jì)是我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。我國自然資源總量大,但人均擁有量貧瘠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口劇增,使我國面臨日益嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢。資源的過度開發(fā),嚴(yán)重浪費(fèi)導(dǎo)致自然資源日趨耗竭,環(huán)境狀況日益惡化，這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。綠色會計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)平衡。

3.3 綠色會計(jì)是我國實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。我國長期對自然資源采用掠奪式開發(fā)使用，很多企業(yè)犧牲自然環(huán)境以謀求自身發(fā)展，致使水土流失、土壤沙漠化、河湖生態(tài)惡化等。大力推動(dòng)綠色會計(jì)核算體系的建立和應(yīng)用，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量和附加價(jià)值，以適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。環(huán)境問題是全球性問題,綠色會計(jì)是國際化的會計(jì),是國際合作和交流的重要內(nèi)容;無論吸引外資還是對外投資,都要求我們與國際會計(jì)接軌,盡快建立和應(yīng)用綠色會計(jì)核算體系, 在以后的全球經(jīng)濟(jì)競爭中占領(lǐng)先機(jī)。

3.4 綠色會計(jì)是衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。傳統(tǒng)會計(jì)核算體系忽視了環(huán)境與資源這項(xiàng)基本要素,其實(shí)質(zhì)就是會計(jì)信息制度性失真。如果企業(yè)考慮了環(huán)境對其自身發(fā)展的影響，并對自身發(fā)展的行為做出規(guī)范，那么在將來便不會因環(huán)境成本費(fèi)用大增而受到嚴(yán)重影響，從而在未來的競爭中占據(jù)明顯的優(yōu)勢。綠色會計(jì)不僅能使環(huán)境成本內(nèi)在化，而且為企業(yè)提供環(huán)境信息的變化，完善企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)乃至于全社會的預(yù)警系統(tǒng)，更可以通過對自然資本的核算披露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)地明確企業(yè)的成本和效益范圍，使企業(yè)能夠依此改進(jìn)自己的技術(shù)水平，樹立良好的公眾形象和社會聲譽(yù)。通過對社會資源成本的核算,更準(zhǔn)確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本。

綠色會計(jì)從宏觀上使社會各界從有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中了解我國的環(huán)境現(xiàn)狀,增強(qiáng)憂患意識,從微觀上要求企業(yè)重視環(huán)境成本,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境。毋庸置疑，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)與環(huán)境的關(guān)聯(lián)性會越來越強(qiáng)，實(shí)施綠色會計(jì)必然會成為當(dāng)代和未來會計(jì)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要方向。