(黑龍江省法學(xué)研究所,哈爾濱 150090)
民法典編纂工作2015年第五次正式啟動(dòng)以來一直受到輿論高度關(guān)注。
2018年8月27日,十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議對民法典各分編 (草案)提請審議。分編由物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編組成,共計(jì)1034條,全面完善了以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、完善促進(jìn)財(cái)產(chǎn)和要素自由流動(dòng)的公平交易制度、完善增進(jìn)家庭和睦的婚姻家庭和繼承制度、完善自然人和其他民事主體人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)救濟(jì)制度。其中,婚姻家庭編以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ),在堅(jiān)持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下,結(jié)合社會(huì)發(fā)展,修改了部分內(nèi)容,并增加了一些新規(guī)定,整理要點(diǎn)述評如下。
1.疾病不再是結(jié)婚禁止性條件,增加婚姻無效情形?,F(xiàn)行婚姻法規(guī)定,患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病者禁止結(jié)婚,這一規(guī)定在實(shí)踐中很難操作,為尊重當(dāng)事人的婚姻自主權(quán),草案第八百三十條規(guī)定,一方患有嚴(yán)重疾病的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的,另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請求撤銷該婚姻。撤銷婚姻的請求,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)提出。
2.偽造、編造、冒用證件等方式騙取登記,婚姻無效。為遏制利用偽造、編造或者冒用他人身份證、戶口簿、無配偶證明等方式騙取結(jié)婚登記的行為,草案增加了“以偽造、變造、冒用證件等方式騙取結(jié)婚登記的”一項(xiàng)婚姻無效的情形。
1.“離婚冷靜期”的時(shí)間為1個(gè)月。實(shí)踐中,由于離婚登記手續(xù)過于簡便,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于家庭穩(wěn)定,為此,草案第八百五十四條規(guī)定,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起一個(gè)月內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。前款規(guī)定期間屆滿一個(gè)月內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證,未申請的,視為撤回離婚登記申請。
2.分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。草案規(guī)定,男女一方要求離婚的,如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。一方被宣告失蹤,另一方提起離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。
3.離婚補(bǔ)償救濟(jì)不再限于“分別財(cái)產(chǎn)制下”。關(guān)于離婚補(bǔ)償,草案擴(kuò)大了適用范圍,刪掉了現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的限定性條件“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有”,明確規(guī)定“一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決?!?/p>
4.實(shí)施家暴導(dǎo)致離婚,無過錯(cuò)方有權(quán)請求賠償?,F(xiàn)行婚姻法規(guī)定了四種適用離婚損害賠償?shù)那樾危瑸楦玫匕l(fā)揮離婚損害賠償制度的預(yù)防、制裁作用,完善離婚損害賠償制度,促進(jìn)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定,草案增加了一條兜底條款,將有一些確實(shí)給對方造成嚴(yán)重?fù)p害的其他重大過錯(cuò)情形納入損害賠償范圍。
1.夫妻共同財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的界定。草案規(guī)定,一方的婚前財(cái)產(chǎn)、一方因受到人身損害獲得的損害賠償和補(bǔ)償、遺囑或者贈(zèng)與合同中確定只歸夫或者妻一方的財(cái)產(chǎn)、一方專用的生活用品為夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)。就夫妻共同財(cái)產(chǎn)方面,增加了“其他勞務(wù)報(bào)酬”、“投資的收益”的規(guī)定:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的工資、獎(jiǎng)金和其他勞務(wù)報(bào)酬,生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益也視為夫妻的共同財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有。
2.夫妻對共同財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)。草案第八百四十二條增設(shè)了婚內(nèi)分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)制度,兩種情形婚內(nèi)可分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)?;橐鲫P(guān)系存續(xù)期間,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院請求分割共同財(cái)產(chǎn):一是一方有隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)或者偽造夫妻共同債務(wù)等嚴(yán)重?fù)p害夫妻共同財(cái)產(chǎn)利益行為的;二是一方負(fù)有法定扶養(yǎng)義務(wù)的人患重大疾病需要醫(yī)治,另一方不同意支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的。
為適應(yīng)我國人口形勢新變化,草案相比現(xiàn)行的婚姻法、收養(yǎng)法不再規(guī)定有關(guān)計(jì)劃生育的內(nèi)容。
1.對親子關(guān)系有異議可以提起訴訟。草案第八百五十條規(guī)定,對親子關(guān)系有異議的,父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系。
2.離婚后子女撫養(yǎng)按最有利于未成年子女的原則。對于離婚后子女撫養(yǎng)問題,草案明確,“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí),由人民法院根據(jù)雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決”。
3.離婚后祖父母外祖父母享有探望權(quán)。關(guān)于離婚后探望子女的問題,草案增加了一條規(guī)定,祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的,參照適用不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定
1.被收養(yǎng)人的條件放寬。符合條件的18周歲以下未成年人可被收養(yǎng)關(guān)于被收養(yǎng)的對象,草案取消了現(xiàn)行收養(yǎng)法“不滿14周歲”的限定,符合條件的未成年人就可以被收養(yǎng)。收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。
2.收養(yǎng)人的條件更加符合倫理常情。草案放寬了收養(yǎng)人的條件,規(guī)定“無子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有一名子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”。對于有配偶者收養(yǎng)子女問題,現(xiàn)行收養(yǎng)法規(guī)定,須夫妻共同收養(yǎng)。草案增設(shè)了配偶單方收養(yǎng)的規(guī)定,“配偶一方為無民事行為能力人或者被宣告失蹤的,可以單方收養(yǎng)。”