多管齊下，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易體系的變化

孟 秋

本刊特約評(píng)論員

七月，中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易不平衡問題終于被引爆。但問題不僅僅發(fā)生在中美關(guān)系上。美國(guó)與歐洲的關(guān)稅之爭(zhēng)也成為問題。雖然歐盟委員會(huì)主席容克與特朗普的會(huì)面達(dá)成了雙方互降關(guān)稅的意向，但以特朗普的善變風(fēng)格，意向的落實(shí)還是困難重重。美國(guó)對(duì)如今貿(mào)易體系的極度不滿也延伸到世貿(mào)組織。雖然還沒有具體行動(dòng)，但美方代表言論暗示著世界貿(mào)易規(guī)則權(quán)威性不斷降低，全球現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則面臨解體的可能。

有趣的是，美國(guó)這些做法受到其國(guó)內(nèi)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持，讓它的行事變得更加肆無忌憚。第二季度GDP增速高達(dá)4.1%，對(duì)外出口大幅增加。而歐洲同期GDP增速2.1%，低于2.5%的預(yù)期。中國(guó)第二季度GDP增速為6.7%，符合預(yù)期，但7月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.2，低于預(yù)期的51.3，也低于6月的51.6，顯示制造業(yè)在貿(mào)易爭(zhēng)端中受到消極影響。

需要指出的是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速并非真實(shí)反映它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。美國(guó)出口大幅增加的原因之一是出口商為了避免關(guān)稅推高到岸價(jià)格而提前出貨，制造了非正常的增幅；而保持10年長(zhǎng)時(shí)間牛市的美國(guó)股市，過度依賴科技巨頭拉動(dòng)整個(gè)股市增長(zhǎng)。7月底，當(dāng)各大科技公司發(fā)布的財(cái)報(bào)達(dá)不到市場(chǎng)期待時(shí)，一度引發(fā)三大股指齊跌，顯示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的脆弱性。

在可預(yù)期的一個(gè)月里，中美雙方還會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易不平衡而產(chǎn)生摩擦?；フ麝P(guān)稅所帶來的影響將逐漸顯現(xiàn)。美國(guó)同時(shí)也會(huì)跟其它經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生同樣的摩擦。2018年的這些貿(mào)易爭(zhēng)端究竟會(huì)帶來什么影響還需要繼續(xù)評(píng)估，但它所產(chǎn)生的意義是非常清晰的，全球貿(mào)易體系在冗長(zhǎng)和困難的多哈回合談判陷入困境后，很難再維持現(xiàn)有的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。它運(yùn)轉(zhuǎn)低效，充滿內(nèi)部攻訐。未來，可能出現(xiàn)一個(gè)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制疊加互動(dòng)的全球貿(mào)易態(tài)勢(shì)，這種新的態(tài)勢(shì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)所造成的影響不明朗，必然充滿更多變數(shù)。

為了應(yīng)對(duì)這種發(fā)展上的不確定性，中國(guó)政府采取了若干措施，具有戰(zhàn)略意義的措施之一是推行“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。時(shí)值6月美元加息，此時(shí)央行沒有跟進(jìn)加息，反而推動(dòng)貨幣政策微調(diào)，改善市場(chǎng)流動(dòng)性。這帶來了人民幣貶值，一定范圍內(nèi)的合理貶值會(huì)增加出口，緩沖貿(mào)易爭(zhēng)端帶來的影響。預(yù)計(jì)短期內(nèi)人民幣還會(huì)保持緩慢貶值，但遠(yuǎn)期貶值不太可能維持。

如果說貨幣政策的微調(diào)還屬于戰(zhàn)術(shù)層面，在戰(zhàn)略上，中方已經(jīng)表示要加快與相關(guān)國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判，并致力于打造各種一體化程度更高的區(qū)域合作機(jī)制，包括推進(jìn)《中歐投資協(xié)定》以及金磚國(guó)家合作機(jī)制等。世界貿(mào)易組織仍舊是中國(guó)倡導(dǎo)全球化和貿(mào)易自由化的舞臺(tái)，但必須要準(zhǔn)備多種應(yīng)對(duì)手段，以應(yīng)對(duì)不測(cè)風(fēng)云。