張配豪

江西德興，一座典型的資源型城市。這里素有“金山”“銀城”“銅都”之美譽(yù)，已探明儲(chǔ)量并開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)達(dá)30多種，年產(chǎn)銅居全國(guó)之首，年產(chǎn)黃金居江南之首。因此，德興一直維持著“一銅獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)單一的經(jīng)濟(jì)格局，給可持續(xù)發(fā)展留下了隱患。

如今，經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，德興獲得了越來(lái)越多的“反轉(zhuǎn)”的稱號(hào)：中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市、中國(guó)最具魅力宜居宜業(yè)宜游城市，還有全省生態(tài)文明示范縣、全省產(chǎn)城融合示范縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣……在踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的道路上，德興探索出了一條工業(yè)城市的生態(tài)文明建設(shè)新路子。

德興在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有哪些重要部署，取得了哪些顯著成果？未來(lái)將向世界展示一個(gè)怎樣的“銅都”？近日，江西省德興市委書記劉瑞英接受了《人民周刊》記者的專訪。

找準(zhǔn)定位緊抓優(yōu)勢(shì)促轉(zhuǎn)型

劉瑞英先后在信州、婺源、弋陽(yáng)、上饒等地工作過(guò)，2014年9月來(lái)到德興，任德興市副市長(zhǎng)。來(lái)德興之前，和大多數(shù)人一樣，劉瑞英對(duì)德興的印象就是礦業(yè)基地。“我本人過(guò)去對(duì)德興其實(shí)了解并不多，我只知道它關(guān)于礦山的文章做得很足，但是對(duì)生態(tài)這一塊兒并不了解，以前我還覺(jué)得這里生態(tài)可能不行?！眮?lái)了以后，她才發(fā)現(xiàn)之前對(duì)德興有誤解，實(shí)際上，德興的生態(tài)環(huán)境其實(shí)非常好。德興生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)76.2%，是全省生態(tài)文明示范縣。而且德興有著深厚的文化底蘊(yùn)，有1800多年的建縣歷史。

2016年7月，劉瑞英當(dāng)選德興市委書記?！盀榱诉M(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2016年換屆以來(lái)，我們認(rèn)真審視德興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)德興在全省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，立足實(shí)際，提出了有色金屬、硫化工、先進(jìn)機(jī)械制造、大健康和遮陽(yáng)五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并作出了‘五年決戰(zhàn)五百億的戰(zhàn)略部署?！眲⑷鹩⑦M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“為了進(jìn)一步發(fā)揮我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)論證，在前不久召開(kāi)的德興市委七屆六次全會(huì)上，我們提出，在繼續(xù)堅(jiān)持五個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，明確有色金屬、先進(jìn)機(jī)械制造和大健康為我市重點(diǎn)發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

有色金屬產(chǎn)業(yè)方面，將努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落戶德興，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的黃金珠寶加工企業(yè)落戶投產(chǎn)；主動(dòng)扛起江西黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，依托黃金資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上海黃金交易所合作，謀劃籌建江西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地，積極承接廣東黃金珠寶加工企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷推動(dòng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭(zhēng)打造中部地區(qū)乃至全國(guó)具有影響力的“千億級(jí)”黃金珠寶產(chǎn)業(yè)基地。

先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)方面，一方面，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)廠房的承載作用，采取委托招商、以商招商等形式，力爭(zhēng)招引更多有發(fā)展?jié)摿涂萍己康钠髽I(yè)入駐，形成規(guī)模效應(yīng)、放大集聚效應(yīng)；另一方面，加快投資6億元的翔鷹航空二期、投資2億元的隨銳科技智能機(jī)器人二期、投資6.2億元的宏昊重工機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。

大健康產(chǎn)業(yè)方面，依托中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院試驗(yàn)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大中草藥種植面積，加快完成中醫(yī)藥博物館、國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站等建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，充分利用境內(nèi)良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和豐富的溫泉等旅游資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好營(yíng)銷，推動(dòng)礦業(yè)游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等再上新臺(tái)階，切實(shí)打響有特色、差異化的旅游品牌。

在政府各項(xiàng)部署的基礎(chǔ)上，德興在積極發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)得到不斷優(yōu)化和升級(jí)，保持著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2017年，德興深入實(shí)施“五年決戰(zhàn)五百億”戰(zhàn)略，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)300強(qiáng)排名中列213位、全省第8位，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省第一方陣。

綠水青山就是金山銀山

德興是一個(gè)礦業(yè)資源豐富的城市，同時(shí)又是一個(gè)綠色模范城市。有人會(huì)覺(jué)得這兩點(diǎn)似乎有些矛盾，德興是如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色生態(tài)之間找到一個(gè)很好的平衡點(diǎn)的？

劉瑞英說(shuō)：“德興雖然是一座有色金屬工業(yè)基地，但與一般人印象中不同的是，我們這里并沒(méi)有其他重工業(yè)城市天空灰暗、到處是嗆人的粉塵和難聞的氣味等環(huán)境污染。相反，德興是江西省生態(tài)文明示范縣，在這里你始終能夠看到湛藍(lán)的天空、蔥翠的山巒和清澈的河水?？梢哉f(shuō)，德興成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)大縣到魅力山城的蝶變?！?/p>

而促成德興的蝶變之路，主要有三條：

一是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念。“我們清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一座資源型城市，綠色生態(tài)是德興轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴資源和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為此，我們始終堅(jiān)持‘綠水青山就是金山銀山的理念，在工作中反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的重要性；同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，向廣大人民群眾灌輸生態(tài)文明的理念，使每一個(gè)群眾都形成了愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)行動(dòng)。”

二是積極創(chuàng)新生態(tài)文明制度?！皩?shí)現(xiàn)既要金山銀山更要綠水青山的目標(biāo)，必須形成參與范圍廣、可持續(xù)的制度。為此，近年來(lái)我們?cè)谌÷氏葘?shí)施了‘農(nóng)村垃圾兌換銀行、‘五護(hù)生態(tài)公益服務(wù)隊(duì)、生態(tài)保護(hù)恢復(fù)性司法辦案、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、‘十五小企業(yè)防控責(zé)任追究和排污口登記管理等六項(xiàng)制度，激發(fā)了群眾建設(shè)生態(tài)文明的積極性，形成了政府與群眾的合力?！?/p>

三是堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境保護(hù)舉措。“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶‘共抓大保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)‘河長(zhǎng)制，持續(xù)深化‘清河行動(dòng)，重拳開(kāi)展了碳酸鈣、石煤盜采、河道采砂、石材開(kāi)采、磚瓦窯等專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前河道全面禁采、境內(nèi)47座磚瓦窯全部取締?！?/p>

那么，德興又是如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的呢？

“將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不但保護(hù)了綠色青山，也得到了‘金山銀山。”劉瑞英表示，德興的主要做法，一是大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極打響全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣品牌。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和豐富的旅游資源，全面啟動(dòng)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力打響國(guó)家礦山公園旅游品牌，加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)溫泉等資源的開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中醫(yī)藥振興戰(zhàn)略，編制了振興中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)了鐵皮石斛、國(guó)藥藥材、池口道地中藥材等種植基地建設(shè)，投資1.5億元規(guī)劃建設(shè)占地面積500畝的中草藥加工園區(qū)，加快推進(jìn)國(guó)藥藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目的落地，積極爭(zhēng)創(chuàng)江西德興國(guó)際中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)基地。

如今，劉瑞英已經(jīng)來(lái)德興四年有余。德興經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，新動(dòng)能不斷培育發(fā)展，創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動(dòng)力。對(duì)于未來(lái)的德興，她希望能夠用一個(gè)詞來(lái)形容——活力四射！