謹(jǐn)防新官當(dāng)『老賴』

☉唐才淇

當(dāng)“老賴”是一種嚴(yán)重的失信行為，在各種身份的老賴中，以“官賴”的身份最為惡劣，這類情況尤以新官不理舊賬居多，其損害的不僅是個人形象、單位形象，更重要的是軍隊形象、黨的形象。當(dāng)前，隨著調(diào)整改革落地，一批領(lǐng)導(dǎo)干部陸續(xù)走上新的崗位，從前任手中接過權(quán)力和成果的同時，也接下了責(zé)任和舊賬。如何正確看待處理舊賬，防止“官賴”現(xiàn)象，成為一道共同的考題。接任新職，不能只想著接“甘甜鮮果”，也要能接“燙手山芋”，應(yīng)當(dāng)從舊賬入手，打開缺口、打破局面，實施承前啟后、繼往開來的突破之舉。

謹(jǐn)防新官當(dāng)老賴，轉(zhuǎn)變觀念是首要?，F(xiàn)實中，大多數(shù)走上重要崗位的新官，一般都經(jīng)過多崗位歷練和長時間考察，駕馭和處理復(fù)雜問題的能力水平是具備的，但有的領(lǐng)導(dǎo)一遇到前任或前前任留下的舊賬，馬上習(xí)慣性地裝聾作啞、退避三舍。問題不是出在能力上，而是思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。有的擔(dān)心理了舊賬引火燒身，如果問題成因復(fù)雜、盤根錯節(jié)，解決起來費力不討好、收不了場怎么辦，干脆不捅這種馬蜂窩為妙；有的擔(dān)心理了舊賬沒有功勞，認(rèn)為是在按照前任的思路干，出了成績是記在前任的功勞簿上，沒自己的份；有的擔(dān)心理了舊賬得罪前任，產(chǎn)生不必要的矛盾，影響工作開展和個人升遷。不管是懶政不愿理、為私不去理，還是怕事不敢理，究其原因，根子在政績觀不正。

新任領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要強化一種接力意識，牢固樹立“理舊賬也是政績、而且是重要政績”的思想，充分認(rèn)識到理舊賬意味著優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與陋規(guī)積弊的革除，理舊是為了更好地出新，而出新則是建立在理舊的基礎(chǔ)上；充分認(rèn)識到理舊賬有利于總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，有利于把握規(guī)律、增強能力，只有好處、沒有壞處，能少走乃至不走彎路；充分認(rèn)識到舊賬是病灶，病灶不除、基礎(chǔ)難固，只有把舊賬處理好了，才能免除后顧之憂，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。因此，絕不能為了所謂的“政績”，另起爐灶、另搞一套，只有繼承過去的好思想、好經(jīng)驗、好做法，在備戰(zhàn)打仗、改革轉(zhuǎn)型上務(wù)實進取、久久為功，才能做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的政績。

謹(jǐn)防新官當(dāng)老賴，擔(dān)當(dāng)作為是關(guān)鍵。俗話講，順境逆境看襟懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。新官理舊賬，是一種胸襟、一種境界，更是一種責(zé)任、一種義務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，誰都不可能在一個崗位終身任職，人事更替是情理之中的事，誰都無法在離任時將自己所擔(dān)負(fù)的工作全部畫上句號，不可避免地留下欠賬。這種欠賬不是某個領(lǐng)導(dǎo)制造的，而是當(dāng)初黨委集體研究決定的產(chǎn)物，新官新班子理好舊賬體現(xiàn)的是對單位長遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)的是組織的公信力。人無信不立。如果新官奉行“誰的孩子誰抱走”的信條，抱著“我不清楚”“與我無關(guān)”“改革忙沒空閑”的態(tài)度，一味推諉塞責(zé)、置之不理，只會小事拖大、大事拖炸，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子還有什么威信可言？

對待遺留問題的態(tài)度、清理遺留問題的力度、解決遺留問題的成效，反映的是黨委班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，檢驗的是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則、能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。成績不說跑不了，舊賬不理不得了。在其位，必須謀其政、負(fù)其責(zé)，必須接好新棒、理好舊賬，不論局面多么復(fù)雜、問題多么棘手，都要始終保持舍我其誰的豪氣和知難而上的勇氣努力作為。新官理舊賬既涉及到工作作風(fēng)問題，也關(guān)系到工作方法問題。對于切實可行的賬，要及時兌現(xiàn)，特別是涉及官兵利益和建設(shè)發(fā)展的賬要想方設(shè)法予以解決，確實一時無法解決的，要明確時間表、路線圖和任務(wù)書，保持各項工作的連續(xù)性和單位發(fā)展的可持續(xù)性；對于存在失誤的賬，要及時糾正、補充和完善，尤其在處理歷史遺留問題上，要堅持深入一線調(diào)查研究，注重用歷史的眼光認(rèn)真審視、找準(zhǔn)癥結(jié)，不怕得罪人、不怕丟選票地敢于碰硬、破解難題，力爭集思廣益、集中力量把問題歸零，全力以赴地跑好屬于自己的這一棒。

謹(jǐn)防新官當(dāng)老賴，完善制度是根本。對于新官理舊賬，如果理與不理一個樣，那么就會讓回避矛盾、賴掉舊賬的投機取巧者混得風(fēng)生水起，讓直面問題、誠實認(rèn)賬的苦干實干者“啞巴吃黃連”。從長遠(yuǎn)角度看，不能只依賴領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺自省，必須靠堅實的制度來保證，只有形成硬約束、構(gòu)筑防火墻，才能破解“官賴”這個局。

要健全教育機制，抓好新任領(lǐng)導(dǎo)的教育引導(dǎo)，使他們樹立正確的政績觀，敢理舊賬、會理舊賬、善理舊賬，以實實在在的行動回報組織、惠及官兵。要健全交接機制，加強新老班子的交接對接，一五一十地把賬單列出來，逐條逐項地把問題說清楚，建立明白賬、透明賬，絕不能只講成績不談問題、只看好處不揭短處、只管現(xiàn)在不管過去。要健全考核機制，對履新干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的施政思路和施政行為進行監(jiān)督，將新官理舊賬納入考核評價體系，形成“理好有功、不理追責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，使接權(quán)又接責(zé)的干部有干頭有奔頭有甜頭。要健全問責(zé)機制，以零容忍的態(tài)度堅決查處新官不理舊賬行為，視拖賬、賴賬、瞞賬等具體情形，該批評的批評、該通報的通報、該免職的免職、該降職的降職，以問責(zé)促盡責(zé)。