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      利比里亞維和任務(wù)區(qū)警察執(zhí)法能力建設(shè)研究

      2018-12-13 03:37:40孔煒良王彥鵬徐聞帝
      關(guān)鍵詞:利比里亞維和警務(wù)

      孔煒良,王彥鵬,徐聞帝

      (中國人民警察大學(xué),河北 廊坊 065000)

      利比里亞位于非洲西部,1989年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。2013年,根據(jù)聯(lián)合國維和行動部請求,中國第一支赴利比里亞維和警察防暴隊奔赴任務(wù)區(qū),在聯(lián)利團的授權(quán)下開展維和勤務(wù)。自抵達任務(wù)區(qū),中國維和警察始終踐行“忠誠、拼搏、團結(jié)、奉獻”的中國維和警察精神,忠實履行維和使命,幫扶執(zhí)法隊伍建設(shè),教授執(zhí)法理念與警務(wù)技能,為利比里亞國家警察執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)做出了極大貢獻。

      一、利比里亞國家形勢分析

      利比里亞選舉委員會于2017年12月27日對外公布了該國總統(tǒng)選舉的最終結(jié)果,喬治·維阿成為利比里亞新一任總統(tǒng)。2018年1月22日,喬治·維阿宣誓就職。這次總統(tǒng)選舉意義重大,標志著利比里亞自1944年以來首次實現(xiàn)了民主選舉的政府權(quán)力交接。喬治·維阿在其總統(tǒng)就職儀式上說到,要竭盡所能,讓政府的工作符合百姓利益。然而,面對聯(lián)合國維和力量的逐漸裁撤,利比里亞執(zhí)法機構(gòu)正面臨嚴峻考驗[1]。

      (一)利比里亞政治局勢分析

      在政治局勢方面,利比里亞面臨眾多挑戰(zhàn):一是新政府組建帶來困擾。利比里亞實行三權(quán)分立的政治體制。面對新政府的組建,各黨派都希望能在新政府中獲得公平、合理的職位,紛紛向新任總統(tǒng)喬治·維阿施壓。上任總統(tǒng)瑟利夫更是推薦自身勢力出任利比里亞頗為重要的職位——外交部部長。二是經(jīng)濟形勢面臨挑戰(zhàn)。利比里亞擁有大量優(yōu)質(zhì)鐵礦,在鐵礦石開采以及出口方面位居世界前列。利比里亞政府正通過引進國外資本促進出口多樣化,并極力發(fā)展農(nóng)業(yè)以減輕該國對進口糧食的依賴。但是在缺乏國家有效的監(jiān)督體制情況下,大量引入國外資本,對于財政和經(jīng)濟都會帶來種種消極后果。前任總統(tǒng)瑟利夫在2016年1月25日講話中,再次強調(diào)了經(jīng)濟挑戰(zhàn),宣布采取緊縮措施,以應(yīng)對預(yù)期收入短缺的影響。三是聯(lián)利團基本完成裁撤。2018年是聯(lián)利團維和力量裁撤的收尾年。目前,在利比里亞相關(guān)國家的維和人員已經(jīng)順利完成維和任務(wù),正在進行穩(wěn)步撤離。聯(lián)合國力量的裁撤給利比里亞治安形勢帶來了嚴峻考驗。同時,因裁員失業(yè)、外企勞資糾紛等民生訴求罷工、鬧訪事件也愈演愈烈,極易引發(fā)暴力騷亂事件。

      (二)利比里亞社會治安形勢分析

      聯(lián)合國維和力量的裁撤,給利比里亞警察執(zhí)法力量帶來了嚴峻挑戰(zhàn),當?shù)孛癖娬?jīng)受著該國執(zhí)法力量薄弱、邊境安全以及暴恐事件的影響[2]。一是民眾安全現(xiàn)狀堪憂。受利比里亞治安環(huán)境的影響,針對民眾的暴力犯罪和侵財案件常年居高不下,搶劫、強奸等案件成為常態(tài),而利比里亞警察執(zhí)法能力不高,不能給民眾提供基本的人身保護,再加上貪污腐敗現(xiàn)象嚴重,更導(dǎo)致邪惡力量的蔓延。根據(jù)利比里亞警察總局情報得知,多地居民從田地挖出內(nèi)戰(zhàn)時反對派埋藏的槍支彈藥,大批軍用槍支流入社會,武裝搶劫案件不斷上升,呈規(guī)?;厔莅l(fā)展。自2017年4月以來,蒙羅維亞及周邊地區(qū)發(fā)生武裝暴力案件83起,同比增長65%,這些事件的發(fā)生也引起了當?shù)孛癖姷目只藕蛽鷳n。與此同時,利比里亞也面臨執(zhí)法人員少,裝備短缺,缺少專業(yè)培訓(xùn),社會治安管控能力薄弱等問題。二是邊境安全局勢嚴峻。利比里亞與塞拉利昂、科特迪瓦、幾內(nèi)亞三國鄰近,由于地處偏僻地區(qū),邊界犯罪活動猖獗,民兵、游擊隊性質(zhì)的武裝活動頻繁出現(xiàn),且經(jīng)常出現(xiàn)交火現(xiàn)象。三是暴恐事件不斷增加。馬里、南蘇丹暴力恐怖活動頻繁且呈蔓延擴散趨勢,“博科圣地”等恐怖勢力向西非蔓延,在利國邊境逐步形成“弧形包圍圈”,尤其是內(nèi)戰(zhàn)期間約1 000名反對派流亡國外,大選期間,部分反對派流亡人士已秘密潛回國內(nèi),存在策劃發(fā)動暴恐活動的風(fēng)險。

      二、利比里亞警察機構(gòu)設(shè)置與執(zhí)法現(xiàn)狀

      (一)利比里亞警察執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置情況

      根據(jù)調(diào)研得知,利比里亞警察人數(shù)約5 200余人,其中首都蒙羅維亞約3 800余人,其他各州共計約1 400余人。利比里亞警察總局人員配備相對充足,機構(gòu)設(shè)置相對完整,但其他各州及基層警察局人員嚴重不足,很多機構(gòu)不是尚未建立就是形同虛設(shè)。利比里亞警察(總)局實行警察局長(總監(jiān))負責(zé)制。警察隊伍的經(jīng)費預(yù)算、官員任免、戰(zhàn)略策劃以及投訴辦理由警察局長(總監(jiān))負責(zé)。在聯(lián)利團的支持協(xié)助下,當前利比里亞國家警察在完善機構(gòu)設(shè)置、加強安全維護能力和行動能力方面取得了一定的進展,但總體能力有限。

      警察總局下設(shè)部門中,警察支持部隊(PSU)和應(yīng)急快反部隊(ERU)具體擔負群體性事件應(yīng)對和防暴處突職能,其基本情況為:1.警察支持部隊(PSU),主要負責(zé)正常情況下的人群管控以及和平游行現(xiàn)場的秩序控制,配備9 mm手槍、防暴槍、15 m長距離水槍、防彈衣、警棍、盾牌、手銬、防彈頭盔、胡椒噴霧器等基本裝備,人數(shù)約2 000人。2.應(yīng)急快反部隊(ERU),該部門主要承擔危險系數(shù)較高的勤務(wù),包括武裝搶劫、縱火、故意殺人、暴亂、人質(zhì)劫持等任務(wù),裝備配備在警察支持部隊的基礎(chǔ)上,增配美式M4卡賓槍,人數(shù)約300人。從調(diào)研中得知,PSU及ERU兩支隊伍,對于日常執(zhí)勤中的車輛、服裝、執(zhí)勤裝備以及專業(yè)的實戰(zhàn)化訓(xùn)練等具有較大需求。

      此外,利比里亞警衛(wèi)局(EPS)是另一支重要安保力量,總?cè)藬?shù)500人,主要負責(zé)總統(tǒng)安保,直接對總統(tǒng)負責(zé),下設(shè)三個隸屬單位,分別擔負總統(tǒng)辦公地(利外交部)安全警衛(wèi)、總統(tǒng)官邸警衛(wèi)、總統(tǒng)車隊護衛(wèi)以及國賓警衛(wèi)任務(wù)。

      (二)利比里亞警察執(zhí)法能力現(xiàn)狀

      受該國政治局勢及體制機制影響,該國警察執(zhí)法機構(gòu)存在執(zhí)法不規(guī)范、機制漏洞多、保障不到位等現(xiàn)象。

      一是機制漏洞多,缺乏有效監(jiān)督。利比里亞的國家權(quán)力由各黨派分擔。主要存在兩方面問題:首先,立法的體制機制需要進一步規(guī)范。實權(quán)階層在利比里亞立法機構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢,很多法律法規(guī)都是按其授意完成制定。參、眾兩院面對各方施壓,在法律法規(guī)的核準方面互相推諉。很多地方警察機構(gòu)面對上層現(xiàn)狀,出現(xiàn)隨意執(zhí)法、不管不顧的現(xiàn)象。其次,需要監(jiān)督機構(gòu)進一步發(fā)揮作用。由于利比里亞監(jiān)督體系缺乏有效運轉(zhuǎn),再加上執(zhí)法機構(gòu)對安全委員會建立缺乏興趣,作為對各執(zhí)法機構(gòu)進行約束的各州安全委員會未能建立,或形同虛設(shè)。致使政府層面不能有效對執(zhí)法機構(gòu)進行約束,警察與檢察院、法院等執(zhí)法機構(gòu)配合意識薄弱,出現(xiàn)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象,各類涉及警察違法違規(guī)事件不能及時得到有效處置,致使執(zhí)法機構(gòu)更加肆無忌憚,民眾更對國家警察執(zhí)法能力失去信心。民眾普遍認為,只有政府和警察不再向民眾索賄時,利比里亞經(jīng)濟才可能會得到發(fā)展。

      二是執(zhí)法不規(guī)范,缺少正規(guī)化培訓(xùn)。受該國政治局勢影響,大部分入職的警察僅僅接受過簡單的崗前培訓(xùn),且培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。首先,在執(zhí)法程序方面,缺少規(guī)范的臺賬資料。由于沒有相應(yīng)的裝備器材,出警警察在案件偵破方面僅憑個人感覺和經(jīng)驗,致使很多案件處理存在片面性,案件現(xiàn)場更是遭到隨意破壞,不能很好地留取證據(jù)。在對犯罪嫌疑人訊問時,沒有筆錄,對于簡單的案件能辦就辦,稍微復(fù)雜一些的就會不了了之。其次,在開展社區(qū)警務(wù)時,出警警察有時與民眾產(chǎn)生矛盾,民眾對執(zhí)法機構(gòu)失去信心,甚至出現(xiàn)與警察反目的情況。最后,警局領(lǐng)導(dǎo)對于警察出警情況掌握不全不細,對基層一線情況了解不全,致使提拔任用混亂,加上警察薪水普遍偏低,基層警察工作積極性不高,工作責(zé)任感不強,缺少職業(yè)認同感和榮譽感。更有甚者,利用職務(wù)之便,行自己之私,給好處就辦事,反之就隨意處理。

      三、利比里亞維和任務(wù)區(qū)警察業(yè)務(wù)需求

      利比里亞所有警察的培訓(xùn)工作目前主要由利比里亞警察學(xué)院負責(zé)組織開展。其具體組織模式為:利比里亞警察總局或相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的人力資源部門將所屬各單位的培訓(xùn)需求報送至該學(xué)院,學(xué)院批準培訓(xùn)計劃,制定年度培訓(xùn)日程和課程后開展培訓(xùn)。據(jù)了解,利比里亞在成建制武裝警察隊伍建設(shè)、快反力量生成以及反恐處突、社區(qū)警務(wù)、刑事偵查、法醫(yī)鑒定等方面的制度建設(shè)、實踐教學(xué)、裝備器材、經(jīng)費保障均較落后。綜合分析歷年來警察培訓(xùn)情況及利比里亞警察支持部隊和應(yīng)急快反部隊的發(fā)展現(xiàn)狀,其培訓(xùn)需求主要集中在以下三方面:

      (一)急需建強培訓(xùn)力量

      一方面,師資力量薄弱。支撐利比里亞警察在職或晉升培訓(xùn)的機構(gòu)僅警察學(xué)院1家。學(xué)院目前共有42名培訓(xùn)教員,但教員隊伍本身所受專業(yè)培訓(xùn)較少,缺乏實際工作經(jīng)驗,多半只能教授招募培訓(xùn)和電腦技能培訓(xùn)等公共普通科目,有資質(zhì)進行自我防御技術(shù)、防暴應(yīng)急處突、犯罪情報分析、外籍人士入籍管理等專項培訓(xùn)的教員極少,且受培訓(xùn)津貼不到位等因素限制,拒絕授課、辭職等現(xiàn)象頻發(fā)。部分受過培訓(xùn)的教員,結(jié)業(yè)后卻被分配到與教學(xué)培訓(xùn)無關(guān)的崗位,造成資源浪費,領(lǐng)導(dǎo)層對此事也是不聞不問。另一方面,經(jīng)費保障乏力。各類在職或進修培訓(xùn)的經(jīng)費主要來源有兩種,一是政府專項基金撥款,二是社會捐贈的公共安全執(zhí)行項目基金。由于財政困難,無法滿足警察學(xué)院的經(jīng)費請求,政府專項基金保障并不固定,因此,大部分培訓(xùn)經(jīng)費均由公共安全執(zhí)行項目基金提供。受資金籌集效率限制,該基金經(jīng)費亦往往推遲到位,且所供數(shù)額有限,使得培訓(xùn)工作完全跟不上形勢任務(wù)變化,教學(xué)效率極為低下,培訓(xùn)效果不佳。

      (二)急需擴大培訓(xùn)規(guī)模

      一方面,因培訓(xùn)組織機構(gòu)缺乏通聯(lián),導(dǎo)致參訓(xùn)人員少。從調(diào)研情況看,培訓(xùn)部門和人力資源部門缺乏有效溝通,導(dǎo)致人力資源部門根據(jù)個人專長和職責(zé)要求安排培訓(xùn)存在困難。培訓(xùn)信息發(fā)布延遲或不準確導(dǎo)致大部分警察連續(xù)多年未曾參加任何專業(yè)培訓(xùn),甚至是自畢業(yè)工作后就再未參加過任何培訓(xùn)。另一方面,參加培訓(xùn)不積極。據(jù)了解,當?shù)鼐鞂⒓优嘤?xùn)缺乏熱情,特別是當他們在不明原因的情況下接收到培訓(xùn)邀請時,通常具有抵觸情緒。而對于基層警察,因單位無法提供交通保障和外勤津貼,情愿放棄培訓(xùn)機會的不在少數(shù)。

      (三)急需提升培訓(xùn)質(zhì)量

      一方面,課程設(shè)置不合理。從了解的情況看,諸如防暴處突技戰(zhàn)術(shù)、近身格斗術(shù)、社區(qū)警務(wù)、群眾工作方法、武器使用、群體性事件處置等實用性科目設(shè)置極少,有的課程每期只安排1課時,或是直接無力開展。另一方面,缺乏培訓(xùn)所需的裝備器材。利比里亞警察本身辦公、通信、執(zhí)勤裝備普遍匱乏,警察學(xué)院目前教學(xué)器材配備老舊,只能滿足學(xué)員最基本的警務(wù)實戰(zhàn)、體能訓(xùn)練和文體活動所需,一些稍具專業(yè)性、成本稍高、消耗性較大的教學(xué)設(shè)備,如技偵、法醫(yī)鑒定類項目,包括指紋識別、毒物檢測、彈道分析等設(shè)備基本沒有供應(yīng)來源,導(dǎo)致相關(guān)技巧性、技術(shù)性教學(xué)科目開展能力極為有限。以現(xiàn)代日常警務(wù)工作必需的電腦基本操作課程為例,受計算機資源不足等現(xiàn)實條件限制,2017年全年,警察學(xué)院只為56名學(xué)員開設(shè)了總計13課時的基本操作培訓(xùn)。

      四、利比里亞維和任務(wù)區(qū)警察執(zhí)法能力建設(shè)思考

      (一)強化各級部門的協(xié)同配合,針對利比里亞警察執(zhí)法能力建設(shè)開展深入的理論研究

      對外開展警務(wù)培訓(xùn)是我國政治外交的具體實施方法之一,需要各部門的協(xié)同配合才能取得實效。一是強化各級部門的協(xié)同配合。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是保證順利開展警務(wù)培訓(xùn)的前提之一[3]。各級部門需協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)任務(wù),保證每個環(huán)節(jié)都能有序向前推進。二是深入開展針對性理論研究。深入開展針對性理論研究,是保證對利比里亞警察開展警務(wù)培訓(xùn)持續(xù)、規(guī)范發(fā)展的前提。當前,中國外警培訓(xùn)發(fā)展勢頭良好,經(jīng)過多年努力,奠定了中國特色外警培訓(xùn)理論研究的堅實基礎(chǔ)。但是,隨著國際形勢的變化,我國在對外培訓(xùn)方面也面臨越來越多、越來越復(fù)雜的情況。如何最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)作用,如何使培訓(xùn)得到利比里亞政府的認同,如何有效解決利比里亞警察執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)狀等等,這一系列問題都需要一些與之配套的原則、措施來進行規(guī)范、管理。這些不僅關(guān)系到利比里亞政府的利益,更關(guān)乎我國整體外交戰(zhàn)略部署。因此,我國應(yīng)借鑒國外外警培訓(xùn)的理論成果,結(jié)合中國外交方針和利比里亞警察機構(gòu)實際需要,加強外警培訓(xùn)的理論研究,積極發(fā)揮社會力量,邀請國內(nèi)警務(wù)專家開展專題座談研討,凝練經(jīng)驗做法,特別是中國赴利比里亞維和警察防暴隊對外警務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)驗做法,與利比里亞警察部門、業(yè)務(wù)骨干積極進行交流,增強警務(wù)培訓(xùn)的針對性。三是制定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容。針對利比里亞警察隊伍和執(zhí)法能力現(xiàn)狀,順應(yīng)利比里亞政府及公眾對警察執(zhí)法能力的需求,進一步強化培訓(xùn)計劃的科學(xué)性與規(guī)范性。要深入了解利比里亞各州警察培訓(xùn)的需求,比如首都蒙羅維亞與錫諾州在民眾數(shù)量、生活環(huán)境、警察人數(shù)及裝備配備等方面均存在明顯差異,重點解決利比里亞警察機構(gòu)面臨的疑難問題,將具有我國特色的維和警務(wù)培訓(xùn)理論、方式方法與利比里亞警察執(zhí)法實際相結(jié)合,讓受訓(xùn)警察從心理上接受培訓(xùn)內(nèi)容,逐漸提高該國警務(wù)培訓(xùn)實效[4]。

      (二)打造維和培訓(xùn)品牌,創(chuàng)建“實戰(zhàn)化、信息化”警務(wù)培訓(xùn)模式

      培訓(xùn)應(yīng)突出專業(yè)化與實戰(zhàn)化。一是打造專業(yè)化教學(xué)隊伍。由于培訓(xùn)內(nèi)容、科目以及執(zhí)法理念的不同,開展警務(wù)培訓(xùn)教學(xué)團隊的協(xié)同配合至關(guān)重要,因此,針對利比里亞警察開展警務(wù)培訓(xùn)需要一個專業(yè)化的教學(xué)團隊。在構(gòu)建教學(xué)團隊方面要突出專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化教學(xué)編組,強化各組之間的關(guān)聯(lián)性,確保教學(xué)隊伍長足發(fā)展。同時,積極號召教員參與國內(nèi)外警務(wù)培訓(xùn)班、研討會以及教學(xué)比武,定期邀請國內(nèi)外各領(lǐng)域知名學(xué)者進行交流,提升教學(xué)團隊對于新技能、新理念的掌控力度。教學(xué)團隊成員要進行試講以及模擬教學(xué),針對教學(xué)的方式方法、內(nèi)容設(shè)定等進行集中研討,在交流中發(fā)現(xiàn)問題,進而分析問題、解決問題。另外,教學(xué)團隊中也要提升女教員的比例,挑選既精通語言又精通技能的女警官作為團隊核心成員,緊密貫徹聯(lián)合國核心價值觀精神內(nèi)涵,更好地展示中國女警的颯爽英姿,幫助利比里亞女警察提升警務(wù)能力。二是警務(wù)培訓(xùn)要貼合實戰(zhàn)需求。通過前期針對利比里亞警察執(zhí)法能力現(xiàn)狀的調(diào)研發(fā)現(xiàn),利比里亞執(zhí)法機構(gòu)存在執(zhí)法人員缺少、機制設(shè)置漏洞多、執(zhí)法不規(guī)范以及相關(guān)保障不到位的現(xiàn)象。如利比里亞錫諾州,在編警察僅僅40余人,面對10萬余民眾,警察力量顯得尤為單薄。且部分在編警察自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,大多數(shù)沒有經(jīng)歷過專業(yè)化的實戰(zhàn)培訓(xùn),執(zhí)法能力遠遠不能滿足當?shù)貓?zhí)法需求。通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的實戰(zhàn)培訓(xùn),使他們掌握規(guī)范的執(zhí)法理念、方式方法,推動該國整體執(zhí)法力量的體系化建設(shè)[5]。三是要提升信息技術(shù)的運用。隨著科技的發(fā)展,信息技術(shù)在促進警察執(zhí)法能力方面逐漸發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過內(nèi)戰(zhàn)的破壞,利比里亞民眾生活水平低下,生活設(shè)施落后,警察部門缺少經(jīng)費,警察個人更是沒有相應(yīng)的警務(wù)裝備作為保障,更不用提信息化裝備了。針對利比里亞警察開展警務(wù)培訓(xùn)時,應(yīng)側(cè)重加強一些基礎(chǔ)性信息化裝備的培訓(xùn)力度,可通過申請向該國適當援助相應(yīng)的警務(wù)裝備,加強與該國在裝備建設(shè)等方面的進一步合作,更好地服務(wù)國家“一帶一路”倡議的開展。

      (三)加強培訓(xùn)效果的跟蹤與調(diào)查,構(gòu)建起規(guī)范化、系統(tǒng)性的警務(wù)培訓(xùn)效果評估體系

      對外開展警務(wù)培訓(xùn)不同于一般的培訓(xùn)項目,它帶有一定的外交、政治色彩,培訓(xùn)的效果直接關(guān)乎國家形象及戰(zhàn)略利益,為此,應(yīng)當建立完善的對外警務(wù)培訓(xùn)效果的評估體系。一是嚴格對外警務(wù)培訓(xùn)的執(zhí)行標準與監(jiān)督。要嚴格對外警務(wù)培訓(xùn)的執(zhí)行標準,定期、不定期地對項目實施情況進行檢查,對培訓(xùn)的教員隊伍、教材、管理、翻譯、物資采購、辦公用品等各類資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補,降低培訓(xùn)成本。二是完善對外警務(wù)培訓(xùn)考核的方式方法。受訓(xùn)警察以及利比里亞培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)班的評價對于后期警務(wù)培訓(xùn)的整體建設(shè)具有重要意義。為真實掌握培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,除去實施主體的自我評估外,應(yīng)當在培訓(xùn)后期,由我方派出專人采取抽樣調(diào)查和訪談的形式,獲取培訓(xùn)警察對于培訓(xùn)班授課質(zhì)量、管理模式等方面的真實感受。這些真實的反饋,不僅能為后期凝練形成維和培訓(xùn)的“中國模式”留下珍貴的經(jīng)驗財富,更為進一步加強中國與利比里亞的友好交流活動,擴大中國對外交往發(fā)揮至關(guān)重要的作用。三是建立追溯評估制度和管理機制。目前,歐美發(fā)達國家以及相關(guān)國際組織在追溯評估制度和管理機制建立方面都已趨于完善,不僅凝練了科學(xué)規(guī)范的經(jīng)驗做法,更為領(lǐng)導(dǎo)人決策提供了準確、可靠的決策依據(jù)。我國在追溯評估制度建設(shè)方面比較薄弱,應(yīng)進一步加強全面、有效的管理,增強統(tǒng)籌力度,完善協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)培訓(xùn)工作的信息化管理,為開展對外警務(wù)培訓(xùn)工作提供必要的決策支撐[6]。

      在構(gòu)建人類命運共同體的背景下,中國作為聯(lián)合國五大常任理事國之一,要充分利用好聯(lián)合國這一平臺,深入?yún)⑴c國際維和事務(wù),傳播中國聲音,強化中國話語權(quán)建設(shè)。中國維和培訓(xùn)機構(gòu)更要站在服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略的角度,準確把握聯(lián)合國維和動向以及利比里亞警察執(zhí)法機構(gòu)的實際需求,擬定針對性的培訓(xùn)方案,把具有中國特色的警務(wù)培訓(xùn)理念及優(yōu)良的紀律作風(fēng)展現(xiàn)于國際大舞臺,繼續(xù)為維護世界和平、提升任務(wù)區(qū)警察機構(gòu)安全治理能力做出重要貢獻。

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