文/王慧

關(guān)于新時(shí)期信訪檔案工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

文/王慧

重慶市秀山縣信訪辦

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。信訪檔案工作也隨著信息化的到來(lái)而逐漸改變其管理模式，逐漸走向現(xiàn)代化和信息化。而信訪檔案工作是為人民服務(wù)的十分重要的一項(xiàng)工作，切實(shí)關(guān)系到人民群眾的利益。作為檔案管理工作的重要組成部分，如何做好信訪檔案工作，更好的為來(lái)訪者服務(wù)，已經(jīng)逐漸成為信訪檔案工作的主要內(nèi)容，它直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和合法權(quán)益，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文針對(duì)如何做好新時(shí)期信訪檔案工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

新時(shí)期；信訪；檔案；認(rèn)識(shí)

1 新時(shí)期信訪檔案工作的重要意義

在社會(huì)主義新時(shí)期，正確處理信訪檔案工作尤為重要。首先，信訪檔案是檔案管理工作的重要組成部分，它與人民群眾的根本利益和合法權(quán)益密切相關(guān)[1]。其次，信訪檔案關(guān)系到某些歷史問(wèn)題的解決，為信訪問(wèn)題提供了證據(jù)，同時(shí)也為新的政策出臺(tái)和信訪檔案工作的開(kāi)展提供了參考。尤其針對(duì)某些歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)查詢信訪檔案，根據(jù)歷史的決策等來(lái)作為現(xiàn)階段的判斷依據(jù)，有利于提高效率，減少失誤。再次，信訪檔案是否完善合理可以作為信訪工作的考核和評(píng)價(jià)依據(jù)。要想客觀公正的評(píng)價(jià)一個(gè)部門的信訪工作是否到位，首先必須了解并掌握其相關(guān)的信訪檔案，綜合的進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)一個(gè)動(dòng)態(tài)的分析，正確做出對(duì)該部門的評(píng)估和判斷。因此，信訪檔案工作的順利開(kāi)展，有利于有效解決人民群眾的信訪問(wèn)題，保障人民的利益，客觀工作的開(kāi)展信訪工作。

2 信訪檔案工作中的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

2.1管理不規(guī)范、不到位

信訪檔案最重要的是信息的完整性，所有的檔案相關(guān)資料相互之間存在著緊密的聯(lián)系，缺少哪一項(xiàng)都會(huì)對(duì)信訪檔案工作造成很大的麻煩，不利于信訪檔案工作的順利展開(kāi)。而據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多信訪部門對(duì)于檔案的保管缺乏完整性，多出現(xiàn)資料不全，或者分散保管的現(xiàn)象[2]。其次，有關(guān)部門存在信訪檔案丟失的現(xiàn)象，某些信訪單位沒(méi)有負(fù)責(zé)管理檔案的部門，使得檔案管理亂象叢生，出現(xiàn)檔案管理分散、檔案丟失、檔案歸檔混亂等現(xiàn)象。

2.2制度不健全、存在漏洞

無(wú)規(guī)矩，不成方圓。信訪檔案工作的開(kāi)展需要建立一個(gè)健全的制度和規(guī)范，沒(méi)有規(guī)范的約束，檔案管理者在意識(shí)上就會(huì)松懈、思想上不重視。尤其在檔案的整理、歸檔等重要的環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有相應(yīng)的制度和規(guī)范，檔案管理者就存在不重視的情況，在整理檔案時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)漏洞，歸檔時(shí)出現(xiàn)混亂，缺乏次序，這些亂象使得信訪檔案管理出現(xiàn)各種問(wèn)題。而有些單位和部門雖然建立了相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，但是執(zhí)行力不夠，沒(méi)有落到實(shí)處，使得信訪檔案工作難以有序展開(kāi)。

2.3信訪檔案管理者專業(yè)性不夠

信訪檔案工作中的管理工作十分重要，對(duì)管理人員的專業(yè)性和技術(shù)性要求較高，需要有專業(yè)的信訪檔案管理人員進(jìn)行管理[3]。然而就目前來(lái)看，信訪檔案管理者在工作中常常投入大量精力忙于應(yīng)付一些接訪、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)，而檔案的整理歸檔工作疏于管理，缺乏精力和時(shí)間進(jìn)行管理，使得信訪檔案工作中出現(xiàn)缺乏秩序性。其次，許多的信訪檔案管理人員的專業(yè)性不夠，信訪檔案管理知識(shí)欠缺，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)而系統(tǒng)的檔案管理工作的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使得檔案管理工作漏洞百出、問(wèn)題不斷。

3 新時(shí)期信訪檔案工作的對(duì)策

3.1建立健全信訪檔案管理制度

信訪檔案工作制度化、規(guī)范化，是信訪檔案工作順利開(kāi)展的重要保障，也是信訪檔案管理有序進(jìn)行的前提，有利于信訪檔案的統(tǒng)一管理和利用。建立健全信訪檔案管理制度，使信訪檔案工作遵循一定的規(guī)章制度，依據(jù)一定的秩序開(kāi)展信訪檔案工作，在收集、整理、歸檔、利用相關(guān)的信訪檔案時(shí)，要按照制度、規(guī)范，這樣使得信訪檔案工作的開(kāi)展有序進(jìn)行。

3.2提高信訪檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)

信訪檔案工作需要專業(yè)的檔案管理人才，因此要加強(qiáng)專業(yè)檔案管理人才的培養(yǎng)。首先，要定期對(duì)信訪檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提倡檔案管理人員進(jìn)行自學(xué)，并通過(guò)考試來(lái)考查其檔案管理水平。其次，要對(duì)檔案管理者進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)資源共享，與全國(guó)的信訪信息網(wǎng)達(dá)成統(tǒng)一[4]。再次，要切實(shí)利用好信訪檔案，服務(wù)于人民群眾。要合理的利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信訪檔案現(xiàn)代化管理，建立信訪檔案信息網(wǎng)，能夠方便的在網(wǎng)上進(jìn)行利用。信訪檔案工作的開(kāi)展必須要依法執(zhí)行，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理，以便查找。

3.3采取多種措施進(jìn)行信訪檔案管理

在信訪檔案工作中，要想做好信訪檔案工作，保證信訪檔案能夠得到合理利用，必須嚴(yán)格把握和遵循信訪檔案管理制度，對(duì)于信訪檔案的收集、整理等進(jìn)行規(guī)范的梳理，避免出現(xiàn)相關(guān)檔案的遺漏。相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信訪檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)，設(shè)置專門的檔案管理室，進(jìn)行專人管理，及時(shí)進(jìn)行電腦備份，保證檔案資料的完整性。信訪檔案最主要的是進(jìn)行歸檔，將信訪檔案歸檔后統(tǒng)一管理，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的分類，使信訪檔案的工作順利開(kāi)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

信息化和現(xiàn)代化的到來(lái)改變了我國(guó)檔案管理事業(yè)，信訪檔案工作作為檔案管理的重要組成部分，不管是在檔案信息的整理、歸檔等方面，還是在信訪檔案的服務(wù)和利用上，都發(fā)生了深刻變革。現(xiàn)階段，我國(guó)許多單位和部門的信訪檔案工作的開(kāi)展并不順利，存在各種各樣的問(wèn)題，而我們也針對(duì)這些問(wèn)題做出了相應(yīng)的調(diào)整，制定了信訪檔案管理制度，改進(jìn)了信訪檔案的管理模式，提高了檔案管理人員的專業(yè)水平等等，這些措施有效的改善了信訪檔案工作中的諸多不足，推進(jìn)我國(guó)信訪檔案工作更加合理、更加科學(xué)、更加規(guī)范的開(kāi)展。

[1]蘭昊.做好新時(shí)期信訪檔案工作芻議[J].蘭臺(tái)縱橫，2012，（04）；31-32.

[2]孫玉芹.新時(shí)期殘聯(lián)信訪檔案管理淺析[J].山東檔案，2013，（03）：45-46.

[3]李紅兵.關(guān)于做好新時(shí)期檔案工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，（11）：211-212.

[4]吳妙婷.信訪檔案工作的作用和特點(diǎn)探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，（05）：261-262.