怎么做有利，中國產業(yè)政策就該怎樣（社評）

據(jù)美國《華爾街日報》等媒體報道，中國正在起草一份旨在替代“中國制造2025”的計劃，新計劃將放寬外企準入，淡化中國主導制造業(yè)的目標。

“中國制造2025”是美國對中國產業(yè)政策不滿的焦點，與該計劃有關的中國企業(yè)科技產品也是美國對華貿易戰(zhàn)沖擊的重點。人們注意到，一段時間以來中國官方已經淡化在公開場合對“中國制造2025”的提及，而在中美阿根廷共識之后，美方對外界公布的五點要求也沒有包含“中國制造2025”。

所有主要工業(yè)國家都有促進高科技發(fā)展的產業(yè)政策，最典型的如德國工業(yè)4.0計劃。中國制定2025規(guī)劃的初衷顯然是正當?shù)?，它引起美國及一些西方國家的不滿和擔心，也說明該計劃有其獨特的力量。

辨證地看，萬事都有其利弊，“中國制造2025”也難以繞開這個邏輯。就其在國內執(zhí)行的過程本身來說，該計劃強調對國有企業(yè)的支持，準備投入的資金也很大。由于一段時間以來民營企業(yè)面

臨了一些困難，輿論中不斷出現(xiàn)“國進民退”的說法，在國企和民企之間建立更加公平的競爭環(huán)境就有了現(xiàn)實的必要性甚至緊迫性。

美國方面對2025規(guī)劃的反對則是出乎中國人意料的。說實話，作為中國主權內的事務，我們是可以完全不理會美國態(tài)度，專注于自我決定的。然而中國深度融入全球化，中國的利益與美國等西方國家的利益有了相互協(xié)調的更多現(xiàn)實需求，擴大共同利益成為中國在對外開放環(huán)境中不斷前進的重要方式。這也是中方重要的一個思考角度。

看來中國會在堅持本國發(fā)展高科技權利的基礎上，根據(jù)實際情況對今后產業(yè)計劃和政策做出適當調整。其中擴大市場的作用，給不同所有制企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，大概會是主要調整方向。

圍繞是否調整產業(yè)規(guī)劃，以及如何

調整，我們想在此梳理一下環(huán)境的重要變化和中國應對變化的應有原則。

首先，中國發(fā)展的外部大環(huán)境和經濟內外互動的主要線索今年以來都發(fā)生了重大變化，對這些變化我們需要抱以實事求是的態(tài)度，不能回避，而應主動應對。

第二，外部壓力從來都是中國內部改革的動力之一，對此我們的態(tài)度應當是坦然的。中國越開放，就越需要因應外部的要求，今天中國與外界互動是為了更好地實現(xiàn)國家利益，而不是主權受到壓迫情況下的屈辱讓步。強硬和對抗永遠比相互妥協(xié)更加受歡迎，甚至更加“政治正確”，這不應再是21世紀中國的意識形態(tài)。

第三，中國要與世界共贏，這是我們和平發(fā)展的生命線，而不能是一個口號。中國需要真正把國門越打越開，通過不斷擴大對外合作增加發(fā)展的動力，

同時也讓中國這個大市場給世界帶來更多好處。換句話說，什么是共贏，不能僅僅由提出這一主張的我們說了算，外部世界的看法和感受也應參與對它的定義，它應是各方態(tài)度和認識的最大公約數(shù)。

第四，中國無需懼怕進一步擴大開放的風險，包括經濟風險和政治風險。讓各種所有制企業(yè)公平競爭，會倒逼國有企業(yè)的改革，其實很多國企缺的不是資金，而是更有競爭力的管理機制。激發(fā)各種企業(yè)的活力，中國的科技創(chuàng)新將會形成全新的局面。而一旦中國的發(fā)展更加強勁，我們就會總體上擁有維護國家政治凝聚力的更多資源，而不必然面臨意識形態(tài)上的更大風險。

改革開放是中國唯一的路，過去40年我們不斷獲得成功，而成功被證明是各種主動最重要的來源。今后也會是一樣的。我們要切實解放思想，堅決卸掉走向成功路上的一切包袱，讓成功最終為過程做結論，這應是中國社會一代又一代人的集體座右銘?！?/p>