文/張珺

新常態(tài)下國有建筑企業(yè)提高黨建工作水平的思考

文/張珺

中國鐵建電氣化局集團有限公司

現(xiàn)階段，處于社會轉型期的新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)要面臨更多的挑戰(zhàn)，發(fā)揮黨建工作的重要作用，引領企業(yè)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要適應外部環(huán)境和條件的新常態(tài)，更要主動構建和發(fā)展自身的新常態(tài)，堅持立足于企業(yè)實際，形成黨建工作的新可持續(xù)發(fā)展局面。筆者認為，我們應該針對當前存在的認識偏差、制度化和規(guī)范化欠缺等問題，應積極發(fā)揮優(yōu)勢，從思想認識、制度規(guī)范、人才隊伍、企業(yè)文化、黨風廉政等多角度、全方位著手，真抓實干，凝聚改革發(fā)展力量，才能真正提高黨建工作水平。

新常態(tài)；國有建筑企業(yè)；黨建工作；思考

經(jīng)過一段時期的發(fā)展、改革、創(chuàng)新，我們國有建筑企業(yè)有了一定的發(fā)展成績和成果，獲得了一定的黨建工作經(jīng)驗，贏得了集團大力發(fā)展的新局面、新態(tài)勢。現(xiàn)階段，由于社會經(jīng)歷轉型期，使得內(nèi)外部環(huán)境變得更加復雜多變、新的價值觀和思潮不斷侵擾著我們的思想黨建工作，給我們的黨建、團建帶來一定的挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)并存，如何抓住諸多新時期歷史條件下的重大戰(zhàn)略機遇，一直是我們所關注和討論的熱點話題。對于國有建筑企業(yè)而言，怎樣應對這一歷史局勢，不斷提高黨建工作水平，具有重大的現(xiàn)實意義。

1 當前國有建筑企業(yè)黨建工作的時代背景

新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)如何進一步提高黨建水平，我們需要對其所處的社會歷史背景進行一下解讀。

1.1新常態(tài)的提出

2014年5月，習近平同志在河南考察時首次提及“新常態(tài)”一詞，此后他又在各種場合多次對此進行闡釋，從而引發(fā)了民眾和海內(nèi)外學者的持續(xù)關注和熱烈討論。最初新常態(tài)的本義是當下中國經(jīng)濟的發(fā)展變化仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期，反映出最高層對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢所作出的精準判斷，因而經(jīng)濟領域首先成為其主流研究領域。但隨著學界的持續(xù)深入研究，“新常態(tài)”論述逐步系統(tǒng)化、理論化，并擴展到了政治、文化、外交等等更加廣泛的領域。在黨建方面有學者認為，“新常態(tài)就是在全面從嚴治黨方面堅持嚴要求，全覆蓋，不放松，是一種新的可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)?！盵1]因此，按照這一理論和思想戰(zhàn)略的要求，國有建筑企業(yè)的黨建工作，不僅要適應外部環(huán)境和條件的新常態(tài)，更要主動構建和發(fā)展自身的新常態(tài)，形成黨建工作的新可持續(xù)發(fā)展局面。

1.2國有建筑企業(yè)黨建工作的時代背景

從宏觀來看，歷經(jīng)四十年的改革創(chuàng)新，國有企業(yè)已完成了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉型，這就需要企業(yè)在立足中國特色社會主義的基礎上不斷順應全球化市場經(jīng)濟發(fā)展要求，面對來自各方面的挑戰(zhàn)，及時做好自身調(diào)整。對建筑行業(yè)來說，由此所導致的一系列內(nèi)外部關系的變化，及企業(yè)本身多年來在生產(chǎn)規(guī)模、管理機制和人員意識等方面的持續(xù)發(fā)展進步，也給在提高經(jīng)濟效益、建設企業(yè)文化等方面始終發(fā)揮著重大作用的黨建工作提出了更高、更嚴格的要求。

新常態(tài)的提出，與舊常態(tài)是相對應的?！芭f常態(tài)盡管也是一種常態(tài)，但這是一種把不正常當正常的常態(tài)，是一種不具可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)?！盵2]建筑企業(yè)黨建工作構建新常態(tài)，事關企業(yè)整體的發(fā)展和進步，與黨員干部和廣大職工群眾的切身利益密切相關，更是落實全面從嚴治黨各項要求的需要。對于那些不切合實際、因循守舊的工作作風和代價高昂而往往難以為繼的工作思路，以及“習以為常”的非正常工作態(tài)勢，理應加以轉變，遵循規(guī)律和黨規(guī)黨紀，構建新常態(tài)。

2 新常態(tài)下國有建筑企業(yè)可能面臨的主要問題

新常態(tài)下，提高國有建筑企業(yè)集團黨建工作水平仍然迫在眉睫，妥善的處理好各項實際問題、彌補不足，必須要對當前所面臨的主要問題有一個清醒的認識。

2.1經(jīng)營環(huán)境上的認識存在偏差

在市場經(jīng)濟改革的浪潮下，完成轉型和改革的國有建筑企業(yè)快速發(fā)展，特別是伴隨著城市化進程的高度需求，很多國有建筑企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)濟效益蒸蒸日上。但也導致一部分國企員工對黨建工作的認識存在偏差，對企業(yè)黨建工作的地位和認識不深，他們認為，企業(yè)的發(fā)展和業(yè)績主要依靠的是經(jīng)營管理層和廣大員工的真抓實干，黨建工作只具有形式上的存在價值，只能發(fā)揮一些無關緊要的作用，甚至是可有可無的。這種認識產(chǎn)生的原因很復雜，主要與企業(yè)盈利的目的屬性相關，未能充分認識到在促進經(jīng)濟效益提高的同時，黨建工作所發(fā)揮的政治核心作用的重要性。同時，個別黨務工作者本身的思想觀念還停留在過去，工作方式方法陳舊，缺乏創(chuàng)新。

2.2黨建工作的制度化、規(guī)范化建設不足

新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體制轉型與外部發(fā)展環(huán)境的變化密切相關，建立和不斷完善成熟、高效的現(xiàn)代國有企業(yè)黨建體制仍然需要我們繼續(xù)探索，黨建工作的改革和創(chuàng)新仍然是企業(yè)在發(fā)展過程中需要重視的重大環(huán)節(jié)。當前，很多國有建筑企業(yè)的黨建工作盡管卓有成效，但是其制度性和規(guī)范性仍然存在一定問題，黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證，同一企業(yè)黨建工作“因人而異”的現(xiàn)象比較明顯，不同的企業(yè)黨建工作也呈現(xiàn)出不同的制度和局面，比較混亂而無條理。如何建立起規(guī)范合理的黨建工作制度，扮演好在國有企業(yè)中的相關角色，發(fā)揮好政治引導作用，仍然需要不斷改進。

2.3一定程度存上在脫離企業(yè)發(fā)展實際需要的現(xiàn)象

當前，黨建工作存在脫離企業(yè)發(fā)展情況的現(xiàn)象，黨組織定義模糊，企業(yè)忽視黨的建設，思想政治工作薄弱，存在“分散化、模糊化、表面化”[3]等現(xiàn)象。新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)的快速發(fā)展給黨建工作提出了更高的要求，工作對象和發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)生了巨大變化。如何更好地改革完善工作方法和運行機制、加強隊伍建設，及時適應企業(yè)需求，盡快改善黨建工作被弱化和邊緣化等問題，事關黨建工作的長效發(fā)展。

3 新常態(tài)下進一步提高黨建工作水平的對策措施

在新常態(tài)下提高國有建筑企業(yè)的黨建工作水平，應針對上述主要問題，從多角度、全方位解決提高。

3.1提高思想認識水平，積極發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢

國有建筑企業(yè)應增強黨建意識，是加強黨對國有企業(yè)政治領導的需要。企業(yè)領導機構應嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定行使其職權，并積極參與企業(yè)的重大問題決策。在基層，黨組織要全心全意依靠職工群眾，密切聯(lián)系群眾，充分支持職工代表大會開展工作。同時，黨組織還需要負責好企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設，并領導工會、共青團等群眾組織。

在政治工作、企業(yè)管理、思想作風、群眾路線等方面，加大投入，定期加強企業(yè)黨政工作者的學習培訓，提高其工作能力和認識水平，是從事這項工作的重要前提。黨組織應充分發(fā)揮好國家對企業(yè)的控股優(yōu)勢，確保其做好這項工作。此外，黨組織也應合理利用現(xiàn)代企業(yè)制度所具有的獨特優(yōu)勢，促使其潛能充分發(fā)揮出來，提高經(jīng)濟效益。

3.2加強政治領導，促進規(guī)范化、制度化、科學化

在新常態(tài)下，加強黨對國有建筑企業(yè)的政治領導，首先需要注重企業(yè)內(nèi)黨的領導班子建設，這是引導企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、合理推進的“火車頭”。同時，確保黨組織參與企業(yè)重要問題決策的規(guī)范化，合理制定、細化和完善“三重一大”（重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項）民主決策制度，這是加強黨的政治領導的重要保證[4]。具體如何更好地將黨組織的政治領導與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理效益相融合，形成規(guī)范合理的制度，還需要企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中不斷探索，黨組織自身建設也必須適應建筑企業(yè)的實際情況，牢固確立其政治核心地位。

3.3加強與企業(yè)文化融合，注重激勵改革創(chuàng)新

新常態(tài)下的國有建筑企業(yè)文化建設，不僅需要適應市場發(fā)展的需求，鑄造積極昂揚、奮發(fā)有為的企業(yè)文化風貌，更要保證應對市場環(huán)境變革帶來的各種不利因素影響，堅定國有企業(yè)的中國特色社會主義方向。這就迫使黨建工作必須要注重與其進行融合，堅持中國特色社會主義的價值觀、榮辱觀，將其貫徹和滲透到企業(yè)的文化理念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準則等各方面。同時，黨組織也要注重通過黨建工作來完善國有建筑企業(yè)的激勵制度，推動改革創(chuàng)新。激勵制度是企業(yè)制度建設中的重要環(huán)節(jié)，也是提高黨建工作水平的關鍵步驟，黨組織應通過建立完善的精神激勵、榮譽激勵和工作激勵等機制，激發(fā)員工的勞動積極性，促進技術革新，加快改革創(chuàng)新。

3.4注重黨建人才隊伍的建設，突出黨風廉政

新常態(tài)下，企業(yè)的發(fā)展仍然面臨著各種新的機遇和調(diào)戰(zhàn)。市場環(huán)境日趨復雜化、國際化、多元化，競爭程度非常激烈。受此影響，建筑企業(yè)的黨建工作必須建設一支優(yōu)秀的能與時俱進、開拓創(chuàng)新的黨建隊伍。可以采取多種方式吸納先進的人才加入企業(yè)黨建組織，積極選拔和培養(yǎng)技術骨干和經(jīng)營管理人才，建立起科學完善的人才體制機制。另外，黨建工作需要從過去的集中式活動形式向當前更加注重個體性、實效性、全程性、全員性、服務性等特性轉變。

新常態(tài)下，國有建筑企業(yè)的黨風廉政建設應繼續(xù)加強黨性黨風黨紀教育，夯實廉政思想基礎。通過全面開展結合企業(yè)實際的廉政教育活動，增強黨員干部的服務意識，轉變工作作風，并加大對廉政和腐敗典型案例的宣傳力度，營造良好氛圍。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)應切實加強自身建設，推動規(guī)范化、標準化工作。企業(yè)必須真正從制度上確保和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，接受黨組織、新聞輿論和職工群眾的監(jiān)督，才能更好地凝聚推動發(fā)展的力量。

總之，新常態(tài)下國有建筑企業(yè)的黨建工作，不僅需要適應外部環(huán)境和條件的新常態(tài)，更要主動構建和發(fā)展自身的新常態(tài)，堅持立足于企業(yè)實際，以人為本，突出實際效果，全方位開展工作，形成黨建工作的新可持續(xù)發(fā)展局面。針對當前存在的認識偏差、制度化和規(guī)范化欠缺等問題，應積極發(fā)揮優(yōu)勢，加強黨組織的政治領導，促進規(guī)范化、制度化、科學化建設，培育和選拔優(yōu)秀人才，轉變工作方法作風，加強與企業(yè)文化融合，繼續(xù)推動廉政建設，從多角度、全方位著手，真抓實干，凝聚改革發(fā)展力量，才能真正提高黨建工作水平。

[1]習近平.深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[N],人民日報，2014-5-11．

[2]徐晨光.構建全面從嚴治黨新常態(tài)[N],湖南日報.2015-01-16.

[3]馮飛.淺析新常態(tài)下國有建筑企業(yè)黨建工作[J],中小企業(yè)管理與科技,2015(22):21.

[4]葉澤輝.論新時期如何開拓國有企業(yè)黨建工作新局面[J],東方企業(yè)文化,2012(20):3