何亞非

最近，法國爆發(fā)“黃背心”上街示威游行和騷亂事件，巴黎幾近癱瘓。盡管法國政府取消了油價(jià)上漲，“黃背心”運(yùn)動(dòng)仍愈演愈烈，甚至有蔓延到意大利、荷蘭等其他歐洲國家之勢。這場民眾抵抗運(yùn)動(dòng)令法國政府措手不及，其參與者除了不法分子，更有底層百姓和不少中產(chǎn)階層，頗有“巴黎公社”法國革命的味道。究竟什么原因?qū)е隆包S背心”風(fēng)暴的疾風(fēng)驟雨？在世界“大變化、大發(fā)展、大調(diào)整”的新時(shí)期，面對“黃背心”以及“占領(lǐng)華爾街”“黑夜站立”等民眾憤怒情緒的爆發(fā)，我們又該作何思考？

首先，這并非偶然現(xiàn)象，而是歷史的必然。法國“黃背心”運(yùn)動(dòng)也好，美國“占領(lǐng)華爾街”也罷，都是反全球化力量興起的冰山一角。究其根本，是這些國家貧富差距不斷擴(kuò)大，不少老百姓包括中產(chǎn)階層對生活、就業(yè)、下一代教育失去安全感而對全球化的強(qiáng)烈反彈，是民粹主義的集中和極端形式的爆發(fā)。用馬克思主義來分析，就是西方國家資本與勞動(dòng)矛盾積累至今的再次“大爆發(fā)”，反映出西方國家沒解決好市場效率與社會公平的矛盾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國10%最高收入者占國民收入的47%，這一數(shù)字1980年是37%。法國、美國等最近采取的減稅措施主要得益的還是富人，而非普通百姓，難怪“黃背心運(yùn)動(dòng)”的要求之一是加征富人的稅。從“黃背心”及其他類似運(yùn)動(dòng)的迅速蔓延和暴力傾向，可以看出憤怒和失望情緒已壓抑很久，冰凍三尺非一日之寒。從歷史規(guī)律看，西方學(xué)者整天放在嘴上的這幾十年“資本主義溫和期”（GreatModeration）不過是曇花一現(xiàn)，資本主義社會發(fā)展的規(guī)律并沒因全球化的發(fā)展而根本改變。

其次，反全球化力量的興起并不意味著全球化的倒退或終結(jié)，而是開啟了全球化的新時(shí)期，需要我們堅(jiān)持以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理、堅(jiān)持塑造更加公平公正和利益分配更加合理的全球治理體系，既重視經(jīng)濟(jì)增長，更要努力解決社會不公平、不公正的種種問題，特別是民生問題，以增加人們的獲得感和幸福感，增加人們對生活和未來的安全感。各國政府都應(yīng)努力實(shí)踐“人民對美好生活的向往就是我們的工作方向”的使命。

法國“黃背心運(yùn)動(dòng)”對油價(jià)上漲的不滿只是風(fēng)暴的觸發(fā)點(diǎn)，真正原因是深層次、多方面的，核心是體現(xiàn)社會公平的民生問題沒有得到應(yīng)有重視和投入。2015年法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂《21世紀(jì)的資

本》一書通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，指出貧富差距擴(kuò)大的癥結(jié)是資本收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)的收入，是收入分配制度等社會平衡機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。在全球化新時(shí)期，要引導(dǎo)全球化健康發(fā)展，非常重要的是解決好市場效率/資本與社會公平/勞動(dòng)之間的平衡，兩者不能偏廢。

中國這40年改革開放成功的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是兩者平衡發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會公平提供條件，以社會公平為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供民意基礎(chǔ)和動(dòng)力。無論“先富帶動(dòng)后富”，還是“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”持之以恒的扶貧減貧，中國黨和政府都始終把老百姓的利益放在心里。這是中國國內(nèi)治理成功的重要基礎(chǔ)。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，2000年至2015年聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”（MDG）中的減少貧困目標(biāo)，70%-80%是中國實(shí)現(xiàn)的。

目前，關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，國際上有不少“發(fā)展道路和模式”。綜合來看，

中國和北歐的模式是比較成功的，這是被歷史證明的事實(shí)。當(dāng)然，這并不是說其他的就完全不行，也不是說只要“拷貝”中國和北歐“模式”就萬事大吉了。各國國情不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境也不盡相同，需要實(shí)事求是，找到適合本國國情的發(fā)展模式，才能在全球化大潮中乘勢而上，贏得先機(jī)。

最后，面對世界大動(dòng)蕩、全球化和以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球治理遭遇空前挑戰(zhàn)的新時(shí)期，各國需要深入思考經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“道”，找到前進(jìn)的方向。

大道至簡，其實(shí)道理和解決問題的路徑都很清晰。中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)表明，以人為本，把人民的利益放在首位，以發(fā)展促公平、以公平保發(fā)展，是國內(nèi)治理成功的關(guān)鍵。共同發(fā)展、包容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏，則是國際社會維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的全球治理核心理念。

從這個(gè)高度看待當(dāng)前世界林林總總的問題，無論風(fēng)風(fēng)雨雨的中美貿(mào)易摩擦，還是圍繞世貿(mào)組織改革的爭論，以及法國“黃背心”的暴風(fēng)驟雨和許多國家的政治極端化，我們不必大驚失色。事實(shí)上，萬物都有兩面，有全球化的發(fā)展就有反全球化的存在。只要各國繼續(xù)秉持同舟共濟(jì)精神，攜手解決全球性難題，而不是相互猜忌、做“你死我活”的無謂之爭，全球化前景依然美好，世界和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途依然光明?！ㄗ髡呤峭饨徊壳案辈块L，中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員、全球治理研究中心主任）