魏紅亮

摘要：鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全掌握著我國國家發(fā)展的命脈，關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全與國家運(yùn)輸生命線的安全，所以，現(xiàn)階段鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸?shù)陌踩灾饾u受到人們的重視?；诖?，本文針對鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后對其具體的管理策略進(jìn)行探究，希望為相關(guān)人士提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸安全；鐵路；林業(yè)管理；探究

在我國運(yùn)輸領(lǐng)域中，鐵路作為重要的組成部分之一，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。但是在鐵路行業(yè)不斷發(fā)展的背景下，鐵路安全問題逐漸受到人們的重視。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩粌H關(guān)乎著人民群眾的生命財產(chǎn)，還對我國運(yùn)輸生命線的安全性有著至關(guān)重要的影響，特別是高鐵的運(yùn)輸安全直接影響中國高鐵名片的含金量。而在鐵路運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)過程中，綠化林帶有著重要的作用，對鐵路整體性線路的運(yùn)營有著巨大的影響。因此，需要重視對鐵路林業(yè)的管理，尤其是其中的危樹處治控制管理工作，以此來為鐵路運(yùn)輸提供強(qiáng)有力的保障。

一、鐵路林業(yè)管理的現(xiàn)狀

本文主要對我國某一地區(qū)的鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全為例，對其具體的鐵路林業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）全路林業(yè)管理現(xiàn)狀

縱觀當(dāng)前的鐵路林業(yè)管理，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上目前仍然缺乏整齊劃一的管理模式，并且多數(shù)管理職能集中在運(yùn)輸局工務(wù)部，只有少部分鐵路局在其它機(jī)構(gòu)設(shè)置業(yè)務(wù)處。

（二）鐵路局林業(yè)管理現(xiàn)狀

1.林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

沈陽局集團(tuán)有限公司林業(yè)管理由土地房產(chǎn)處負(fù)責(zé)管理?；鶎恿謽I(yè)管理由各個林業(yè)總場承擔(dān)，這樣的設(shè)置可以更加合理的對鐵路林業(yè)資源進(jìn)行管理。

2.林業(yè)從業(yè)人員情況

現(xiàn)有職工1760人，包括管理干部294人，隊伍年齡結(jié)構(gòu)整體偏大，平均年齡約51歲。

3.林業(yè)管轄現(xiàn)狀

現(xiàn)有苗圃48處，共計面積11657.7畝，主要分布在全局管內(nèi)各地，苗木共有90個品種，苗木存量近500萬株。

林業(yè)線路計14263.8km，線路從業(yè)人員人均管轄距離約近20km。高速鐵路和城際鐵路含有部分平路基的綠化。

二、形成危樹原因分析

（一）距離線路較近的樹木，更加具有威脅

《鐵路林業(yè)技術(shù)規(guī)則》是我國對鐵路周圍林業(yè)種植實施規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)鐵路兩旁綠色通道種植時，灌木、喬木種植應(yīng)當(dāng)分別距離外軌4米外、8米外。在栽種的過程中，要確保按照相關(guān)的技術(shù)要求實施種植，避免的出現(xiàn)危樹[1]。事實證明，倒伏后能侵入限界的樹木都有極大的危險，比如在路基附近天然萌生的樹木，大多為榆柳楊等喬木品種，需要進(jìn)行處理；尤其是與地方林場相交地段，天然林權(quán)屬歸地方所有，鐵路林業(yè)沒有采伐處置權(quán)限，僅能個別應(yīng)急處理。

（二）其他相關(guān)危險因素的形成

樹木在生長過程中，一旦受到惡劣天氣，比如強(qiáng)對流、臺風(fēng)和凍雨等因素的影響，非常容易出現(xiàn)彎曲、斷折甚至掘根倒伏的情況，如果鐵路兩側(cè)的樹木發(fā)生這種情況，會為鐵路安全造成一定的威脅，埋下巨大的安全隱患，甚至造成某時間段內(nèi)鐵路運(yùn)行不暢，造成巨大的損失。

（三）其它原因

除上述兩點原因外，還有兩點非常重要的其它因素。第一，在選擇苗木時，沒有對高生長苗木進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時對苗木本身是否具有病蟲害，有沒有出現(xiàn)腐爛現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)[2]。第二，后期維護(hù)不到位。種植過后，后者工作人員養(yǎng)護(hù)人力不足，或者缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致病蟲害樹木不能夠及時被發(fā)現(xiàn)和處理。

三、提高鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全水平的具體措施

（一）確定鐵路林業(yè)經(jīng)營的方針

加強(qiáng)專業(yè)管理，從整體把握確定營林方向。要想有效控制鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，需要以運(yùn)輸為基礎(chǔ)，從粗放經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)變成集約經(jīng)營。按照管轄積極與地方林業(yè)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時處理沿線路外林權(quán)危樹，確保運(yùn)輸安全。針對鐵路造林項目，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布置，提升營林的工作質(zhì)量與效率。造林方面，要求在造林過程中精心設(shè)計和施工，保證種苗的成活率，減少病蟲害的發(fā)生和蔓延。

（二）建立結(jié)合本地區(qū)實際的林業(yè)管理細(xì)則

通過精選樹種，降低臨近線路的樹木高度。一是在符合規(guī)定距離栽植的柳、楊等樹木，由于木質(zhì)不夠堅實，經(jīng)常發(fā)生樹木折枝或倒伏侵入限界。二是一些低洼地段樹木在汛期土壤水分飽和的情況下，遇強(qiáng)對流天氣易倒伏影響行車。鑒于上述情況，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展京桃、衛(wèi)矛和梓樹等亞喬木，用于喬木地段的栽植，大力發(fā)展河柳用于低洼水泡地段的樹木栽植，用于代替一般灌木和亞喬木，既發(fā)揮植物涵養(yǎng)水源的作用，又保證綠化效果。同時，由于其天然生長高度的限制，保障了運(yùn)輸安全。在管理制度上仍然存在一些其它不夠具體的管理條例，相關(guān)部門應(yīng)該對此加以重視，從而確保栽植工作的順利展開[3]。

（三）積極采取措施，做好預(yù)案演練

在“防”上下功夫。一是推進(jìn)影響樹的處理進(jìn)度，采取修枝、截頭、砍伐、平茬進(jìn)行處理。二是對“風(fēng)口、近水、歷年易倒、新發(fā)現(xiàn)”四種重點樹進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防倒樹對列車運(yùn)行的危害。三是加強(qiáng)日常護(hù)林巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患。四是對部分易倒樹地段采用繩索鐵線互聯(lián)捆綁的方式處理。

在“倒”上做準(zhǔn)備。一是信息獲取，干部添乘和職工車巡加大密度，確?？蛙囉龅箻淠軌蚣皶r發(fā)現(xiàn)處理；和道口信息聯(lián)絡(luò)點密切聯(lián)系及時掌握動向；同車站、供電和機(jī)務(wù)等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，便于及時獲得倒樹信息；二是快速反應(yīng)，汛期干部值班、搶險職工待命、工具備品管用，按照目前每個搶險點覆蓋50-60公里的要求，配置好油鋸、大繩、斧子等應(yīng)急工具，保證遇險情時能立即赴現(xiàn)場救援。

四、結(jié)束語

綜上所述，鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全具有一定的復(fù)雜性，因此相關(guān)部門應(yīng)該引起重視，首先要對我國鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全中存在的問題進(jìn)行分析，回歸專業(yè)管理，回歸基層、基礎(chǔ)和基本功，回歸到以人為本，然后采取確定鐵路林業(yè)經(jīng)營的方針，建立結(jié)合實際的林業(yè)管理細(xì)則，積極采取措施形成迅速反應(yīng)能力等措施來提高我國鐵路林業(yè)管理與運(yùn)輸安全水平，進(jìn)而為我國企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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