文/艾婭楠，河南省平頂山市中國平煤神馬集團(tuán)十礦

1 概述

隨著企業(yè)的不斷改革發(fā)展，企業(yè)人口結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境都發(fā)生著日新月異的變化，這對企業(yè)計劃生育管理工作提出了更高的要求。新形勢下要做好企業(yè)的計劃生育管理與服務(wù)工作，要與時俱進(jìn)，緊跟形勢，掌握政策，提升工作能力，探索新的工作思路，為建立科學(xué)合理的人口結(jié)構(gòu)，為國家的繁榮富強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 目前企業(yè)計劃生育工作管理現(xiàn)狀

2.1 流動人口管理困難

目前，國內(nèi)各大城市都存在著不少的流動人口，包括為生活、工作在外就業(yè)人員以及企業(yè)每年招收的應(yīng)屆畢業(yè)生。尤其伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加深，人口流動在很長一段時間內(nèi)還將非常活躍。而各地在對于計生管理中流動人員由戶籍地管理還是居住地管理這一問題的規(guī)定也各不相同。這就使得流動人口管理成為計劃生育管理的一個難點，流動人口辦證難、難辦證的現(xiàn)象普遍存在。

2.2 技術(shù)服務(wù)不到位

一直以來基層計劃生育工作把重點都放在了防止超生上，隨著我國二胎政策的開放，很多員工由于工作穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)條件也能夠滿足，于是生育二胎的意愿非常強(qiáng)烈。其中不乏一些年齡較大的員工，她們距離初產(chǎn)已經(jīng)過去了較長時間，再加上已步入高齡孕婦行列，在生育二胎時就需要格外注意。但是，我國目前對大齡產(chǎn)婦的技術(shù)指導(dǎo)沒有經(jīng)驗，對她們的優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)還沒有做到位。

2.3 對計劃生育工作不夠重視

雖然計劃生育是我國的基本國策，但是，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對計劃生育工作的重視程度不夠，認(rèn)為計劃生育工作不是主要生產(chǎn)工作任務(wù)，看不到經(jīng)濟(jì)效益。一些企業(yè)單位并沒有切實落實計劃生育工作，只是簡單地停留在一些文件貫徹以及會議開展上，并沒有深入研究相關(guān)政策的具體內(nèi)容，不能很好地解決工作中存在的問題。職工也并沒有主動學(xué)習(xí)計生常識的意識，和自己有關(guān)的就看一看聽一聽，和自己沒關(guān)的一帶而過，主動學(xué)習(xí)了解的意愿不強(qiáng)。

3 企業(yè)人員避孕藥具推廣干預(yù)探討

3.1 找準(zhǔn)切入點，群眾性宣傳教育要在“平臺、載體”搭建上下功夫

一是要積極搭建文圖音像教育平臺。當(dāng)前，從國家到地方，從企業(yè)到基層，都重點圍繞生育、生活、生命，以人口與計劃生育、生殖健康、心理健康、優(yōu)生優(yōu)育、家庭和諧等為主題，形成了大量精美的文圖音像宣傳產(chǎn)品，企業(yè)可以此為基礎(chǔ)，開設(shè)文圖宣傳欄，建立音像宣傳教育活動室，作為企業(yè)廣泛宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、普及生殖健康科學(xué)知識、倡導(dǎo)新型生育觀念的宣傳教育平臺。

二是積極搭建信息網(wǎng)絡(luò)教育平臺。可以發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分利用企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立人口與計劃生育宣傳網(wǎng)站，建立計生宣教知識庫，使職工群眾不出家門，打開網(wǎng)絡(luò)，就能就近學(xué)習(xí)掌握所需的計生知識。也可以通過開辟人口與計劃生育、生殖健康、孕產(chǎn)教育等專題欄目，為不同群體提供專業(yè)教育指導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳教育傳播的覆蓋面。

三是精心打造宣傳教育活動平臺。企業(yè)要重點圍繞國家人口與計劃生育重點工作、上級安排部署的各類主題活動，結(jié)合企業(yè)實際，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、關(guān)愛女孩行動，以及計生政策板報展、計生宣傳到基層等各種行之有效的宣傳教育活動，從而營造全員關(guān)注、支持、理解人口計生工作的良好氛圍，從而達(dá)到良好的宣傳效應(yīng)。

3.2 找準(zhǔn)著力點，群眾性宣傳教育要在“優(yōu)生、優(yōu)育”服務(wù)環(huán)節(jié)上做文章

要把宣傳教育融入婚前孕前優(yōu)生服務(wù)環(huán)節(jié)。利用婚前、孕前查體，舉辦婚前孕前學(xué)習(xí)班等時機(jī)，組織開展答卷、看錄象、送學(xué)習(xí)書籍、送教育光盤等方式，抓好未婚青年、已婚待孕人員的生理知識和優(yōu)生優(yōu)育知識教育，不僅可以有效地強(qiáng)化婚前孕前優(yōu)生服務(wù)，而且也拉近與職工群眾的心理距離，使宣傳教育達(dá)到事半功倍的效果。

要把宣傳教育融入孕期優(yōu)生與保健服務(wù)環(huán)節(jié)。針對組織待孕及孕早期的婦女參加四項病毒及染色體檢測，對孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)揮好企業(yè)孕婦學(xué)校的作用，聘請有關(guān)專家，以講座、座談、咨詢等形式，講解孕期注意事項，輔導(dǎo)如何科學(xué)安排飲食和活動，指導(dǎo)孕婦開展胎教等宣傳教育活動，以滿足職工群眾孕產(chǎn)知識的需求。

3.3 找準(zhǔn)落腳點，群眾性宣傳教育要在“依法、按需”服務(wù)上動腦筋

要依法宣教?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》頒布后，將宣傳教育以法的形式確定下來，使之有了法定的重要地位，這在我國是史無前例的，其意義極其深遠(yuǎn)。因此，群眾性計生宣教工作不能只是停留在計生工作經(jīng)驗的層面上，而是要上升到法律的高度，必須依法進(jìn)行。

要按需宣教。隨著形勢的變化和時候的發(fā)展，職工群眾的思想觀念隨之變化，要實現(xiàn)宣傳教育理念創(chuàng)新，手段創(chuàng)新，載體創(chuàng)新，就必須確立按需宣傳教育的理念，變“要我宣傳教育”為“我要宣傳教育”，變灌輸式“大而粗”的宣傳教育為菜單式“小而精”的宣傳教育，變平面型的宣傳教育為植入式的宣傳教育，從而營造一種以人為本，人性化、互動式、針對性強(qiáng)、實效性好的宣傳教育模式。

4 結(jié)束語

通過對企業(yè)人員避孕藥具推廣干預(yù)問題的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項工作良好實踐效果的取得，有賴于對其多項影響因素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的充分掌控，有關(guān)人員應(yīng)該從企業(yè)計劃生育的客觀實際需求出發(fā)，研究制定最為符合實際的避孕藥具推廣實施策略。

【參考文獻(xiàn)】

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