不忘初心的首任市長們：一切為了人民安居樂業(yè)

朱冬生

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是習近平同志在黨的十八大、十九大與新當選的中共中央政治局常委會見中外記者時兩次強調(diào)的話語。這一已寫進十九大報告的溫暖人心的話語，不僅道出了96年來我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，也生動地表明了中國共產(chǎn)黨一貫堅持的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

回眸來時的路，中國共產(chǎn)黨在其苦難而輝煌的奮斗史中，始終以人民為中心。在新中國成立前后，一大批開國將帥一邊指揮部隊肅清殘敵、恢復(fù)城鄉(xiāng)社會秩序；一邊努力促進生產(chǎn)、讓人民盡快過上和平溫飽的生活，贏得了人民對新生政權(quán)的衷心擁護。葉劍英、劉伯承、陳毅、聶榮臻4位開國元勛擔任北平（北京）、上海、廣州、南京首任市長的故事，即是對“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的生動映照和詮釋。

北平（北京）市市長葉劍英、聶榮臻——居民生活事關(guān)天

北平和平解放前夕，葉劍英被中央任命為北平市軍事管制委員會主任兼市長。

剛剛解放的北平，市面大多數(shù)商戶關(guān)門歇業(yè)；200多萬居民缺衣少食，忍饑挨餓。通貨膨脹，物價飛漲，糧、煤、油、肉、日常必需品等物資奇缺，非法買賣銀元外幣，工廠停工減產(chǎn)，市民大量失業(yè)，人民群眾的生活相當困難。

為讓人民吃上飯不挨凍，剛剛到任北平市市長的葉劍英心急如焚，下決心要保證糧煤供應(yīng)。他組織力量從外地運進了大批咸鹽；從門頭溝礦區(qū)運進10萬噸生活用煤；從華北調(diào)運370萬斤糧食，從察哈爾購進3000萬斤糧食；同時，為糧食經(jīng)銷商在產(chǎn)糧區(qū)預(yù)訂的幾千萬斤糧食提供快捷的進城通道。這幾個舉措，既保證了北平市民的日常生活，又確保了北平糧食零售市場的正常運轉(zhuǎn)。

1949年8月1日，中央決定葉劍英任中共華南分局第一書記。葉劍英離任后，聶榮臻接替葉劍英繼任北平市軍事管制委員會主任兼市長。

中共中央同時決定，今后的北平將是新生的人民共和國的首都。而此時的北京，市政設(shè)施非常落后。許多街道、胡同垃圾堆積如山，有些甚至堆放了幾百年。聶市長不能容忍未來國家的首都是個骯臟的城市，他上任之初，就全面動員部隊、機關(guān)、街道居民共同清理垃圾。僅1949年這一年，北京市就清除垃圾糞便60多萬噸，使市容環(huán)境得到了初步改觀。

社會治安始終是北平兩任市長最為揪心的一大社會問題。葉劍英任內(nèi)雖然投入了很大的力量，但隨著北平的和平解放，華北各地的一些反動殘余勢力陸續(xù)向北平集結(jié)，而且東北解放后，也有許多國民黨特務(wù)、黨團骨干和地主、惡霸、流氓頭子等流亡北平，還有流散在社會上的數(shù)萬名散兵游勇，與各種黑惡勢力沆瀣一氣，對北平市的社會治安造成極大的影響。

聶榮臻就任北平市市長之后，立即下令平津衛(wèi)戍部隊成立糾察隊，經(jīng)常巡邏在大街小巷，對社會上的偷盜、乞丐、流氓滋事以及吸毒、賭博等有礙社會治安的各種現(xiàn)象進行糾察，予以打擊。組織收容國民黨軍流散官兵3.7萬多人，這一系列行動清除了北平市社會治安中的一個個隱患。

北平社會秩序的迅速好轉(zhuǎn)，為新中國的定都提供了重要的社會保障條件。

南京市市長劉伯承——一切為了人民安居樂業(yè)

南京解放后，中央決定劉伯承擔任中共南京市委書記兼市長、軍事管制委員會主任。

1949年4月29日，文0伯承至0了南京，滿眼破車爛炮，店鋪大門緊閉。恰如唐朝詩人劉禹錫詩云南京“西晉樓船下益州，金陵王氣黯然收”。昔日的六朝古都，而今已是王氣不再。劉伯承要求市軍管會立即組織硫鐵礦、機械廠、兵工廠、被服廠等所有有條件復(fù)工的工礦企業(yè)全部復(fù)工。他告訴勞資雙方，復(fù)工快，工人、職員有工可做，生活也就有了保障。劉伯承在指揮工廠復(fù)工的同時，他還要求城市盡快供給鄉(xiāng)村必需的日用品，鄉(xiāng)村才能供給城市糧食和原料。由于城鄉(xiāng)交流的恢復(fù)，農(nóng)副產(chǎn)品也迅速地進入了南京城。

劉伯承還將自己帶來的南下干部工作團組建成市政接管委員會，對原國民黨政府的經(jīng)濟部、資源委員會、農(nóng)村部等12個經(jīng)濟機構(gòu)實行全面的接管。同時發(fā)動工人積極參加整理清點賬本、物資，還盡力爭取資方人員的協(xié)助。由于有勞資兩方面的人員參加，接管工作進行得很順利，也為南京市所有工礦企業(yè)的全面復(fù)工創(chuàng)造了有利條件。

短短幾個月，主要工廠企業(yè)的生產(chǎn)基本得到恢復(fù)，戰(zhàn)后形成的失業(yè)大軍很快消失。解決了工人的失業(yè)問題，不僅工人和市民群眾皆大歡喜，而且一些民族資本家也感到滿意，對于剛剛解放的南京市的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

職工工資問題，事關(guān)千家萬戶的切身利益。劉伯承作出了維持現(xiàn)狀、適當調(diào)整的政策。這樣，既獲得了工人職員的普遍支持，也得到了大多數(shù)資本家企業(yè)主的認可。復(fù)工、就業(yè)和工資三大問題的基本解決，標志著南京市市政治理工作的初步成功。

劉伯承十分重視教育工作。在南京市學生代表座談會上，他即席給學生們作動員。劉伯承深入淺出、循循善誘的語言，博得與會同學們熱烈歡迎，激發(fā)了學生們一顆顆奮發(fā)向上、努力學習、報效國家的心。

7月9日，劉伯承在南京市黨員干部大會上，作了題為《關(guān)于反封鎖與城鄉(xiāng)生產(chǎn)的互助和交流問題》的報告。他詳盡地總結(jié)了南京市各方面的工作，肯定了恢復(fù)生產(chǎn)、文化教育和處理失業(yè)、疏散人口、維護社會治安所取得的成績。此后不久，劉伯承就離任南京，參與謀劃指揮進軍大西南。因此，這個報告也成了劉伯承在南京任職三個多月的工作總結(jié)。

上海市市長陳毅——打贏“銀元之戰(zhàn)"

上海解放后，中央任命陳毅為華東軍區(qū)司令員兼上海市市長。

陳毅執(zhí)掌市長大權(quán)未及10天，市面一個燒餅竟飛漲到3萬元，通貨膨脹猶如張開血盆大口的惡魔，步步向經(jīng)濟基礎(chǔ)已十分脆弱的新上海逼近。

陳毅看到了事態(tài)的嚴重性：如此下去，人民幣就會遭遇被趕出上海灘的厄運，共產(chǎn)黨沒有被國民黨的槍炮嚇住，卻不得不倒在那些銀元販子的腳下。陳毅同華東局財委一起制定了方案，于是很快發(fā)起一場影響深遠的“銀元之戰(zhàn)”。

6月10日上午10時整，在一再勸說無效的情況下，兩個營的部隊和400名便衣公安干警突然包圍了上海證券大樓，當即宣布立刻停止交易，原地等候詢問和搜查。

這次銀元之戰(zhàn)歷時兩天一夜，被包圍在證券大樓內(nèi)的兩千多人，經(jīng)過逐一詢問審查，先后釋放1863名，而將250名投機分子主犯和有嚴重罪行的人扣押帶走。消息很快傳遍大江南北。銀元之戰(zhàn)后的第二天，“袁大頭”市值從2000元跌到1200元，大米市價跌一成，“戰(zhàn)”后第三天，米價再跌一成，食油跌一成半。那些排隊買米打油的市民們，臉上難得的有了笑容。

國內(nèi)短缺的柴油、汽油，由于西方的封鎖，斷了主要來源，到處出現(xiàn)告急。輕紡工業(yè)和輪胎橡膠工業(yè)急需的印度和美國的原棉、南洋的橡膠和其他已經(jīng)簽訂供貨合同的工業(yè)原料，因受封鎖影響運不進來，許多工廠被迫停工待料。大批外銷產(chǎn)品堆積在碼頭上運不出去，不但造成產(chǎn)品的積壓，也使得大批工人無工可做，生計發(fā)生了問題。

陳毅尖銳地指出：由于西方的封鎖，我們的工廠要關(guān)門，工人要失業(yè)，市場要冷落，稅收要減少，生活要困難，不容樂觀啊，應(yīng)該找到解決的辦法！陳毅立即主持華東局和上海市委制定了“反封鎖六大方針，五大任務(wù)”。

在這場反封鎖的斗爭中，陳毅領(lǐng)導的上海市政府首先走在第一線，積極支持和協(xié)助工商界復(fù)工復(fù)業(yè)，給他們提供資金和從全國調(diào)節(jié)原料，幫助他們渡過難關(guān)。經(jīng)過幾個月的不懈努力，上海工業(yè)終于從蕭條走向復(fù)蘇。

1954年9月陳毅在全國一屆人大一次會議上當選國務(wù)院副總理，1958年2月11日，中央任命陳毅兼任外交部部長。

廣州市市長葉劍英——首倡商品“交流會"

廣州解放后，中央任命葉劍英為廣東省人民政府主席兼廣州市市長。

葉劍英到任廣州不久，針對廣州副食品供應(yīng)緊張的狀況，他決定狠抓圩鎮(zhèn)建設(shè)。由于花大力氣抓圩鎮(zhèn)建設(shè)，華南城鄉(xiāng)之間產(chǎn)品交流暢通了，當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品，如荔枝、香蕉、肉類等，不僅保障了廣州的需要，還源源不斷地銷往華北、東北等地。這樣一來，促進了整個廣東經(jīng)濟的發(fā)展和走向繁榮。

為此，葉劍英決定在廣州舉辦“華南土特產(chǎn)展覽交流大會”。經(jīng)過兩年的籌劃準備，一個由全國各地參加的“華南土特產(chǎn)展覽交流大會”于1951年10月14日開幕。它不僅展示了廣州解放兩周年來的巨大成就，還為全國產(chǎn)品交流提供了一個重要平臺。后來的“廣交會”就源于此，至今已有60多年的歷史。

人民解放軍渡過長江之后，廣東就成了國民黨的大本營。這種情況，葉市長早有預(yù)料，他斷然要求部隊和公安部門迅速清除國民黨的軍警特，嚴厲打擊土匪、特務(wù)的囂張氣焰。在強大的軍事政治攻勢下，廣州的社會治安狀況迅速得到了改變，這不僅促進了接管工作的順利進行，也保證了金融戰(zhàn)線斗爭的勝利。穩(wěn)定的社會秩序，也為經(jīng)濟恢復(fù)和建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

熟悉廣州歷史也熟悉廣州今天的葉劍英懂得，必須努力迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使工人生活有所改善，使人民群眾的生活有所改善，否則就會站不住腳，就不能維持政權(quán)。

1950年6月25日開始，抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)場急需橡膠制品。中央政府作出在華南建立自己的天然橡膠生產(chǎn)基地的決策。很快，葉劍英親自擔任局長的華南墾殖局成立了，并抽調(diào)2萬名部隊官兵，組建了林業(yè)工程第1師、第2師和1個獨立團。中國的橡膠事業(yè)，就此轟轟烈烈地發(fā)展起來了。

在葉劍英的領(lǐng)導下，廣東的土改本著快與穩(wěn)結(jié)合的原則，迅速廣泛地開展起來了。廣大的農(nóng)民有了土地，廣東農(nóng)村的社會經(jīng)濟建設(shè)得到了很大的發(fā)展。廣東的糧食不僅解決了本省的需求，還為全國其他地區(qū)提供了大量的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品。

葉劍英在廣州任市長雖然只有三年，但在他的領(lǐng)導下，廣州市社會基本穩(wěn)定、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)、人民群眾生活基本得到改善。（來源：《解放軍報》）