文／曹 榮 肖 曉

（作者單位：湖北省神農(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)）

下谷坪土家族鄉(xiāng)位于神農(nóng)架林區(qū)西南邊陲，是湖北省12個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一,也是神農(nóng)架林區(qū)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)國(guó)土面積216平方公里，轄6個(gè)村42個(gè)村民小組，6400余人，其中少數(shù)民族人口占78%。

自“1+1”對(duì)口幫扶工程實(shí)施以來(lái)，在省民委、省旅委等省直部門的大力支持下，該鄉(xiāng)秉承“生態(tài)立鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”的理念，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、民生問題逐步改善，支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌日新月異，群眾生活水平不斷提高，在更新、更高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“美好下谷、花園城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新跨越。

以民生發(fā)展為根本，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過“1+1”對(duì)口幫扶工程，先后完成“雙神線”下谷境內(nèi)的路面升級(jí)改造工程，實(shí)施六個(gè)村120公里的村組公路路基改造工程，完成了全鄉(xiāng)六個(gè)村60公里的村組道路硬化，全鄉(xiāng)通車?yán)锍?80公里，投資2000多萬(wàn)元改造農(nóng)村電網(wǎng)，供電率達(dá)到100%；建設(shè)12個(gè)通信基站，電信、聯(lián)通、移動(dòng)通訊覆蓋率達(dá)100%，村村通覆蓋率達(dá)95%；圍繞水毀滑坡治理開展農(nóng)田水利建設(shè)，興修河堤20000多立方米，使2000余畝耕地得到保護(hù)，改造水毀農(nóng)田千余畝；投入1000余萬(wàn)元解決了全鄉(xiāng)5000多人的飲水困難問題；投入370萬(wàn)元，完成了下谷中心衛(wèi)生院綜合樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了明顯改善；通過爭(zhēng)取各級(jí)教育資金600萬(wàn)元，對(duì)下谷民族學(xué)校、板橋小學(xué)進(jìn)行改造擴(kuò)建，教育教學(xué)條件得到明顯改善；實(shí)施易地扶貧搬遷124戶、拆舊建新41戶、房屋修繕加固132戶，非貧困家庭生態(tài)搬遷85戶、“三房”改造238戶；投資4300萬(wàn)元，全力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、金甲坪古楠寨鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)及麻線坪休閑度假山莊建設(shè)。

以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，加快小康建設(shè)步伐

經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、核定公示，確立全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶為788戶2370人，并摸準(zhǔn)貧困戶家庭情況、致貧原因，因戶施策，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任；以“雙月進(jìn)位”脫貧任務(wù)為目標(biāo)，完成348戶貧困戶一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)任務(wù)，通過摸底調(diào)查，審核確認(rèn)165戶為整體兜底戶。把精準(zhǔn)扶貧與“民俗休閑旅游走廊”建設(shè)相結(jié)合，圍繞全域旅游示范鄉(xiāng)創(chuàng)建，以“三地”建設(shè)定位產(chǎn)業(yè)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“五個(gè)一”（即“果菜蜜”立體種植基地1000畝；茶葉基地1000畝；非公路沿線魔芋基地1000畝；蔬菜基地1000畝；藥材基地1000畝）建設(shè)；以搬遷為契機(jī)，實(shí)施易地搬遷124戶、生態(tài)搬遷126戶，有效解決了人與自然和諧共生的發(fā)展難題。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

充分利用土地資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大招商引資力度， 積極創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，以情招商、以人招商、以誠(chéng)招商、以景招商，累計(jì)引進(jìn)旅游開發(fā)等項(xiàng)目10個(gè)；完成特色集鎮(zhèn)、“雙神”旅游公路、基礎(chǔ)環(huán)境綜合改善、太和景區(qū)開發(fā)、下谷精品酒店等區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目協(xié)議資金3.7億元，實(shí)現(xiàn)投資1.7億元，使下谷迎來(lái)了翻天覆地的變化；圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的主題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，先后出臺(tái)了魔芋、茶葉、中藥材、精細(xì)化蔬菜、畜禽綜合養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，扶持資金達(dá)200余萬(wàn)元，2018年農(nóng)林牧增加值可突破4000萬(wàn)元。

以對(duì)口幫扶為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作

以“1+1”對(duì)口幫扶為契機(jī)，狠抓幫扶工作落實(shí)。緊扣幫扶鏈條，緊抓對(duì)口幫扶的重大機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,爭(zhēng)取到省林業(yè)廳、省旅委在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的大力支持，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面，完成直接資金投入725.77萬(wàn)元，拉動(dòng)其它間接資金投入1500萬(wàn)元。截至目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7402.6萬(wàn)元，財(cái)政收入930萬(wàn)元，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8250元，農(nóng)民人均純收入7775元，全鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入1130萬(wàn)元，旅游人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人次。同時(shí)，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)脫貧,在推進(jìn)扶貧中加快發(fā)展。2014年至2017年，下谷鄉(xiāng)累計(jì)脫貧766戶2302人，2018年現(xiàn)有未脫貧人口12戶40人，返貧人口2戶6人，綜合貧困發(fā)生率由2014年的35.32%下降至0.77%，全鄉(xiāng)扶貧工作成效顯著。

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。在“1+1”對(duì)口工程的幫扶下，下谷坪土家族鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等方面迅速發(fā)展，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路上一步步邁向繁榮穩(wěn)定新征程。十載風(fēng)雨身后事，策馬揚(yáng)鞭再向前，展望未來(lái)，一個(gè)鄂西生態(tài)文化旅游圈上宜居宜旅、宜商宜業(yè)的旅游名鎮(zhèn)將在下谷坪土家族鄉(xiāng)呈現(xiàn)。