從幕后到臺(tái)前
——從企業(yè)家精神視角談特朗普時(shí)代美國(guó)經(jīng)貿(mào)政策走向

文/程語(yǔ)思，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

1 企業(yè)家精神與美國(guó)企業(yè)家精神的特質(zhì)

不同的學(xué)者對(duì)企業(yè)家精神有不同的定義。德魯克（2010）把企業(yè)家精神明確界定為社會(huì)創(chuàng)新精神。熊彼特（1934）認(rèn)為，企業(yè)家的職能就是創(chuàng)新，而企業(yè)家精神就是一種不斷創(chuàng)新的精神。Hornad ay和Abound(1971)將企業(yè)家定義為自信、目標(biāo)導(dǎo)向、適度冒險(xiǎn) 、創(chuàng)造和發(fā)明者。McClelland(1961)把創(chuàng)業(yè)特質(zhì)定義為理想實(shí)現(xiàn)、自主、進(jìn)取、權(quán)力取向、機(jī)會(huì)識(shí)別和創(chuàng)新。學(xué)者們普遍認(rèn)同創(chuàng)新是企業(yè)家精神的重要特征，同時(shí)也認(rèn)為敬業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值 、樂(lè)于奉獻(xiàn)是企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵。

綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，本文將企業(yè)家精神歸納為以下幾大特質(zhì)：創(chuàng)新，包括創(chuàng)建新企業(yè)與新組織、開(kāi)發(fā)新的技術(shù)與產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新的商業(yè)模式、變革生產(chǎn)方式與流程等多方面的內(nèi)容；機(jī)會(huì)識(shí)別，機(jī)會(huì)識(shí)別是指發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)空缺或其他機(jī)會(huì)并填補(bǔ)空缺、做出反應(yīng)的能力；冒險(xiǎn)精神，包括敢于制定高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，利用新的、不成熟的技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、及時(shí)淘汰舊產(chǎn)品等；前瞻性眼光，包括對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)未來(lái)發(fā)展等方面的高瞻遠(yuǎn)矚，并根據(jù)其高屋建瓴的判斷進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃；合作精神。合作精神體現(xiàn)在企業(yè)家善于在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行分工，彼此共享資源、合作創(chuàng)新。

通過(guò)對(duì)美國(guó)歷史上的企業(yè)家進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)美國(guó)企業(yè)家具有以下幾個(gè)精神特質(zhì)：樂(lè)于創(chuàng)新。美國(guó)企業(yè)家大多具有革新事物的精神、敢于冒險(xiǎn)，更有能力去改革社會(huì)生產(chǎn)生活方式；敢于冒險(xiǎn)精神。美國(guó)企業(yè)家身上具備著風(fēng)險(xiǎn)偏好的特質(zhì)，他們對(duì)失敗的無(wú)所畏懼給予他們更多動(dòng)力去進(jìn)行創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新；勇于進(jìn)取。進(jìn)取精神使美國(guó)的創(chuàng)業(yè)率高于其他國(guó)家，美國(guó)企業(yè)家對(duì)利益與成功的渴望更加明顯，進(jìn)取精神也使美國(guó)企業(yè)家們用于面對(duì)困難，更具毅力，更能堅(jiān)持；善于機(jī)會(huì)識(shí)別。美國(guó)企業(yè)家更具有敏感性，善于發(fā)現(xiàn)未被認(rèn)識(shí)到的商機(jī)，對(duì)機(jī)會(huì)的高敏銳度也使他們不斷地開(kāi)發(fā)出新技術(shù)、產(chǎn)生新知識(shí)、開(kāi)發(fā)新資源。

2 特朗普的跨界表現(xiàn)

企業(yè)家的經(jīng)歷也許會(huì)使特朗普提出有利于企業(yè)家團(tuán)體的政策、強(qiáng)化院外集團(tuán)對(duì)政治的影響，但最終實(shí)施不得不妥協(xié)于美國(guó)政治的延續(xù)性。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》統(tǒng)計(jì)，特朗普?qǐng)?zhí)政百日，其競(jìng)選承諾中的5項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，5項(xiàng)被推翻，剩余的36項(xiàng)則毫無(wú)動(dòng)靜。特朗普從企業(yè)家到政治家的跨界主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

表現(xiàn)一：在處理兩黨問(wèn)題方面，企業(yè)家出身的特朗普叛逆狂妄的性格使其在處理兩黨問(wèn)題時(shí)態(tài)度強(qiáng)硬，根本不對(duì)自己的想法遮遮掩掩。在上述法案簽署前夕，他在接受路透社采訪時(shí)直言：如果政府部門要關(guān)門，那就關(guān)吧；如果關(guān)門是必要的，政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備。

表現(xiàn)二：在美國(guó)國(guó)內(nèi)改革路徑選擇上，特朗普也表現(xiàn)出其企業(yè)家風(fēng)范，各項(xiàng)改革、決策更傾向于從企業(yè)入手、追求直接的利益。

首先，他提出了減稅政策——從企業(yè)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回歸。減稅的直接受益對(duì)象是美國(guó)企業(yè)，其對(duì)美國(guó)資本回流和外資流入美國(guó)會(huì)起到很大的推動(dòng)作用。

其次，他致力于廢除“奧巴馬醫(yī)改”——聽(tīng)取利益集團(tuán)主張?？刂漆t(yī)療費(fèi)用，降低醫(yī)療成本為主要內(nèi)容的奧巴馬總統(tǒng)醫(yī)療改革破壞了壟斷集團(tuán)尤其是壟斷醫(yī)療集團(tuán)的既得利益。作為企業(yè)家的特朗普更容易聽(tīng)取利益集團(tuán)的意見(jiàn)，因此在美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等既得利益集團(tuán)的主張下，特朗普所代表的共和黨致力于廢除“奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃”也就不足為奇了。

最后，他還組建了超級(jí)富豪內(nèi)閣——十足的“企業(yè)家”行為。特朗普內(nèi)閣的資產(chǎn)凈值超出了1/3美國(guó)人（約1億人口）的總財(cái)富。關(guān)于他組建的億萬(wàn)富豪內(nèi)閣引發(fā)的爭(zhēng)議，特朗普表示”就是需要能賺錢的人”。表現(xiàn)了十足的“企業(yè)家”行為。

表現(xiàn)三：在處理國(guó)際關(guān)系上，特朗普更凸顯了美國(guó)企業(yè)家實(shí)用主義、利益至上的特征。

首先，他提出了反全球化——以“美國(guó)優(yōu)先”為思想核心?！疤乩势招抡钡暮诵氖且浴懊绹?guó)優(yōu)先”的全球利益再分配，無(wú)論就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、能源政策還是外交政策，無(wú)不以所謂的糾偏“全球化軌道”為出發(fā)點(diǎn)，這也可以看作是特朗普將其企業(yè)家利益優(yōu)先本質(zhì)的體現(xiàn)。

其次，他積極推動(dòng)退出TPP——重商主義思想的體現(xiàn)。特朗普試圖實(shí)施一種“新干預(yù)主義”，退出TPP就是特朗普施行其貿(mào)易保護(hù)主張的又一大措施。退出TPP、對(duì)進(jìn)口品重新樹(shù)立起高貿(mào)易壁壘將對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成一定保護(hù)，鼓勵(lì)制造業(yè)回流，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。

最后，他簽署了禁穆令、在美墨邊境筑墻——以美國(guó)利益為首要，忽視國(guó)際關(guān)系。他暫時(shí)禁止一些來(lái)自穆斯林占多數(shù)的國(guó)家的人公民入境美國(guó)，其中包括伊朗、伊拉克、索馬里、蘇丹和也門，期限為90天，同時(shí)禁止敘利亞人入境美國(guó)。

3 對(duì)美國(guó)未來(lái)經(jīng)貿(mào)政策的預(yù)測(cè)

雖然前文闡述了特朗普作為企業(yè)家，其所具有的企業(yè)家精神會(huì)在其政策制定中對(duì)其造成影響。但是在其上任后，便已經(jīng)完成了企業(yè)家向政治家的轉(zhuǎn)型。因此，站在政治家的立場(chǎng)，特朗普所頒布政策的總體上仍將是對(duì)美國(guó)歷來(lái)政策的延續(xù)，但這并非否定企業(yè)家精神對(duì)其政策制定的影響。相反的，在保持政策延續(xù)性的同時(shí)，企業(yè)家精神也許將使特朗普對(duì)美國(guó)政策做出一些特別的發(fā)展。

3.1 在未來(lái)，美國(guó)對(duì)內(nèi)的政策可能傾向于以下幾個(gè)方向：

3.1.1 提出對(duì)創(chuàng)業(yè)的利好政策。

作為一名企業(yè)家，特朗普深知企業(yè)家是極具創(chuàng)新精神的一類人，是利用資源創(chuàng)造財(cái)富的人。特朗普更可能通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者提供諸如銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私人投資者及政府的支持的方式，來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在美國(guó)本土創(chuàng)立企業(yè)，進(jìn)而創(chuàng)造就業(yè)。

3.1.2 對(duì)資本市場(chǎng)的完善。

企業(yè)的創(chuàng)新受惠于資本市場(chǎng)的發(fā)育，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集到大量的資金用于集中和兼并收購(gòu)，促進(jìn)組織上的創(chuàng)新；企業(yè)還可以通過(guò)資本市場(chǎng)分拆業(yè)務(wù)，變現(xiàn)資產(chǎn)，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。資本市場(chǎng)還為企業(yè)籌措大量資金進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了條件。相對(duì)寬松的資本市場(chǎng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，更能促進(jìn)中小企業(yè)的建立和發(fā)展，也為大企業(yè)的創(chuàng)新提供了條件。

3.2 在中美經(jīng)貿(mào)政策方面：

3.2.1 將中美貿(mào)易作為尋求“美國(guó)優(yōu)先”的另一路徑。

中國(guó)作為美國(guó)的最大貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，在特朗普政府調(diào)整其貿(mào)易政策過(guò)程中也最易受波及。在未來(lái)，特朗普政府可能會(huì)將調(diào)整中美關(guān)系作為其一大議程。同時(shí)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍、構(gòu)建更加平等的貿(mào)易環(huán)境，也是可能成為實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”與“強(qiáng)大”的一種方式。

3.2.2 采取“跨議題聯(lián)動(dòng)”的“大交易”操作。

特朗普上臺(tái)以來(lái)最明顯的表現(xiàn)就是實(shí)用主義，因此其很可能以各種方式對(duì)中國(guó)施壓，以換取中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的妥協(xié)與讓步，從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。

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