CNN告白宮，法官“繞道”判決

程紹銘

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，與媒體的關(guān)系一直比較緊張。首先，他打破慣例，連續(xù)兩次拒絕參加白宮記者協(xié)會(huì)的年度晚宴。接著，他在多個(gè)場(chǎng)合將媒體對(duì)他的報(bào)道稱為“假新聞”，甚至把一些媒體稱為“人民公敵”。最近，白宮與美國(guó)有線新聞網(wǎng)（CNN）又發(fā)生了一場(chǎng)沖突。

美國(guó)中期選舉后，特朗普于11月7日在白宮舉行記者招待會(huì)。CNN記者阿科斯塔在特朗普拒絕回答其問題的情況下，一再追問特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)是否曾與俄羅斯合謀，令后者大為不滿，當(dāng)眾要求CNN解雇阿科斯塔。記者招待會(huì)后，白宮隨即取消了阿科斯塔的白宮采訪證。

CNN馬上到聯(lián)邦法院起訴白宮，要求恢復(fù)阿科斯塔的白宮采訪證，理由是白宮的行為違反了美國(guó)憲法第一修正案和第五修正案，侵犯了言論自由等權(quán)利。特朗普政府稱阿科斯塔在記者招待會(huì)上行為粗魯，缺乏基本的禮貌。同時(shí)，特朗普政府也宣稱，到白宮進(jìn)行采訪的權(quán)利不是絕對(duì)的，白宮有權(quán)決定誰(shuí)可以到白宮采訪。

11月16日，聯(lián)邦法院法官凱利作出裁定，要求白宮暫時(shí)恢復(fù)阿科斯塔的白宮新聞采訪權(quán)。這有點(diǎn)出人意料，因?yàn)閯P利是特朗普任命的法官，很多人以為他會(huì)作出對(duì)白宮有利的裁決。

同樣有趣的是，凱利并沒有對(duì)本案實(shí)體上的問題作出裁定，既沒有認(rèn)定阿科斯塔在記者招待會(huì)上的行為是否粗魯，也沒有認(rèn)定阿科斯塔所享有的言論自由權(quán)利是否受到侵犯，而是基于美國(guó)法律中的“正當(dāng)程序”原則作出裁定。他認(rèn)為，白宮并沒有制定記者在白宮新聞采訪的行為準(zhǔn)則，也沒有規(guī)定如果記者違反準(zhǔn)則該受何種處罰，以及被處罰后的申訴程序。所以，白宮作出取消阿科斯塔的新聞采訪證的決定，是缺乏程序上的合法性的。

這一裁決讓很多法律專家頗感意外，又覺得凱利很聰明。面對(duì)這樣一個(gè)燙手山芋，他采用了“迂回戰(zhàn)術(shù)”，實(shí)際恢復(fù)了記者的采訪權(quán)，又避免了直接對(duì)敏感問題馬上作出司法介入。

特朗普和媒體的關(guān)系緊張，有很復(fù)雜的政治因素。首先，特朗普認(rèn)為在2016年總統(tǒng)選舉中，媒體一邊倒地支持希拉里，預(yù)計(jì)希拉里會(huì)贏得競(jìng)選勝利，某種程度上影響了選舉公正;第二，特朗普?qǐng)?zhí)政后，媒體對(duì)他的政策與執(zhí)政方式批評(píng)的多、贊揚(yáng)的少，特朗普一直稱媒體對(duì)他非常不公平;第三，一些媒體一直在追蹤特朗普的“桃色新聞”，深挖他在總統(tǒng)競(jìng)選過程中是否得到了俄羅斯政府的幫助，這也讓他大為惱火。

不過，凱利這一次“迂回”并沒有徹底解決問題。他的裁決公布后，特朗普方面宣布將立刻制定一套采訪準(zhǔn)則，并在準(zhǔn)則出臺(tái)后會(huì)再次取消阿科斯塔的白宮采訪權(quán)。CNN方面則宣稱，任何對(duì)于新聞采訪權(quán)的限制都是對(duì)憲法第一修正案的侵犯。白宮會(huì)制定怎樣的記者行為準(zhǔn)則？白宮和媒體是否會(huì)因此再發(fā)生訴訟？案件是否會(huì)一直打到美國(guó)最高法院？公眾一系列的疑問，留待“下回分解”。