涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及其優(yōu)化方向*

王志標(biāo)，關(guān)賽賽，劉冰冰

(1.長江師范學(xué)院武陵山區(qū)特色資源開發(fā)與利用研究中心，重慶 408100；2.河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 開封 475004)

涪陵區(qū)是重慶市5大功能區(qū)中的城市發(fā)展新區(qū).近年來，涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)增長較快，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度依賴于工業(yè)，發(fā)展不均衡，一旦工業(yè)出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)功能性障礙；所以，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化城市發(fā)展新區(qū)領(lǐng)頭軍的作用，是今后的發(fā)展方向.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和核心內(nèi)容，涪陵區(qū)應(yīng)探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向和路徑，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，化解結(jié)構(gòu)性風(fēng)險.

過往關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究，主要集中在以下3個方面：(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)涵.多數(shù)研究者比較認(rèn)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化，但定義有所不同.對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的解釋，傾向于產(chǎn)業(yè)間有機(jī)配合[1] 87-115和比例由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)發(fā)展[2]；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的解釋，傾向于由低端向高端動態(tài)發(fā)展[1]58-86和利用新技術(shù)不斷向現(xiàn)代化發(fā)展[2].(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化測度.干春暉等[3]提出用泰爾指數(shù)度量合理化，用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比度量高度化；匡遠(yuǎn)配等[4]提出用三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的離差度量合理化，用勞動生產(chǎn)率占GDP的比重加權(quán)度量高度化；黃溶冰等[5]提出用有序熵度量合理化，用運(yùn)行熵度量高度化.(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策.劉明宇等[6]認(rèn)為應(yīng)通過全球化進(jìn)行資源整合，建立競爭優(yōu)勢；陶長琪等[7]認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作，提高技術(shù)創(chuàng)新效率；張豪等[8]認(rèn)為應(yīng)增加研發(fā)投入，積極開發(fā)尖端技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力.這些研究雖然為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了思路，但是具體到一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行分析，再針對性地提出建議.筆者擬研究涪陵區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其存在的問題，以期為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供政策參考.

1 涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的變化趨勢

1.1 涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值

產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值是衡量某地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況最常用的指標(biāo).涪陵區(qū)1998—2016年三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值如圖1所示.

圖1 涪陵區(qū)1998—2016年三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值Fig. 1 Output Value of Three Industries to GDP in Fuling District from 1998 to 2016

從圖1可以看出：1998—2016年，第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值由9.18億元增長到58.29億元，翻了6.35倍，幾何平均增速110.81%；第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值由27.96億元增長到538.67億元，翻了19.27倍，幾何平均增速117.86%；第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值由19.89億元增長到299.26億元，翻了15.05倍，幾何平均增速116.26%.由此可知，涪陵區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長速度慢于第二、三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增長速度比第三產(chǎn)業(yè)的快，這說明第二產(chǎn)業(yè)在涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位至關(guān)重要.

1.2 涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重

三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)總生產(chǎn)總值的比重能較準(zhǔn)確地衡量出一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.根據(jù)涪陵區(qū)1998—2016年統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，結(jié)果如圖2所示.

圖2 涪陵區(qū)1998—2016年三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重Fig. 2 Ratio of Output Value of Three Industries to GDP in Fuling District from 1998 to 2015

從圖2可以看出：1998—2016年，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重一直在減少，2016年的占比絕對數(shù)相比1998年下降了9.60%；第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重基本呈上升趨勢，但2005—2007年的占比相比2004年的有所下降，2008—2016年的占比逐步回升；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重先增加后下降，之后平穩(wěn)增加，2016年的占比絕對數(shù)相比1998年下降了1.48%；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重先增加后下降，之后平穩(wěn)增加，2015年的占比絕對數(shù)相比1998年的下降了1.9%.由此可知，涪陵區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的占比不斷減少，第二、三產(chǎn)業(yè)的占比不斷增加，重工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用.

2 涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化趨勢

涪陵區(qū)1998—2016年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重如圖3所示.

圖3 涪陵區(qū)1998—2016年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重Fig. 3 Ratio of Employment in Three Industries to Total Employment Figure in District from 1998 to 2016

從圖3可以看出：1998—2003年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重超過第二、三產(chǎn)業(yè)占比之和，之后處于相對下降狀態(tài)，在2008年被第三產(chǎn)業(yè)超越，在2012年被第二產(chǎn)業(yè)超越.由此可知，涪陵區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重在不斷減少，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重在不斷增加，說明涪陵區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)一直在改變，就業(yè)人員偏好于從事第二、三產(chǎn)業(yè).但是，直到2016年，涪陵區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的占比(22.99%)仍然處于全國平均水平，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)地區(qū)(如上海市3.33%，北京市4.07%，天津市7.21%，浙江省12.40%，江蘇省17.70%)的水平.

3 涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高.一是農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化程度低.區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植分散，農(nóng)產(chǎn)品種植混雜，加之缺乏配套的農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力較弱，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)?；?jīng)營.二是農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊?農(nóng)民的教育程度低、資金投入少等，使得農(nóng)作物的種植規(guī)?；潭炔桓?，至今沒有建成國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū).榨菜、蔬菜、畜牧和桑果四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)?；a(chǎn)，而其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在分散、管理不科學(xué)的現(xiàn)象.三是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低.除了涪陵榨菜加工程度較高之外，其他農(nóng)產(chǎn)品加工尚處于初級階段，因為缺少深度加工的大型企業(yè)，一部分特色農(nóng)產(chǎn)品得不到深加工，所以區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢無法得到有效利用.四是農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷售渠道.由于涪陵區(qū)不是緊鄰重慶市的核心城區(qū)，交通多有不便，且農(nóng)民缺乏銷售的基本知識，因此農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)不到農(nóng)民的預(yù)期.在這樣的情況下，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)種植的積極性大大降低，大量農(nóng)民進(jìn)城打工，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣.

(2)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)利用不充分.涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并沒有很好地融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)旅游資源未得到充分的開發(fā)利用.2015年中央一號文件中提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值[9].涪陵區(qū)是一個擁有深厚歷史文化內(nèi)涵的沿江城市，為了順應(yīng)時代發(fā)展及鼓勵鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，區(qū)政府一直致力于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，歷經(jīng)幾年的努力，涪陵的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模.即便如此，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的宣傳和開發(fā)程度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，如有效開發(fā)涪陵榨菜種植、加工基地等旅游資源，大力宣傳涪陵南沱有百年種植歷史的龍眼和“種養(yǎng)還原”模式養(yǎng)殖的黑豬等.

(3)農(nóng)產(chǎn)品品牌化程度不高.隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，同質(zhì)化產(chǎn)品越來越?jīng)]有市場競爭力，品牌成為某種產(chǎn)品區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的重要標(biāo)志.一方面，企業(yè)的品牌意識不強(qiáng)，培育力度弱.[10]目前，涪陵區(qū)有4個馳名商標(biāo)和18個著名商標(biāo)，但這些商標(biāo)產(chǎn)品大多是榨菜等腌菜，而龍眼、黑豬、楊梅和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品較少注冊商標(biāo).另一方面，缺乏對產(chǎn)品品牌的宣傳，產(chǎn)品知名度較低.農(nóng)產(chǎn)品品牌化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的途徑，但涪陵區(qū)企業(yè)很少通過舉辦大型農(nóng)產(chǎn)品展覽會等活動擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，致使部分產(chǎn)品品牌如今仍鮮為人知.

3.2 工業(yè)發(fā)展存在的問題

(1)工業(yè)污染嚴(yán)重.2015年，涪陵區(qū)的重工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的65.92%，說明工業(yè)發(fā)展還處于粗放型發(fā)展階段，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.涪陵區(qū)重工業(yè)分布在三峽環(huán)境敏感地域，廢水、粉塵等污染，長期影響長江水系的水質(zhì)安全，導(dǎo)致周圍的莊稼、蔬菜等不同程度地減產(chǎn)，甚至對居民基本生活構(gòu)成了威脅.[11]近幾年，雖然政府對環(huán)境關(guān)注度有所提高，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門加大了對重工業(yè)污染的處罰力度，但是治標(biāo)不治本，污染現(xiàn)象時有發(fā)生.

(2)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力.一方面，大多工業(yè)企業(yè)的研發(fā)能力弱.2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)270個，而建立獨(dú)立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的僅有20多家，大部分中小企業(yè)沒有技術(shù)研究機(jī)構(gòu).涪陵區(qū)幾百件專利中，能體現(xiàn)企業(yè)核心競爭的發(fā)明專利不到100件，大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展依賴于引進(jìn)技術(shù)，甚至陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)中.另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品占比低.2016年，涪陵區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值376.55億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的22.60%.大部分中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，核心競爭力不強(qiáng)，沒有足夠的能力開辟和占領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)品市場.

3.3 服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

(1)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高.首先，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)?？傮w偏小.因為涪陵區(qū)統(tǒng)計年鑒中沒有對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行專門的統(tǒng)計，所以只能從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量來分析.2016年，涪陵區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值是299.26億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不大，與我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距很大.其次，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于低端水平.從2013年涪陵區(qū)第3次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果可知，從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)法人單位中有59.2%的集中在批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)業(yè)，批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)業(yè)中有51.9%的從事礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品、農(nóng)林牧產(chǎn)品、食品、飲料和煙草制品等的批發(fā)；生產(chǎn)性租賃服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)等發(fā)展水平較高的法人單位不足百個，這說明涪陵區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平較低.

(2)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)整體融合度不高.目前，涪陵區(qū)沒有將服務(wù)業(yè)所包括的行業(yè)融合發(fā)展，也沒有將現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)營理念植入到服務(wù)業(yè)中.究其原因，一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推器，一般高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)也是服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京市2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的22.56%，而涪陵區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10.48%.涪陵區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀上制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展.另一方面是當(dāng)?shù)靥厣Y源沒有與旅游業(yè)很好地融合.隨著人們消費(fèi)水平的不斷提高，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)越來越不能滿足人們的消費(fèi)需求.而涪陵區(qū)仍將特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)分開發(fā)展，這既不能豐富當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，也不能很好地為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳.

4 涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

涪陵區(qū)應(yīng)該依托現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，不僅要提高三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工深度、信息化程度和服務(wù)化程度，還要合理布局三次產(chǎn)業(yè)的比例構(gòu)成，積極向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高水平優(yōu)化.

4.1 助推新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

涪陵區(qū)地處重慶市中部、三峽庫區(qū)腹地，長江、烏江在此交匯，年均降水量1 072 mm，無霜期317 d，得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境造就了豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源.2016年，涪陵區(qū)全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量216.95萬t，居全市第一，其中榨菜產(chǎn)量150.6萬t，居全國第一；蠶繭產(chǎn)量2 916.2 t，蠶桑產(chǎn)業(yè)居全市第二；水產(chǎn)品、中藥材和茶葉等產(chǎn)業(yè)均居全市前十.[12]雖然從這些數(shù)據(jù)可知，涪陵區(qū)立足農(nóng)業(yè)資源稟賦做出了不錯的成績，但是從近年政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值仍然只占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右，這說明特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展?jié)摿Σ]有得到充分發(fā)掘，以致大量的農(nóng)業(yè)資源不能最大程度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益.此外，雖然近幾年農(nóng)業(yè)吸引的勞動力人數(shù)在不斷減少，但是截至2016年，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)仍然占20%以上，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)基數(shù)較大.20%以上的勞動力卻只創(chuàng)造6%的生產(chǎn)總值，這說明涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率很低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，所以急需促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝產(chǎn)業(yè)化、綜合化和品牌化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系方向發(fā)展.

(1)以產(chǎn)業(yè)化方向助推新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以節(jié)約成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效率，縮短加工、運(yùn)輸和銷售周期，提高經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵.雖然涪陵區(qū)近幾年農(nóng)業(yè)資源一直在朝著新型產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，但是仍存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、銷售困難的現(xiàn)象.要實(shí)現(xiàn)向新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，需要從如下6個方面入手：第一，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式上探索推廣新型農(nóng)村股份制合作社，采用“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”“農(nóng)戶+基地+專業(yè)合作社”“農(nóng)戶+基地+科技大戶”等多種模式，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民的積極性；第二，引入現(xiàn)代管理理念，在病蟲害防治、施肥與農(nóng)藥投入量、作業(yè)時間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定和指導(dǎo)，以便提升整體管理水平；第三，在供銷方面依據(jù)行政區(qū)域劃分建立定點(diǎn)農(nóng)資直供站，不計利潤為種植業(yè)主提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以滿足生產(chǎn)需求；第四，在交通不便的地區(qū)建立深加工收購點(diǎn)以提供深加工和出口服務(wù)，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入；第五，為了解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，借助現(xiàn)代電商營銷模式建立“涪陵e生活”電商服務(wù)站，暢通農(nóng)產(chǎn)品的交易渠道；第六，為了使特色農(nóng)產(chǎn)品賣得遠(yuǎn)、賣得貴，鼓勵種植業(yè)主和養(yǎng)殖業(yè)主在自愿的基礎(chǔ)上直接通過超市或農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行銷售，同時，區(qū)政府大力推薦符合條件的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入重慶市農(nóng)產(chǎn)品有限公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其他城市的銷售渠道.

(2)以綜合示范園區(qū)方向助推新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)目前還未形成統(tǒng)一的定義，但它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個創(chuàng)新性思路.隨著新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)所容納的項目也越來越多，具體包括休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生產(chǎn)農(nóng)業(yè)、糧牧循環(huán)農(nóng)業(yè)和示范推廣農(nóng)業(yè)等，不同地區(qū)在實(shí)施的過程中會根據(jù)自身的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)有取舍地進(jìn)行選擇性規(guī)劃.從整體布局方面，應(yīng)加快推進(jìn)“兩園四區(qū)”農(nóng)業(yè)綜合性示范基地的規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色化布局，將園區(qū)建設(shè)成集生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范基地.“兩園”即涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、涪陵區(qū)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)(南沱農(nóng)業(yè)園)，“四區(qū)”即城郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江特色農(nóng)業(yè)區(qū)、坪上生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和后山觀光農(nóng)業(yè)區(qū).在項目的具體設(shè)置方面，應(yīng)向游客開放園林植物景觀園、水上游樂場、休閑度假村、古樹名木觀賞園、瓜果蔬菜采摘園和水產(chǎn)養(yǎng)殖及垂釣園等.在園區(qū)內(nèi)嘗試舉辦采梨節(jié)、南沱龍眼節(jié)、楊梅節(jié)和采橘節(jié)等四季特色農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值.

(3)以品牌化方向助推新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.品牌化發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和經(jīng)營效率的提升.從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，農(nóng)產(chǎn)品屬于價格彈性較小的產(chǎn)品，一般情況下，產(chǎn)量增產(chǎn)與農(nóng)民增收并不會同步發(fā)生，依托品牌化發(fā)展可以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，降低消費(fèi)者搜尋成本，提高產(chǎn)品附加值，縮小增產(chǎn)與增收之間的剪刀差，獲得更大的利潤空間.農(nóng)業(yè)品牌化包括農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、特色農(nóng)產(chǎn)品(名牌)認(rèn)證和社會性組織機(jī)構(gòu)榮譽(yù)認(rèn)證等.截止2015年底，涪陵區(qū)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品91個，綠色食品41個，有機(jī)食品38個，農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo) 10 個，現(xiàn)行有效“三品”共96個.[13]與重慶市其他地區(qū)相比，涪陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的整體認(rèn)證數(shù)量并不多，且品牌認(rèn)證多側(cè)重于蔬菜和水產(chǎn)品(占無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量的80.2%)，而水果和畜禽等其他農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證發(fā)展速度緩慢.因此，涪陵區(qū)應(yīng)首先圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不斷壯大“三品一標(biāo)”隊伍，積極助力苕粉、柚子、花椒、黑山羊等后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)，對于已經(jīng)認(rèn)證的品牌要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，并以其帶動其他后進(jìn)企業(yè)的品牌化發(fā)展；其次，在對區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品不斷培育和改良的基礎(chǔ)上，沿著創(chuàng)建涪陵青菜頭、涪陵白茶和涪陵黑豬等自主區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的道路不斷深化，鼓勵從事蔬菜、果品、畜禽、茶葉和水產(chǎn)品的中小企業(yè)申請注冊獨(dú)立商標(biāo)，以擴(kuò)大知名度；再次，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭品牌企業(yè)積極參加國內(nèi)外社會團(tuán)體定期舉辦的各種品牌類評比估價活動，獲得更多榮譽(yù)，這樣不但可以提高本企業(yè)發(fā)展品牌的積極性，而且可以刺激同類品牌的自我完善和發(fā)展壯大；最后，政府可以對獲得各類商標(biāo)榮譽(yù)稱號的企業(yè)給予不同程度的財政資金獎勵，以營造涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)品牌化的發(fā)展氛圍.

4.2 建立現(xiàn)代化工業(yè)體系

涪陵區(qū)處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠工業(yè)的拉動.《2016年涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2016年涪陵區(qū)工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.3%，拉動GDP增長6.1個百分點(diǎn)，因此建立現(xiàn)代化工業(yè)體系對涪陵區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長具重要意義.依據(jù)同一公報，2016年，化工化纖、裝備制造、材料、醫(yī)藥、食品和能源這六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的70.4%，頁巖氣、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及智能汽車、生物醫(yī)藥及生命健康、MDI下游和節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)只占23.3%.涪陵區(qū)今后應(yīng)著手向現(xiàn)代工業(yè)化方向發(fā)展，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢向低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，堅持“兩化”融合發(fā)展、綠色工業(yè)發(fā)展和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等.

(1)“兩化”融合發(fā)展方向.“兩化”融合指的是工業(yè)化與信息化的融合，是通過信息化武裝工業(yè)化，達(dá)到工業(yè)信息化的過程，其中工業(yè)化是引擎，信息化是驅(qū)動，兩者相互依托.重慶市“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指出，要實(shí)施智能制造工程，工業(yè)化與信息化融合指數(shù)達(dá)到85，重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率提升到75%以上.目前，涪陵區(qū)工業(yè)化主導(dǎo)部門多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這種發(fā)展模式導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展格局小，競爭能力弱.涪陵區(qū)以工業(yè)化與信息化融合為未來工業(yè)發(fā)展的方向，就要秉承“耦合、互動、創(chuàng)新”的思路，將以網(wǎng)絡(luò)、集成電路為核心的信息技術(shù)運(yùn)用到工業(yè)發(fā)展之中，從整體上加快發(fā)展數(shù)字化研發(fā)設(shè)計、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用、管理信息化和電子商務(wù)等，提升工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化的整體水平.同時，裝備制造業(yè)是工業(yè)化與信息化融合發(fā)展的主要陣地，可以從原有大型裝備制造業(yè)的研發(fā)入手，注入信息化“基因”，對原有主導(dǎo)性企業(yè)的落后裝備進(jìn)行信息化升級改造，推廣應(yīng)用數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人，逐漸實(shí)現(xiàn)各部門生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化改造.

(2)綠色工業(yè)發(fā)展方向.《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》中提出，要實(shí)施綠色制造工程，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，健全工業(yè)綠色發(fā)展的長效機(jī)制.綠色工業(yè)已滲透到產(chǎn)品生命周期的各個階段，從資源提取、生產(chǎn)和消費(fèi)再到廢棄物處置循環(huán)利用的價值鏈的各個環(huán)節(jié).涪陵區(qū)長年依靠高投入、高污染的六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，屬于工業(yè)發(fā)展老區(qū).由于原有傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的逐年受限，因此綠色發(fā)展應(yīng)該成為涪陵區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一.綠色工業(yè)發(fā)展要以“產(chǎn)業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用”為發(fā)展思路，不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè).在淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)方面，關(guān)閉小型水泥廠、小火電廠和中小煤礦，進(jìn)行資源整合；在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，充分挖掘自身的優(yōu)勢，為接替原有的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)作準(zhǔn)備.目前，涪陵區(qū)已探明的頁巖氣儲量居世界第二，應(yīng)加快突破技術(shù)缺口，加大勘探開發(fā)和銷售力度，大力發(fā)展頁巖氣新興產(chǎn)業(yè)；加快構(gòu)建鋼鐵薄板高端新材料產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)汽車薄板生產(chǎn)基地，不斷完善汽車“整車+零部件”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；以太極集團(tuán)為引領(lǐng)，加大生物醫(yī)藥企業(yè)集聚力度；加快電子制造業(yè)發(fā)展，打造筆記本硬件設(shè)備、印制電路板制造和LED應(yīng)用等高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)鏈.

(3)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向.循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢宰匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)鏈鏈接模式為模板，人為設(shè)計的實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)活動中資源循環(huán)利用的共生系統(tǒng).構(gòu)建工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的耦合系統(tǒng)[14]，可以優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化工業(yè)邁進(jìn).涪陵區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)在發(fā)展過程中的資源利用鏈條短，投入產(chǎn)出關(guān)系單一，而循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向可以解決資源利用率低的問題.例如，用天然氣制成合成氨，用合成氨制取尿素，再以尿素作進(jìn)一步深加工.涪陵區(qū)可以在李渡、龍橋、白濤和清溪四大工業(yè)園區(qū)推廣循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，使每個園區(qū)以特定的工業(yè)為主線，向外延伸產(chǎn)業(yè)鏈條.未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加強(qiáng)縱向一體化，將更多企業(yè)囊括進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力；同時，注意實(shí)施橫向兼并，提高企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng).

4.3 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

許多學(xué)者將服務(wù)業(yè)水平的高低作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要指標(biāo).一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的標(biāo)志是第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的60%以上.涪陵區(qū)每年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的30%左右，整體水平偏低，所以應(yīng)充分發(fā)揮重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略支點(diǎn)地位的作用，整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，打造新型服務(wù)業(yè)基地，提高第三產(chǎn)業(yè)占比，將服務(wù)業(yè)培育成為朝陽產(chǎn)業(yè).具體來說，可從提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)方面入手.

(1)提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是為制造業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，可以說是制造業(yè)的派生品，它包括以研發(fā)、設(shè)計、會計、租賃和經(jīng)紀(jì)等為主的中介服務(wù)，以銀行、證券和保險外匯等為主的金融服務(wù)，以物流、代理和會展等為主的貿(mào)易服務(wù).發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以節(jié)約制造業(yè)的交易成本，提高生產(chǎn)效率，延長價值鏈.[15]同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度代表一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平.面對國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢，市場對制造業(yè)技術(shù)的精細(xì)化要求和復(fù)雜化程度要求加大，所以相應(yīng)地對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求不斷增多.目前，涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動，因此在增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)量方面的潛力巨大.從整體上看，應(yīng)不斷通過市場深化發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，提升服務(wù)業(yè)整體的專業(yè)化水平，以此吸引制造業(yè)企業(yè)將服務(wù)活動外部化；在具體實(shí)施層面，應(yīng)通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)降低制造業(yè)的物流成本，通過發(fā)展研發(fā)科技服務(wù)業(yè)增強(qiáng)制造業(yè)的核心競爭力，通過發(fā)展金融服務(wù)業(yè)緩解制造業(yè)的資金瓶頸.總之，在與第一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，要提升服務(wù)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展水平，最終使其發(fā)展成為獨(dú)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài).

(2)提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì).消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象是消費(fèi)者，它包括餐飲、商貿(mào)、房地產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等行業(yè).由于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)最接近居民的日常生活，因此其發(fā)展程度決定著人們的幸福感.[14]涪陵區(qū)應(yīng)不斷提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)，將現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理方式融入到消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)營之中，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，為消費(fèi)者提供高附加值的服務(wù)產(chǎn)品.涪陵區(qū)的自然資源和人文資源豐富，旅游業(yè)是涪陵區(qū)發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的靈魂和主線.從宏觀上看，旅游業(yè)涵蓋了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的許多方面；從微觀上看，涪陵區(qū)旅游資源豐富，包括以武陵山大裂谷、天臺峽谷和烏江畫廊等為代表的自然景觀，以及古巴國文化為代表的人文景觀，具備大力發(fā)展旅游業(yè)的客觀條件.所以，應(yīng)在充分發(fā)掘自身資源特色的基礎(chǔ)上構(gòu)建以觀光、休閑、健康、康養(yǎng)和文化為主題的特色旅游產(chǎn)業(yè)線路，將特色旅游與餐飲、商貿(mào)和社區(qū)服務(wù)等的發(fā)展鏈接起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和高水平管理，從而打造出高水準(zhǔn)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè).

4.4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化發(fā)展是指在各個產(chǎn)業(yè)之間合理配置各種生產(chǎn)要素，使產(chǎn)業(yè)之間形成互補(bǔ)機(jī)制和轉(zhuǎn)化能力，它的最終方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化.[16]目前，涪陵區(qū)正處于工業(yè)化加速發(fā)展的時期，擴(kuò)大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高經(jīng)濟(jì)總量的任務(wù)依舊艱巨，所以應(yīng)該在第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路下提升產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)度.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化發(fā)展方向可從產(chǎn)業(yè)間素質(zhì)協(xié)調(diào)、發(fā)展比例協(xié)調(diào)和速度協(xié)調(diào)這3個方面入手.

(1)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)化.產(chǎn)業(yè)間素質(zhì)是指整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立在關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上的發(fā)展質(zhì)量[17]，一般來說，它包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與勞動生產(chǎn)率水平2個方面.

從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平來看，產(chǎn)業(yè)間素質(zhì)協(xié)調(diào)要求各個產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)發(fā)展程度大致相當(dāng)，不存在大面積的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次反差太大的情況.產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，每個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中都會根據(jù)自身的需求對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)提出相應(yīng)的要求.即使產(chǎn)業(yè)鏈上大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)普遍處于高水平層次，但只要某個環(huán)節(jié)的企業(yè)技術(shù)水平較低，就會影響整個產(chǎn)業(yè)鏈的快速運(yùn)行；反過來，如果產(chǎn)業(yè)鏈上某個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平過高，而其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平普遍較低，以致不能與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相匹配，那么最終也會制約高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

從勞動生產(chǎn)率水平來看，產(chǎn)業(yè)間素質(zhì)協(xié)調(diào)要求地區(qū)中各個產(chǎn)業(yè)或部門之間不存在勞動生產(chǎn)率水平差距太大的現(xiàn)象.個別企業(yè)通過引進(jìn)高新科技和先進(jìn)管理手段可以提高自身勞動生產(chǎn)率，增多產(chǎn)出數(shù)量，提升產(chǎn)出質(zhì)量，但與它相關(guān)聯(lián)的企業(yè)的生產(chǎn)效率如果達(dá)不到相匹配的水平，關(guān)聯(lián)企業(yè)就不能滿足高效率企業(yè)的需求，就會導(dǎo)致高效率企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，從而形成產(chǎn)業(yè)之間的摩擦，不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展.2016年，涪陵區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率為32 969.46萬/人，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率為196 594.89萬/人，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率為94 047.77萬/人，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率大約是第一產(chǎn)業(yè)的6倍，是第二產(chǎn)業(yè)的2倍.三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率具有一定的反差，所以在對第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)的同時顧及第一、三產(chǎn)業(yè)，逐漸縮小三次產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)與生產(chǎn)效率的差距，使它們向產(chǎn)業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)化方向邁進(jìn).

(2)產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)化.產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例可以反映一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，各個產(chǎn)業(yè)的比重不但要滿足經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，而且要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理傾向.產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例協(xié)調(diào)度越高，越有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，如果某一產(chǎn)業(yè)所占比例較小，就會累及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.從近幾年涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例構(gòu)成上看，第一產(chǎn)業(yè)占比6%～7%，而且有不斷下降的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)占比60%左右；第三產(chǎn)業(yè)占比30%～40%，處于下降趨勢.很明顯，三次產(chǎn)業(yè)的比例構(gòu)成并不合理.事實(shí)上，第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展短板，但是第三產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，所以要不斷完善促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)營機(jī)制，提高第三產(chǎn)業(yè)對涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào).

(3)產(chǎn)業(yè)速度協(xié)調(diào)化.產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的協(xié)調(diào)包括2個方面：一是相對發(fā)展速度的協(xié)調(diào)，二是絕對發(fā)展速度的協(xié)調(diào).從相對發(fā)展速度協(xié)調(diào)來看，并不是說每種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度都保持一致，而是產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的相對速度保持一定的合理性，否則在再生產(chǎn)過程中就會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性停滯的問題.為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，每個地區(qū)都會根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特征劃分出支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等.支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)因為要在國民經(jīng)濟(jì)部門中發(fā)揮引領(lǐng)GDP增長的作用，所以需要保持相對較高的發(fā)展速度；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因為具有高附加值特性，決定著經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展程度，所以也需要保持高速發(fā)展；夕陽產(chǎn)業(yè)因為與現(xiàn)代發(fā)展理念相悖，是將要被淘汰的產(chǎn)業(yè)，所以應(yīng)減慢其發(fā)展速度，對其進(jìn)行有序的轉(zhuǎn)移和收縮.涪陵區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特性調(diào)整相應(yīng)的發(fā)展速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化.從絕對發(fā)展速度來看，相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展速度差距不能過大，否則會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.例如，乙醇的主要原料是玉米等淀粉含量較高的農(nóng)作物，如果乙醇加工的技術(shù)先進(jìn)，發(fā)展速度較快，而玉米等農(nóng)作物的生產(chǎn)速度跟不上乙醇的加工速度，兩者之間就會出現(xiàn)交接不協(xié)調(diào)的問題，最終會阻礙乙醇的生產(chǎn)速度.據(jù)《2016年涪陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，涪陵區(qū)2016年三次產(chǎn)業(yè)可比增長率分別為4.5%，12.6%，9.6%.三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有一定的差距，因此應(yīng)該充分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，促使其向第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度靠攏，這樣才會盡可能減少產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的阻礙.

5 結(jié)語

分析了涪陵區(qū)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和就業(yè)人數(shù)的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)涪陵區(qū)產(chǎn)值方面較為依賴第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)重要性要大于第二產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不對稱性特征.在此基礎(chǔ)上，提出從產(chǎn)業(yè)化、綜合示范園區(qū)和品牌化方向助推新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從“兩化”融合、綠色工業(yè)帶動和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向建立現(xiàn)代化工業(yè)體系，從提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)方向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)比例和產(chǎn)業(yè)速度的協(xié)調(diào).我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代后，面臨著更為復(fù)雜和艱巨的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，涪陵區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化方向的研究可以為其他工業(yè)依賴性的類似地區(qū)提供有益參考，促進(jìn)這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)化發(fā)展.