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      “改革從農(nóng)村開始,萬里是立了功的”

      2018-12-12 09:32:19鄭心儀
      環(huán)球人物 2018年23期
      關鍵詞:安徽省委鄧小平安徽

      鄭心儀

      1979年7月,鄧小平和萬里(左)在安徽黃山迎客松前合影。

      1979年7月,75歲的鄧小平登黃山。他不許封山,不時有游客前來合影。隨行人員中有一位頭發(fā)花白的老人笑著問:“小平同志,我從沒跟你正經(jīng)照過相,要不來一張?”于是,兩人就在迎客松下合了影。白發(fā)老人是時任安徽省委第一書記萬里,那年63歲。近40年后,萬里長子萬伯翱向《環(huán)球人物》記者詳細講述了這一幕,并且說:“毛毛(鄧小平女兒鄧榕)對我講,‘那時候,我爸爸到黃山當然是去支持你爸爸的。”

      那時候,是萬里主政安徽兩年后,距離他被調(diào)回中央、把安徽農(nóng)村改革的經(jīng)驗推廣到全國還有半年。1992年,鄧小平在深圳、珠海視察時說:“中國改革從農(nóng)村開始,農(nóng)村改革從安徽開始。萬里同志是立了功的?!笔菫榛仨憽?/p>

      原中房集團董事長、曾任萬里秘書的孟曉蘇認為:“改革從安徽開始,就是從萬里同志開始。在鄧小平的領導下,萬里成了中國改革開放的闖將?!?h3>敢闖

      歷史曾有另一種可能?!啊娜藥捅淮虻购?,我們聽說的是,他要被調(diào)到湖北省去當?shù)谝粫?。臨走前,他拜訪了即將復出的小平。小平讓他再等等,認為去安徽比湖北合適?!比f伯翱沉吟了片刻,“考慮的可能是好鋼用在刀刃上吧?!?blockquote>

      萬里(1916年—2015年)出生于山東省東平縣,1936年加入中國共產(chǎn)黨。曾任中國共產(chǎn)黨第十一屆、十二屆中央書記處書記,第十二屆、十三屆中央政治局委員,國務院副總理,第七屆全國人民代表大會常務委員會委員長。

      萬里第一次引起鄧小平的注意,是在1946年。當時鄧小平是晉冀魯豫中央局書記、晉冀魯豫軍區(qū)政治委員,而萬里是冀魯豫6個地委書記中的一個,并兼軍分區(qū)政治委員。兩人是上下級關系,交往卻不多。直到全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),鄧小平注意到,有些地方必需品的供應比另一些地方好得多,調(diào)查后發(fā)現(xiàn),原來是萬里在協(xié)助動員當?shù)匕傩?。鄧小平自此對萬里有了務實、能干的印象,兩人亦成了一生的親密戰(zhàn)友。

      出于尊敬,萬里在赴任前去看望鄧小平;基于信任,鄧小平向當時中央的領導人建議,派萬里去安徽這個“老大難”的地方。安徽自古便是農(nóng)業(yè)大省,也是“左傾”錯誤泛濫的重災區(qū),即便“四人幫”被粉碎,當時安徽的主要領導人仍制造“安徽特殊”論,抵制揭批“四人幫”,導致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。在鄧小平的助推下,萬里走上了極難也極關鍵的位子——1977年6月,中共中央決定萬里任安徽省委第一書記兼安徽省軍區(qū)第一政治委員、安徽省革委會主任。

      在任命下發(fā)的當天,萬里帶著中央關于解決安徽省委領導問題的指示,離開北京。

      很多年后,萬里曾說自己有過兩把“尚方寶劍”,一把是1975年整頓鐵路時的中央9號文件,一把是解決安徽問題時的“中央發(fā)電”和“中央領導關于解決安徽省問題的指示”?;氐疆敃r的歷史環(huán)境下,“尚方寶劍”固然重要,持劍之人的雷厲風行、披荊斬棘更不可少。

      初到安徽,上有“文革”流毒四溢,下有基層情況不明。萬里先是撥亂反正,調(diào)走“文革”中“支左”地方的軍隊干部,解決遺留問題。緊接著,他建立健全各級領導班子,與顧卓新、趙守一、袁振等人組成了新的省委常委會。

      更迫切的是,萬里想了解安徽人民到底過著怎樣的生活。他從皖南到皖東再到淮北,在地圖上走出了一條蜿蜒幾千里的線路。

      孟曉蘇在1983年來到萬里身邊,一待8年。那時萬里已是國務院副總理并主管農(nóng)業(yè),每年仍會花大量時間下鄉(xiāng)調(diào)研,而孟曉蘇經(jīng)常隨行。在向《環(huán)球人物》記者講述時,他依然十分懷念:“萬里同志從來輕車簡從,不愿提前打招呼,也不愿跟著地方安排好的路線走。有時下面干部安排了,他非要比原定路線再多走幾步,于是看到了真實情況。他要真正地接觸到人民群眾,聽到真心話。那時他在農(nóng)村開座談會,一個屋子滿滿當當都是人,農(nóng)民有的坐在板凳上,有的蹲在地上,還有人站在桌子上。萬里同志用樸實的話來問,農(nóng)民群眾敞開心扉回答,有啥說啥,百無禁忌?!?/p>

      這樣的熱烈也不是一開始就有的。最初在安徽,他遇村停車,徒步進莊,所見都是草屋茅棚。萬里走進農(nóng)家,黑漆漆的,一家人蓋著一床破被,無人下床,因為湊不齊一身完整的衣褲。鍋里是不知道用什么做成的黑糊糊的一團。他嘗了一口,難以下咽。這戶人家面對意外來客,既不好奇,也不害怕,只是一臉麻木。

      萬里還在路途中遇到過一名年輕的農(nóng)民,問他有什么要求。農(nóng)民掀起衣服,拍拍肚皮說:“沒有別的要求,只要吃飽肚子就行了!”萬里說,這個要求太低了,問他還有什么要求,農(nóng)民又拍了拍肚皮:“里面少裝點兒山芋(紅薯)干子!”

      “老爺子說起時眼淚直掉。解放這么多年了,咱們老百姓連溫飽問題都沒解決,他覺得很對不起老百姓。這份內(nèi)疚使他迫切地想改變農(nóng)村的面貌。”父親的眼淚深深印在了萬伯翱的記憶里。

      1977年11月,安徽省委制定出《中共安徽省委關于當前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定》,即拉開中國農(nóng)村改革序幕的“省委六條”。這份文件尊重農(nóng)民自主權,突破了禁區(qū)。文件下發(fā)后,干部在臺上宣講“省委六條”,人們在臺下聽。臺上念完了,臺下就喊“再念一遍!”這文件和過去的官樣文章完全不一樣。念到關鍵的地方,比如允許和鼓勵社員經(jīng)營自留地和家庭副業(yè),臺下又喊“念慢點兒!”有記者問來聽宣講的老漢:“這六條,哪一條你最高興?”老漢笑著說:“我都高興!”

      敢干

      1978年夏,關于真理標準的大討論席卷全國。幾乎與此同時,萬里也在安徽尋找他的真理標準。當時,安徽發(fā)生了百年不遇的特大旱災,秋種岌岌可危,直接危及第二年的夏收。

      萬里跨出了關鍵性的一步。省委經(jīng)過討論作出“借地度荒”的決定——凡是集體無法耕種的土地,借給社員種麥種菜——“借”實際上就是“包”,為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制奠定了基礎。

      肥西縣山南公社由萬里親自選定,成為包產(chǎn)到戶試點。而在其東北部的鳳陽縣小崗村,18戶農(nóng)民冒著犯法坐牢的風險立下契約,分田、分農(nóng)具,包干到戶。山南公社在第二年產(chǎn)量大增,小崗村的農(nóng)戶也擺脫了長期出外討飯的命運,迎來了農(nóng)業(yè)大豐收。實踐給出了自己的歷史答案。萬里說:“我們的實際行動就是對真理標準討論的表態(tài),口頭表態(tài)是個形式,重要的是實際行動?!?/p>

      但春風吹過,仍有料峭至。新下發(fā)的中央文件規(guī)定“兩個不許”(即不許分田單干,不許包產(chǎn)到戶),1979年3月人民日報又發(fā)表“張浩來信”和編者按,批判包產(chǎn)到組,人心動蕩起來。

      萬里幾次來到山南,與群眾交流。他問山南公社干部:“搞包產(chǎn)到戶,你怕不怕?”干部答:“是有點怕!”萬里堅定地答:“不要怕,在你們公社搞包產(chǎn)到戶試點,我是點過頭的!”縣委要強行收回包產(chǎn)田,農(nóng)民硬是不交。萬里得知后作了指示:山南包產(chǎn)到戶試點是省委決定,如果有什么錯誤由省委領導,首先是我來承擔。小崗村也被批“開倒車”。萬里當即表示:“地委能批準你們干3年,我批準你們干5年?!庇朽l(xiāng)干部問萬里:“別的地方要學習小崗搞包干到戶可中?”萬里說:“可以,只要對國家有利,對人民有利,哪個學都行!”

      萬里不是不清楚自己面對的風險?!八麑ξ夷赣H說:‘我可能再次被打倒,但歷史會給我平反!”萬伯翱感慨道,“家里人當然擔心。他如果被打倒,我那時的軍裝就得脫。但他很堅定。明明有辦法能讓人吃上飯、穿上衣,為什么不干?”孟曉蘇也心有戚戚:“萬里同志用兩年半的時間,干出了天大的事。他與人民群眾的血肉聯(lián)系始終未斷,迫切地想為他們改變現(xiàn)狀,于是可以把個人榮辱放在一邊,敢做敢干。這是改革者的擔當?!?/p>

      1980年1月,萬里在安徽省委召開的農(nóng)業(yè)會議上,就農(nóng)村建立多種形式生產(chǎn)責任制的問題發(fā)表意見,明確指出包產(chǎn)到戶是責任制的一種形式。

      1978年秋,萬里(左二)在安徽合肥市郊農(nóng)村了解情況,并參加勞

      敢改

      “萬里在安徽時遭遇的反對并不是最激烈的?!泵蠒蕴K說。

      “那是什么時候?”記者問。

      “1980年2月后,他調(diào)回了中央,很快又被任命為國務院副總理兼國家農(nóng)委主任?!泵蠒蕴K答。

      據(jù)萬伯翱回憶,在安徽工作的萬里回京開會時,都會拜訪鄧小平。萬里自己也說:“虧了小平同志支持,我從安徽回來多次向他匯報,他表示同意,可以試驗。出了成果之后,他公開表示支持。”

      萬里被調(diào)回中央主管農(nóng)業(yè)工作,顯然是鄧小平想讓安徽的星星之火形成改革的燎原之勢。選定農(nóng)村作為改革的突破口,經(jīng)過了深思熟慮。1984年,鄧小平會見挪威首相時說:“我們制定了到本世紀末人均國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標,翻兩番在城市來說是不困難的,但對占80%人口的農(nóng)村來說就是很大一個問題了。這就是我們決定改革首先從農(nóng)村開始的根據(jù)。果然,3年就見效。農(nóng)村改革見效鼓舞了我們,說明我們的路子走對了,使我們對進行全面改革增加了信心,也給我們進行全面改革創(chuàng)造了條件,提出了新的要求?!?/p>

      萬里與鄧小平的合作可謂輕車熟路。早在1950年,鄧小平擔任西南局書記時,萬里就被點為西南地區(qū)工業(yè)部副部長、部長,負責發(fā)展當?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn);到了1975年四屆人大上,鄧小平復出,并把鐵路系統(tǒng)當作全面整頓的突破口,又是萬里,被放在了鐵道部部長的關鍵位置,僅用半年時間就讓全國火車裝載和安全正點率大幅上升。

      2018年11月14日,萬里長子萬伯翱在北京接受本刊記者專訪。

      2018年11月15日,曾任萬里秘書的孟曉蘇在北京接受本刊記者專訪。

      這是兩人又一次合作,但開局不順利。1980年4月,安徽省委在蕪湖市鐵山賓館召開南三區(qū)地市委書記碰頭會?!叭绻麘舯冉M、比隊優(yōu)越,那社會主義怎么干呢?”“那么馬克思主義就不靈了,社會主義就不靈了?包產(chǎn)到戶是在不得已的情況下,限制在一定條件下,允許搞的?!薄瓡h上的發(fā)言匯成了一個腔調(diào):包產(chǎn)到戶姓“資”不姓“社”,不符合中央精神,不能再搞了。這樣的爭論在蕪湖會議的前后,從中央到地方,都有發(fā)生。

      緊要關頭,1980年5月31日,鄧小平發(fā)表了重要談話,對包產(chǎn)到戶予以充分肯定和支持?!稗r(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了包產(chǎn)到戶,增產(chǎn)幅度很大。‘鳳陽花鼓中唱的那個鳳陽縣,絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干,也是一年翻身,改變面貌。有的同志擔心,這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟。我看這種擔心是不必要的?!比f里后來感慨道:“總之,中國農(nóng)村改革,沒有鄧小平的支持是搞不成的,1980年春夏之交的斗爭,沒有鄧小平的那一番談話,安徽燃起的包產(chǎn)到戶之火,還可能會被撲滅?!?/p>

      鄧小平這篇《關于農(nóng)村政策問題》的談話穩(wěn)住了動蕩的局面,為萬里掃除了后顧之憂。

      1981年3月11日,萬里來到農(nóng)業(yè)部,對農(nóng)業(yè)部前段時間的工作,特別對某些領導進行了嚴厲的批評。他建議農(nóng)口領導到農(nóng)村去看看,“我們有些人掙了工資,吃飽了飯,憑老經(jīng)驗,憑主觀想象,呆在北京城里說長論短,不行!要親自到下邊去調(diào)查,去看看,否則思想認識很難統(tǒng)一”。這次批評,成為中央負責農(nóng)村工作的領導干部的思想轉(zhuǎn)折點。

      大批的領導干部走進農(nóng)村,走入人民群眾之間,切實地調(diào)查,獲得了大量的一手資料。1982年1月1日,中央發(fā)布了指導農(nóng)村工作的1號文件,明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制?!暗谝粋€1號文件只是因為年底前來不及發(fā)了,就放到了次年年初。結果發(fā)出來后才知道,農(nóng)民和基層干部有一個認識,說1號就是天字第一號,說明中央特別重視農(nóng)業(yè)工作。最后我們就適應了農(nóng)民的理解,此后都是年初發(fā)文件,一直到1986年,共發(fā)了五個1號文件?!泵蠒蕴K參與了最后三個1號文件的相關工作。在他看來,1號文件是在研究了農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要后,中央據(jù)此及時地調(diào)整政策?!暗谝粋€1號文件發(fā)出時,還實行的是1978年憲法,還在要求保證人民公社集體經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢。按照萬里同志的說法,我們是用紅頭文件去鼓勵和規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展,最終我們改變了法律?!?985年,人民公社制度徹底退出了歷史舞臺。

      孟曉蘇曾對萬里說:“是您發(fā)明了農(nóng)村承包制?!比f里搖搖頭:“哪是我發(fā)明的?那是農(nóng)民群眾發(fā)明的,我不過支持了農(nóng)民。”這份支持背后,是勇氣,亦是魄力。當歷史大潮奔涌至此,他勇敢地打開了這道閘,于是改革的大潮再不回返。

      2002年春節(jié),萬里最后一次去廣東。此行,他只見了3個人。一位是病重的“老伙計”習仲勛,一位是“老相識”任仲夷,最后一位在深圳蓮花山上。萬伯翱扶著85歲的父親沿階而上,來到了鄧這里辦公,晚上蚊子撲面而來,他伸手一抓就能抓住。晚年的谷牧,幾乎每年都到特區(qū)走一走、看一看?!疤貏e是深圳,他每年都要來,來了就住在迎賓館?!眲h對《環(huán)球人物》記者說,父親一直懷念那段建設特區(qū)的日子。

      “看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛?!惫饶猎盟未母锛彝醢彩脑捊o汕頭題字,以“奇崛”與“艱辛”寓意開放之路的曲折。這也是他和鄧小平等人一起走過的路。

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