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      日本新防衛(wèi)大綱“強(qiáng)烈關(guān)注中國”

      2018-12-14 06:20:12
      環(huán)球時報 2018-12-14
      關(guān)鍵詞:共同社大綱日本政府

      本報駐日本特約記者李珍本報特約記者魏云峰

      日本媒體13日披露,日本政府即將最后敲定的新防衛(wèi)力建設(shè)指針《防衛(wèi)計劃大綱》及下一期《中期防衛(wèi)力整備計劃》的大致內(nèi)容已經(jīng)曝光。共同社13日稱,新防衛(wèi)大綱“強(qiáng)烈關(guān)注”中國軍事動向,并提出“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”的新概念,準(zhǔn)備以重新整編的“聯(lián)合部隊”應(yīng)對“中國軍力增強(qiáng)”。

      實質(zhì)上可攻擊敵方基地

      報道稱,新版《防衛(wèi)計劃大綱》最受關(guān)注的內(nèi)容是警惕“中國正在迅速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及電磁領(lǐng)域的能力”,還在太平洋頻繁進(jìn)行活動,“中國的軍事動向受到包括我國在內(nèi)的地區(qū)及國際社會的強(qiáng)烈關(guān)切”,所以“強(qiáng)烈期待日本防衛(wèi)能以更加協(xié)調(diào)的方式發(fā)揮積極作用”。相比之下,以往《防衛(wèi)計劃大綱》著墨最多的朝鮮這次依然被稱為“重大且迫切的威脅”,沿襲了現(xiàn)行大綱的觀點。

      日本時事通訊社13日稱,新版《防衛(wèi)計劃大綱》還提到,自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)該推進(jìn)跨領(lǐng)域作戰(zhàn),例如“必須在有可能導(dǎo)致通信受干擾的電磁波領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢”,因此“讓意圖侵犯日本的敵方雷達(dá)及通信設(shè)備失靈的能力需要提升”。

      但《防衛(wèi)計劃大綱》的部分?jǐn)M訂內(nèi)容還存在爭議,例如在網(wǎng)絡(luò)空間遭到攻擊時,日本是否可以行使“自衛(wèi)權(quán)”成為日本政府內(nèi)部爭論焦點。而外界關(guān)注的日本擁有摧毀對方導(dǎo)彈發(fā)射架等“對敵基地攻擊能力”,日本政府將不寫進(jìn)新版《防衛(wèi)計劃大綱》。不過在《中期防衛(wèi)力整備計劃》的框架草案中,會寫入引進(jìn)可從敵方防區(qū)范圍外進(jìn)行攻擊的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。批評者稱,“此舉實質(zhì)上保留了對敵基地攻擊能力”。

      強(qiáng)調(diào)“跨領(lǐng)域作戰(zhàn)”

      新版《防衛(wèi)計劃大綱》特別提到,由于中國軍力增強(qiáng)、近年來技術(shù)不斷發(fā)展,“日本所處的安全環(huán)境發(fā)生很大變化”,日本政府認(rèn)為在此形勢下,“憑借以往的框架無法充分應(yīng)對”,有必要設(shè)想跨越以往的陸海空自衛(wèi)隊的界限,展開包含新領(lǐng)域的“跨領(lǐng)域作戰(zhàn)”。在新版《防衛(wèi)計劃大綱》中,提出了“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”這個新概念,以取代2013年制定的現(xiàn)行大綱中的基本概念。

      日本時事通訊社稱,所謂“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”,新大綱將其定位為“從平時到發(fā)生突發(fā)情況的所有階段”,都可以常態(tài)化持續(xù)實施“靈活且具備戰(zhàn)略性活動”的“真正有實效的防衛(wèi)能力”。具體而言,新大綱謀求加強(qiáng)統(tǒng)合運用,跨越以往的陸海空自衛(wèi)隊的界限,并融合網(wǎng)絡(luò)部隊、運輸部隊,將它們重新整編為橫跨海陸空的“聯(lián)合部隊”,展開包含新領(lǐng)域的“跨領(lǐng)域作戰(zhàn)”。共同社披露,日本首相安倍晉三11日在“安全保障與防衛(wèi)力相關(guān)懇談會”的最終會議上強(qiáng)調(diào):“必須完全擺脫陸??者@一思維,用完全不同于以往的速度推行改革。”

      確定改裝航母

      此外,新版《防衛(wèi)計劃大綱》最終敲定將“出云”級直升機(jī)航母(日本稱“護(hù)衛(wèi)艦”)改裝為輕型航母?!吨衅诜佬l(wèi)力整備計劃》中明確寫入“將對‘出云級護(hù)衛(wèi)艦進(jìn)行改裝”的內(nèi)容,但強(qiáng)調(diào)它不屬于日本憲法限制擁有的“攻擊型航母”。同時《中期防衛(wèi)力整備計劃》確認(rèn)將從美國采購20架新型F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī),將搭載在“出云”級航母上。

      “重新?lián)碛泻侥浮痹谌毡靖鹘缫l(fā)巨大爭議。共同社稱,日本政府主張,由于中國頻繁通過沖繩本島和宮古島附近水域進(jìn)出太平洋,“該地區(qū)的航空基地較少,想要迅速展開兵力,就需要可搭載戰(zhàn)斗機(jī)在遠(yuǎn)洋執(zhí)行任務(wù)的航母”。為通過這一主張,日本政府突出宣傳“出云”級的“多用途”,宣稱該艦可容納4000人、在救災(zāi)時大有作為,還可充當(dāng)治療傷員和病人的醫(yī)療船。但外界擔(dān)憂日本將借此進(jìn)一步脫離“專守防衛(wèi)”的限制。

      日本時事通訊社13日披露,雖然在“出云”級航母的改裝問題上,日本政府強(qiáng)調(diào)“日本不能擁有攻擊型航母這一政府見解沒有任何變化”,但這是聯(lián)合執(zhí)政的公明黨“及時給政府剎車”。報道稱,執(zhí)政的自民黨和公明黨經(jīng)過反復(fù)磋商,最終確認(rèn)改裝后的“出云”級航母將不會搭載艦載預(yù)警機(jī),也不會新設(shè)專門的航母艦載機(jī)部隊,“F-35B不會一年365天都在艦上待命”。此外,“出云”級航母在使用和部署時,也不會像美國海軍那樣用多艘護(hù)航艦艇組成航母戰(zhàn)斗群。

      不過對于日本政府的這些說法,很多日本網(wǎng)民都明確表示“不過是文字游戲”。在社交媒體上,日本網(wǎng)民留言稱:“‘出云號事實就是航母,等同于日本擁有航母。即使現(xiàn)在說不讓它執(zhí)行攻擊任務(wù),未來也能再修改這些限制。政治家們只是在做文字游戲罷了”?!?/p>

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