文/張朝峰

企業(yè)內(nèi)部治安防范工作思路探析

文/張朝峰

河南大有能源股份有限公司常村煤礦

保衛(wèi)工作是當(dāng)代企業(yè)，尤其是我們這類生產(chǎn)加工企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作之一。由此可見，保衛(wèi)工作更是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。而從我們煤炭企業(yè)的實際來看，除了傳統(tǒng)的預(yù)防與控制手段，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合時代發(fā)展和科技進步的實際，不斷提升企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技水平，以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有一個穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境。

企業(yè)；治安防范；思路及方法

1 前言

在現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步建立完善的過程中，內(nèi)部保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)跟隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。做好內(nèi)部治安控制和防范，需要保衛(wèi)部門對整個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運行有一個清晰明確的認識，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。鑒于此，筆者認為，企業(yè)安全保衛(wèi)工作者在工作中需要發(fā)現(xiàn)更多的問題，解決更多的問題，才能為企業(yè)的長治久安做出貢獻。

2 影響企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的治安問題概述

給企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定帶來影響的治安問題有很多，筆者歸納總結(jié)認為，較為集中的影響企業(yè)內(nèi)部治安的問題主要包括如下幾個方面：

首先，由于生產(chǎn)加工企業(yè)點多線長、覆蓋面較廣，在治安防控體系的建設(shè)上存在死角，這些死角為不法分子提供了可乘之機；其次，企業(yè)深化市場經(jīng)濟體制改革的過程中集中出現(xiàn)的信訪現(xiàn)象中，集體訪、纏訪、越級訪等形式相互交錯，對企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定造成了影響；再次，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與所處區(qū)域周邊居民的利益發(fā)生沖突易引發(fā)矛盾，也會對企業(yè)治安穩(wěn)定造成影響；除此之外，企業(yè)部分基層單位對保衛(wèi)工作不夠重視，缺乏自身的防范，這樣很可能會造成一些治安隱患沒有進行有效整改或者不知道如何整改，人員信息不能及時掌握，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部頻頻發(fā)案而束手無策；最后，企業(yè)生產(chǎn)加工部門勞務(wù)用工的管理存在著漏洞，難免出現(xiàn)個別勞務(wù)工利用上下班之機盜竊企業(yè)產(chǎn)品或原材料的現(xiàn)象。

3 當(dāng)代企業(yè)內(nèi)部治安防范工作中存在的問題

3.1個別部門或機構(gòu)對內(nèi)部治安防范工作不夠重視

不難發(fā)現(xiàn)，由于機制、體制的改革使得部分企業(yè)將原有的保衛(wèi)機構(gòu)合并或撤銷。近年來，甚至有個別企業(yè)二級機構(gòu)沒有設(shè)立保衛(wèi)部門；再者，現(xiàn)有的內(nèi)保部門的人員在專業(yè)知識和工作能力上有所欠缺。與此同時，企業(yè)內(nèi)保人員業(yè)務(wù)能力參差不齊。一些工作積極、肯動腦筋的人，能在工作中相對積累一些經(jīng)驗。但積極性較差、工作沒有目標(biāo)的人，相對積累的經(jīng)驗就較少甚至沒有。除此之外，企業(yè)與轄區(qū)單位關(guān)系未理順，工作效率不高，也會削弱保衛(wèi)組織的職能。還有一點，治安管理與生產(chǎn)效益的關(guān)系沒有擺正，個別企業(yè)對治安工作重視程度不夠，在經(jīng)營管理中，抓生產(chǎn)經(jīng)營比較硬，抓內(nèi)部治安相對比較薄弱。

3.2企業(yè)環(huán)境有待進一步優(yōu)化

以筆者所就職的常村煤礦為例，由于企業(yè)規(guī)模較大，社會覆蓋面較廣，在治安防控體系的建設(shè)上必然存在死角，這些死角就是不法分子賴以生存的環(huán)境。與此同時，隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，需要搬遷的移民逐步增多，搬遷過程中居民提出無理需求，有的需求很難滿足，這就造成了企村矛盾進一步增多，甚至激化。除此之外，在解決職工子女就業(yè)問題上，少數(shù)職工不能夠理解企業(yè)的苦衷和企業(yè)的承受能力，一味追求個人利益最大化，多次上訪、群訪，都會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部穩(wěn)定造成負面影響。

4 做好企業(yè)內(nèi)部治安防范工作思路分析

4.1建立行之有效的防范體系

筆者認為，企業(yè)要建立以人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控環(huán)境。在此過程中，首先，要加強人防，強化動態(tài)防范。加強治安組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在關(guān)鍵部位配備人防力量進行控制。其次，要落實物防，加強防范硬件建設(shè)。再次，要進行技防建設(shè)。有選擇性地選擇重要地區(qū)重點預(yù)防，安裝紅外線報警系統(tǒng)和監(jiān)控攝像頭，更加進一步地預(yù)防違法犯罪。最后，企業(yè)可以嘗試應(yīng)用犬防。在重點部位設(shè)立犬防，以彌補人防物防的不足，不給違法犯罪分子留有可乘之機。

4.2做好宣傳教育工作

由于企業(yè)設(shè)備檢修及項目施工等問題，難免會有大量的外來人員涌入礦區(qū)施工。加之，外來臨時人員流動性較大，加強法律宣傳教育提高流動人員的法制意識和自我防范意識就顯得十分重要。筆者認為，保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)做到事先防范，廣泛開展法制宣傳教育。與此同時，保衛(wèi)部門還可以結(jié)合本企業(yè)實際情況，經(jīng)常開展形式多樣的法律知識宣傳活動，利用不同媒體，多層面，多方位參透的方式進行教育，提高“群防群治”的自覺性。

4.3廣泛收集治安信息

保衛(wèi)人員要采取定期與不定期的方式，深入轄區(qū)內(nèi)各基層單位，主動參與單位內(nèi)部的工作會議和聯(lián)合檢查等活動，密切注意企業(yè)內(nèi)部的動向，密切注視治安動向，掌握違法犯罪的情況。將公開力量與秘密力量相結(jié)合，布建治安信息網(wǎng)絡(luò)，在重要部位搭建治安耳目。

4.4加強重點區(qū)域的管理

在重點要害部位的保衛(wèi)工作中，必須強調(diào)和突出“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。要善于針對熟悉和清楚的情況去布置要害保衛(wèi)工作，這是要害保衛(wèi)人員必須具備的基礎(chǔ)。要緊密依靠要害部位的黨員、團員、治保人員和治安積極分子，了解要害部位的各種反常情況和不安全因素，從中發(fā)現(xiàn)各種犯罪線索。

4.5加強重點人員的管理

重點人員主要是由于自身原因加之外部因素的影響，可能會引發(fā)、誘發(fā)越軌行為和違法犯罪行為，對社會、企業(yè)造成危害。對這些人進行監(jiān)督控制既是對他們本人的一種保護，也是防止違法犯罪行為的有效措施。對他們的監(jiān)控教育，主要是通過思想教育和行為規(guī)范來進行，要確定重點人員，指定專人、小組、組織因人施策、因人施教，促使他們向好的方向轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素，減少內(nèi)部人員違法犯罪現(xiàn)象。

4.6定期開展治安防范大檢查

防止災(zāi)害事故的發(fā)生是保障企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的一項重要措施。鑒于此，筆者認為，保衛(wèi)部門要及時會同安全、環(huán)保、物資等各職能部門定期對企業(yè)內(nèi)部進行防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害事故的安全檢查，采取“三不放過”的原則，及時消除隱患。即：防范措施不到位不放過，防范責(zé)任沒落實不放過，治安隱患未整改不放過。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部治安防范工作不是簡單的廠區(qū)巡檢，而是集人員管理、重點部位管理、裝置管理、突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)變等于一體綜合性非常強的一門學(xué)科。它是內(nèi)保工作的重要組成部分，也是確保企業(yè)治安狀況穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。