貴州六盤水山地旅游發(fā)展研究

郝娟　鄭瑞

【摘 要】 本文分析了六盤水山地旅游發(fā)展的優(yōu)勢和基礎，指出其面臨資源綜合利用不足、旅游基礎設施不完善、山地旅游產(chǎn)品競爭力弱等問題。提出促進六盤水市山地旅游健康發(fā)展的主要對策：通過加強資源整合并開發(fā)多層次旅游產(chǎn)品；多渠道完善旅游基礎設施；人才優(yōu)化和品牌宣傳等一系列措施，促進六盤水山地旅游健康發(fā)展。

【關鍵詞】 六盤水市；山地旅游；發(fā)展對策

近年來，貴州省以“山地公園省，多彩貴州風”為品牌，努力把貴州建設成為國內(nèi)一流、世界知名的山地旅游目的地。六盤水市地處烏蒙山脈南端，作為貴州省“山地旅游”資源典型區(qū)域，不僅擁有豐富的山地旅游資源，更以“夏無酷暑，冬無嚴寒”的氣象資源優(yōu)勢而被中國氣象學會授予“中國涼都”的美譽。作為傳統(tǒng)煤炭資源型城市，旅游業(yè)是全市產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型和升級的重要選擇。

一、六盤水市山地旅游資源類型多樣

六盤水市位于貴州省的西部地區(qū)，屬烏蒙山東南支，是長江和珠江水系的分水嶺，境內(nèi)海拔大多在1400—2900米之間。山地占總面積的65.2%，境內(nèi)擁有被譽為“貴州屋脊”的韭菜坪主峰。全市山地旅游資源豐富，在2016年六盤水旅游資源普查公布的數(shù)據(jù)顯示，全市發(fā)現(xiàn)旅游資源單體共計3507個，其中新發(fā)現(xiàn)的旅游資源有1630個。[1]按旅游資源單體分類原則可劃分為以下12大主類（表1）。經(jīng)過初步評審，已普查旅游資源中，五級（特品級）資源單體13個、四級（優(yōu)級）資源單體46個，三級（良好）資源單體441個，良好以上資源單體占比達14.26%。其中特品級資源包括北盤江大峽谷、格所河大峽谷、梅花山景觀、梅花山國際滑雪場、六枝播雨峰林、牂牁江水域風光、六枝可布瀑布群、樂喜河峽谷、妥樂千年古銀杏林、烏蒙大草原、新民魚龍化石群、野玉海景觀、玉舍珙桐之鄉(xiāng)13個。六盤水市優(yōu)級以上的資源單體59個，資源類型豐富，數(shù)量較充足，為六盤水市山地旅游資源發(fā)展創(chuàng)造空間。

二、六盤水市旅游增速快但總量低

2016年，六盤水市接待國內(nèi)外游客1901.41萬人次，同比增長52.1%；實現(xiàn)旅游總收入124.65億元，同比增長68.9%，旅游總收入增速連續(xù)五年全省第一；[2]旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)（78.2）排名全省第三，其中盤縣旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)達84.51分，位居全省第一，六盤水市發(fā)展以山地旅游為代表的旅游業(yè)進入快速發(fā)展期。全市在建95個旅游項目，完成投資43.55億元。[3]盡管在全省保持第一的增長速度，但由于旅游業(yè)作為六盤水市新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基數(shù)低，因此增速快。與貴州其它8個市州相比，接待總人數(shù)和旅游總收入仍是全省倒數(shù)第一，分別僅占全省的4.13%和2.87%，與全省第一貴陽市相比相差5117.77萬人次和577.74億元，與排名第八的黔西南州相比相差102.04萬人次和34.86億元，差距仍較懸殊。

三、新業(yè)態(tài)豐富旅游消費者體驗

長期以來，六盤水是以煤炭、鋼鐵作為主要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展較遲緩。近年來隨著全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，且由于是新產(chǎn)業(yè)，舊有的旅游設施和景區(qū)建設痕跡少，為旅游新業(yè)態(tài)、新項目建設提供發(fā)展空間。近年來，六盤水市依托山地資源，做好山地文章，一方面引進新業(yè)態(tài)項目，豐富全市旅游產(chǎn)品供給，增加游客體驗，另一方面通過大型活動賽事，加強宣傳推廣吸引旅游消費者?；﹫?、房車酒店、賬篷酒店、溫泉酒店、樹屋酒店、風情小鎮(zhèn)、集裝箱特色商業(yè)街、動力小火車等一批新業(yè)態(tài)新項目的相繼運營，使六盤水市旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品向休閑度假產(chǎn)品升級，[4]而六盤水夏季國際馬拉松、市第三屆旅發(fā)大會、第三屆博旅國際聯(lián)盟會議、2017滑雪系列賽事活動等一系列活動，和馬來西亞、廣州、昆明等地多彩旅游宣傳推介會，把六盤水山地特色旅游推向世界。

四、旅游基礎配套設施仍有待完善

近年來，六盤水市大交通環(huán)境得到較大改善。境內(nèi)逐漸實現(xiàn)“二橫二縱一環(huán)線”的高速公路體系，現(xiàn)有滬昆高速、都香高速、納興高速及杭瑞高速四條國家高速公路過境。在鐵路方面，隨著六盤水鐵路樞紐的擴容，預計到2020年，六盤水鐵路樞紐客運量900萬人；2030年，客運量1700萬人。[5]在航空方面，2015年十二月底，4C級國內(nèi)支線機場六盤水月照機場建成并投入使用。旅游大交通體系基本完善，但通往景區(qū)的“小交通”有待打通。在 “十二五期間”，六盤水已經(jīng)基本實現(xiàn)縣區(qū)通高速的目標，長期制約六盤水旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸終于得到改善。但六盤水全域地形以高原山地為主，旅游資源分布區(qū)域人口密度較低、旅游基礎設施和配套設施設備建設難度大、成本高，作為經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，全市目前由大交通轉(zhuǎn)向各景區(qū)景點的小交通和配套基礎設施仍有待進一步完善，如下表所列六盤水市主要中轉(zhuǎn)站點至主要景區(qū)路程時耗平均至少1個小時以上，目前全市景區(qū)景點公共交通線路設計便利性仍有待提升，如大河堡度假區(qū)返回市區(qū)時公交車數(shù)量極少且站臺距離景區(qū)約3公里左右，對于非自駕散客旅游者極不便利。六盤水市由大交通轉(zhuǎn)至中轉(zhuǎn)站點，再轉(zhuǎn)至小交通，旅行流暢度不足，必然影響游客體驗。

在旅游接待設施方面。六盤水市旅游業(yè)發(fā)展較晚，因此相關旅游接待設施和配套設施建設任務重，缺口大。在2015年，六盤水市旅行社僅27家。三星級以上酒店39家，其中四星級酒店12家。在旅游相關配套方面，包括旅游安全保障、旅游信息、旅游便民等方面的綜合服務體系方面在內(nèi)的旅游配套設施仍有待完善。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，六盤水市各主要景區(qū)景點在游客服務中心、旅游安全保障、旅游公廁、景區(qū)停車場以及旅游公共交通等基礎設施方面均存在問題。

五、促進六盤水市山地旅游健康發(fā)展的主要對策

1、加強資源整合，開發(fā)多層次山地特色旅游產(chǎn)品

六盤水市歷史悠久，上千年的歷史為其積淀了深厚且多元的文化資源，此外，六盤水市三線文化資源、工業(yè)旅游資源、農(nóng)業(yè)旅游資源等也較豐富，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，應主抓山地特色，圍繞山地文化，整合現(xiàn)有多元旅游資源，深挖特色山地旅游產(chǎn)品。六盤水市旅游產(chǎn)品可從傳統(tǒng)觀光旅游轉(zhuǎn)向山地體育旅游、山地農(nóng)業(yè)旅游、三線文化研學旅游、工業(yè)旅游、探險旅游等多類型旅游產(chǎn)品，突出山地特色，注重旅游產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。如以山地農(nóng)業(yè)旅游為例，六盤水市農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有水城紅心獼猴桃種植基地、大用藍莓種植基地等科技農(nóng)產(chǎn)品基地，應加大一、二、三產(chǎn)業(yè)的傳遞與延伸，通過“1+3”拓展山地特色精品民宿，發(fā)展山地休閑農(nóng)業(yè)和山地農(nóng)業(yè)研學旅游，通過“1+2”發(fā)展定制型、體驗型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一方面吸引游客，提供游客體驗度，另一方面，帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，圍繞山地農(nóng)業(yè)和旅游，通過一二三產(chǎn)融合，形成區(qū)域競爭力、多層次、個性化的山地特色旅游產(chǎn)品體系，從而提高六盤水市山地旅游產(chǎn)品的吸引力。

2、多渠道籌措資金，完善旅游接待設施

由于山地地區(qū)地理位置的特殊性，大多數(shù)旅游資源都位于比較落后的地區(qū)，旅游項目建設成本高，難度大，六盤水作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地區(qū)財政能力有限，完全依靠政府投資，通過國家?guī)头龊偷胤截斦Y金解決全市旅游接待設施與基礎設施，不現(xiàn)實，也難以實現(xiàn)全市旅游業(yè)快速發(fā)展。隨著眾籌、PPP等多種新型融資模式的出現(xiàn)，為六盤水市山地旅游發(fā)展解決旅游項目和旅游基礎設施資金提供渠道和思路，尤其對景區(qū)交通、通訊、公廁、食宿接待等基礎設施的建設，政府應營造良好的投融資環(huán)境，多渠道拓展投融資渠道，充分利用民間資本，積極鼓勵民間力量參與全市旅游基礎設施和旅游接待設施建設。在項目建設過程中，應借鑒瑞士山地旅游發(fā)展成功經(jīng)驗，重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。如瑞士在發(fā)展山地旅游過程中，一方面打造便捷、多樣化的山地特色旅游交通體系，另一方面維護當?shù)厣降厣鷳B(tài)環(huán)境，交通建設過程中，以不破壞山體原有結構為原則，根據(jù)山地地理特征和資源特點適宜地設計徒步步道、自行車車道、索道等設施，以此增加游客的游興。在交通運輸方面，可以通過政府鼓勵、引導有意向的運輸企業(yè)，在旅游旺季開通旅游景區(qū)專線巴士，打造立體交通體系。政府部門應積極吸引多種投資主體，在住宿、餐飲及服務方面加大建設力度，提升旅游接待質(zhì)量及接待能力。在旅游住宿餐飲方面，政府機關應積極引進國內(nèi)外知名酒店品牌入駐，積極學習其管理方法。在打造一批特色旅游飯店酒店的同時，政府部門還應當建立一定的價格管理制度，對酒店營業(yè)商進行監(jiān)督。

3、全域謀劃提升六盤水市山地旅游目的地競爭力

我國旅游業(yè)經(jīng)過30多年發(fā)展，旅游消費者結構出現(xiàn)較大的調(diào)整。傳統(tǒng)以團隊旅游、以中青年為消費主體的結構已經(jīng)向散客旅游、老年旅游、家庭旅游為主體轉(zhuǎn)變。大眾旅游時代的到來，旅游者旅游消費經(jīng)驗的豐富和旅游消費的理性與成熟，呼喚成熟的旅游產(chǎn)品供給。六盤水市應洞悉旅游消費主體結構的變化，做好旅游目的地全域旅游規(guī)劃，推行無障礙旅游設施建設，以迎合老年旅游、家庭旅游消費主體對旅游目的地特殊接待條件的需求，滿足旅游消費者便捷出行的基本需求。

六盤水市作為一個新興旅游目的地，舊有的旅游基礎設施、旅游接待設施建設較少，其改建、擴建成本低，因此在做旅游目的地建設規(guī)劃時，從全域旅游角度，把無障礙旅游納入規(guī)劃和建設中，以適合大眾旅游出行的基本需求。

另一方面，旅游目的地競爭是全方位競爭，因此除了發(fā)展豐富多元的山地特色旅游產(chǎn)品外，旅游目的地的宣傳推廣、服務質(zhì)量、好客程度等均是影響目的地競爭的關鍵因素，而解決該關鍵因素的核心即培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)、敬業(yè)的山地旅游專業(yè)人才。瑞士對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)極為重視，建立了專門的旅游學院。旅游服務需要專業(yè)的服務技能和意識，旅游從業(yè)人員必須具備一定的服務能力和專業(yè)涵養(yǎng)才能做好相應崗位的工作，因而可以通過推行持證上崗和資格認證制度來提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)的有效措施。六盤水市應堅持政策導向，以優(yōu)化人才資源配置為中心，建立山地旅游人才引進、人才選拔、培養(yǎng)和激勵機制，為進一步加快六盤水市山地旅游發(fā)展進程儲備人才隊伍。采取“請進來，送出去”培訓的方式，從而提高全市山地旅游從業(yè)人員的服務意識及專業(yè)素養(yǎng)。

做好六盤水山地旅游品牌管理。注意與周邊同類山地旅游產(chǎn)品的差異化選擇，創(chuàng)造具有自身特色的山地旅游產(chǎn)品品牌，運用科學、成熟的品牌運營管理方法，分階段定目標打造六盤水山地旅游產(chǎn)品品牌，從而逐漸擴大山地旅游目的地影響力，提升自身旅游目的地的競爭力。

【注 釋】

[1] 數(shù)據(jù)來源：貴州省旅游發(fā)展委員會官方網(wǎng)站.

[2][3][4] 數(shù)據(jù)來源：陳高澤.六盤水市旅游總收入增速獲全省“五連冠”[N].六盤水日報.2017-02-15.

[5] 數(shù)據(jù)來源：曾秦.六盤水鐵路樞紐將全面擴容[N].貴陽晚報.2016-11-30.

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【作者簡介】

郝 娟（1997—）女，貴州六盤水人，貴陽學院經(jīng)濟管理學院旅游管理專業(yè)2017屆學生.

鄭 瑞（1974—）女，浙江開化人，副教授，主要研究旅游目的地建設、旅游企業(yè)管理等，本文通訊作者.