惠州：省級督察整改進(jìn)行時

鄭秀亮

“要以省級環(huán)境保護(hù)督察為契機，堅持問題導(dǎo)向，正確面對存在問題，做到邊督邊改、立行立改，以抓鐵有痕的精神落實好環(huán)保督察整改，補齊我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作‘短板。”9月4日至18日，省環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐惠州開展督察，在9月4日的省環(huán)境保護(hù)督察組督察惠州市工作動員會上，惠州市委書記李貽偉表示，惠州要借助督察“東風(fēng)”，全力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

按照督察組要求以及動員會上的指示精神，惠州市各級政府及職能部門對交辦案件迅速交辦、立行立改，對各種環(huán)境違法行為嚴(yán)厲打擊，不斷強化監(jiān)督管理力度，確保案件得到徹底解決，提升群眾對案件辦理的滿意度。

嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)

“此次雖然是省級督察，但是我們對標(biāo)中央環(huán)保督察要求，高規(guī)格嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)做好案件的處理處置，對交辦的案件馬上研判、馬上轉(zhuǎn)辦、邊督邊改、立行立改?！被葜菔协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，對督察組交辦的案件，惠州市要求屬地各部門要第一時間赴現(xiàn)場調(diào)查處理，在規(guī)定時間內(nèi)做到件件有回音。

9月20日，記者在惠陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員帶領(lǐng)下，來到位于惠陽區(qū)淡水街道康和路的“明記汽車維修服務(wù)中心”?，F(xiàn)場只見鐵閘門緊閉，打開發(fā)現(xiàn)店中維修車間已經(jīng)清理一空，維修店負(fù)責(zé)人表示，“我們正在進(jìn)行整體搬遷，以后這里不會再做噴漆了?！?/p>

惠陽區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局執(zhí)法人員葉健澤說，9月9日，惠陽區(qū)接到省環(huán)保督察組交辦案件，投訴該維修店噴漆產(chǎn)生刺激性氣味?；蓐枀^(qū)環(huán)保局與有關(guān)部門當(dāng)天進(jìn)行現(xiàn)場處理，查明該維修店未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自投入建設(shè)，責(zé)令其不得投入生產(chǎn)使用。次日復(fù)查，該店已清空維修車間，并將進(jìn)行搬遷。

據(jù)惠陽區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對省環(huán)保督察組交辦的信訪案件，惠陽區(qū)嚴(yán)格按照“第一時間查處、第一時間整改、第一時間反饋”等“三個第一”要求，進(jìn)行從嚴(yán)從速辦理，嚴(yán)格落實“一案一策”措施，做細(xì)做實案件查辦工作。

“健鴻塑膠制品有限公司一至三層墻壁挖了洞，廢氣直接從這個洞口直排到住宅小區(qū)，氣味難聞刺鼻，影響周邊居民健康，希望得到解決?！?月7日，仲愷高新區(qū)接到省環(huán)保督察組交辦健鴻塑膠制品有限公司氣味擾民案件。

仲愷高新區(qū)環(huán)保部門接案后馬上到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司未配套注塑廢氣收集處理設(shè)施，未報批環(huán)評就已投產(chǎn)。根據(jù)企業(yè)違法行為，高新區(qū)環(huán)保分局對該公司進(jìn)行立案處理，并下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令立即改正違法行為，并處以罰款30萬元，同時對該公司注塑設(shè)備電源實施查封。“繼續(xù)跟蹤企業(yè)的整改落實情況，并將企業(yè)調(diào)查情況通報相關(guān)部門，督促加強屬地管理。”仲愷高新區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步加大對企業(yè)的日常監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，督促企業(yè)遵紀(jì)守法經(jīng)營。

“企業(yè)復(fù)產(chǎn)后我們將組織專業(yè)工作人員對該公司進(jìn)行全面‘體檢，包括抽檢污水、廢氣等?！辈┝_縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局工作人員所說的企業(yè)為惠州市盛易木業(yè)有限公司，該公司在此次省級督察期間，群眾反映其“未達(dá)標(biāo)排放污水、冒黑煙，生產(chǎn)過程中使用的膠水含有甲醛、工業(yè)尿素、石蠟，投訴多次依舊污水橫流?！?/p>

“現(xiàn)場檢查時該公司機器故障，沒有發(fā)現(xiàn)廢水外排，西側(cè)圍墻外無名水溝水質(zhì)較清?！?。博羅縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局工作人員表示，雖然現(xiàn)場沒有查實企業(yè)存在違法行為，但是秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，環(huán)保部門除了繼續(xù)加強對該公司的巡查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為外，還將對企業(yè)進(jìn)行全面檢查，提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，避免出現(xiàn)類似投訴。

“散亂污”場所堅決清理

“一接到案件，區(qū)里馬上就會發(fā)文召集所有相關(guān)部門進(jìn)行研究，并確定案件主要負(fù)責(zé)部門跟配合部門，馬上辦理。一般我們上午商定好之后，下午就約定好時間，相關(guān)部門集中后統(tǒng)一行動，真正做到快、穩(wěn)、準(zhǔn)?！敝賽鸶咝聟^(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，案件涉及部門多，高新區(qū)管委會對每個案件都及時協(xié)調(diào)形成合力，力求迅速、有效解決。

9月5日，督察組交辦案件中，有群眾反映“仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道辦平南四大圍村高速橋底，有一家收購廢塑料、廢鐵的廢品回收站污染環(huán)境?！?/p>

9月5日上午一接到案件后，仲愷高新區(qū)立即啟動交辦案件程序開展調(diào)查，以惠環(huán)街道辦事處為牽頭單位，召集區(qū)環(huán)保分局、城市管理執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局等相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人成立整改工作組，前往惠環(huán)街道平南村四大圍村民小組召開調(diào)處工作會議，以立行立改、馬上就辦的工作態(tài)度，及時徹底解決群眾反映的問題。

會議明確該案由惠環(huán)街道辦事處主辦，由區(qū)城市管理執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、環(huán)保分局、公安分局等部門協(xié)辦?！拔覀兊浆F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題基本屬實?！被莪h(huán)街道辦事處副主任黃紅新說，問題查實后，9月6日至8日，惠環(huán)街道辦事處共出動52人次，出動大貨車、叉車、挖機各1輛，裝載廢品11車次、清理運送投訴點垃圾約重量約27噸。目前，現(xiàn)場廢品及周邊環(huán)境整治垃圾已全部清理完畢。為防止細(xì)菌傳播，清理工作人員還對廢品回收站原先堆放垃圾的地方及周邊進(jìn)行了消毒殺菌處理。

為保證群眾反映的問題不反彈，惠環(huán)街道辦事處將對該廢品回收站經(jīng)營者追究法律責(zé)任，并責(zé)令該場所業(yè)主不得再租賃給他人用于回收廢品。另外還將在該區(qū)域安裝無線攝像頭，對私自亂倒垃圾行為進(jìn)行實時監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)隨意傾倒有毒有害垃圾行為的個人和企業(yè)，將依法移送相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

9月6日，群眾反映，惠城區(qū)有幾家橡膠、舊輪胎、玻璃小型加工廠，灰塵、氣味，噪聲、污染環(huán)境。接到案件后，當(dāng)?shù)夭块T快速介入調(diào)處，并于9月8日，由小金口供電所對其中的宏達(dá)塑膠加工廠進(jìn)行斷電處理，區(qū)環(huán)境保護(hù)分局對其下達(dá)責(zé)令停止排污決定書并進(jìn)行查封。“前期，小金口街道辦已將投訴中的惠州市惠城區(qū)誠達(dá)廢舊輪胎加工廠登記上報為惠城區(qū)‘散亂污整治取締對象?！被莩菂^(qū)環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，小金口街道辦對將其余2家加工廠按惠城區(qū)“散亂污”整治方案進(jìn)行整治清理。

一天后，群眾再次反映，位于惠城區(qū)的小金溪葉廠（五金表面處理）存在違法行為。該廠生產(chǎn)時間主要在每天下午3點至次日早上6點，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，影響周邊農(nóng)作物的生長，對周邊的環(huán)境造成很大的污染?！霸摷庸S也是‘散亂污整治取締對象。”惠城區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)人表示，9月7日，區(qū)環(huán)保分局已對其下達(dá)查封、扣押決定書和責(zé)令停止排污決定書，小金口供電所也對其作出斷電處理。

“結(jié)合我省‘散亂污清理整治工作，對于交辦案件中涉及到的‘散亂污場所，我們都堅決予以取締。”惠州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州將通過開展環(huán)境保護(hù)督察，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，解決問題，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力。

擾民事件快速處置

民生無小事，當(dāng)求細(xì)與實。在辦理群眾投訴件中，惠州市相關(guān)責(zé)任部門力求把事情做得扎實，把案件辦理徹底，讓群眾滿意。

位于博羅縣羅陽鎮(zhèn)橫坑村村委會附近的幾個堆沙場，如今已經(jīng)平整完畢，遺留地上的一層黃沙才能讓人們憶起它原先的作用?！案浇鼧潜P建設(shè)、住戶裝修，都需要用到沙子，村民就在這里開設(shè)了沙場，工期緊的時候，鏟車從早忙到晚，深夜里的噪聲給附近居民造成了極大的困擾?！睓M坑村村委書記告訴記者，9月11日，督察組轉(zhuǎn)來沙場噪聲擾民問題。

“縣里轉(zhuǎn)交案件后，我們各級各部門馬上行動起來，村委會也極力配合?！绷_陽鎮(zhèn)環(huán)保辦主任提到，村委會第一時間就對問題進(jìn)行摸底，查清楚沙場業(yè)主，并下達(dá)清理整治的要求?！罢业綐I(yè)主后，我們積極做好溝通調(diào)解工作，并給予時間要求業(yè)主主動把沙子運走，如果到時間沒有清理的，村委會將對其進(jìn)行強制清運。同時，我們與用沙方溝通，在沙場沒有整治好前，不與其合作?！贝逦瘯浉嬖V記者，在村委會動之以情、曉之以理的勸說并配合其他措施的情況下，沙場清理工作2天內(nèi)就完成。

“我們也協(xié)助村民在附近允許的地方，尋找合適的堆沙場，一方面滿足工地用沙需求，也解決村民謀生問題?！贝逦瘯浱岬?，“后續(xù)我們不定時進(jìn)行巡邏，也對沙場主繼續(xù)教育，確保堆沙場不會死灰復(fù)燃?！苯?jīng)過短短幾天的時間，堆沙場擾民問題得到妥善解決，各方群眾都拍手稱贊。

9月7日，督察組交辦案件中有群眾反映“惠東縣平山街道園方歐洲城小區(qū)有建筑垃圾堆放在小區(qū)綠地，居民受粉塵困擾”。9月7日下午，惠東縣房管局作為牽頭單位召集平山街道辦、縣環(huán)衛(wèi)局、園方花園物業(yè)管理公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，在小區(qū)現(xiàn)場召開調(diào)處工作會議，以立行立改、馬上就辦的工作態(tài)度，徹底解決群眾反映的問題。

會后，物業(yè)公司立即組織人員對現(xiàn)場積存的裝修垃圾進(jìn)行清理。截至9月8日18時，在房管局工作人員全程協(xié)調(diào)督促實施整改情況下，物業(yè)公司出動運輸車23輛次、工作人員68人次，鏟車1輛，清理了該臨時垃圾堆放點積存的裝修垃圾，恢復(fù)了綠化帶原狀。24小時內(nèi)，整改工作落實到位，群眾反映滿意。

為保證群眾反映的問題不反彈，惠東縣房管局要求物業(yè)公司研究制訂長效管理機制，加強物業(yè)管理，加強巡查監(jiān)督。9月9日，物業(yè)公司已制定裝修垃圾堆放方案，并增加卷閘門，把垃圾臨時堆放點與停車場和群眾生活區(qū)域隔離，對垃圾堆放點的周圍進(jìn)行清洗。

高效率、高質(zhì)量辦理案件，不僅僅發(fā)生在惠東。9月6日，龍門縣永漢鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府接到督察組交辦案件，反映永漢鎮(zhèn)龍?zhí)┮輬@住宅小區(qū)旁后一養(yǎng)殖場亂養(yǎng)亂搭，嚴(yán)重影響居民生活。接到案件后，永漢鎮(zhèn)嚴(yán)格按照案件督察的要求立行立改，即刻安排工作人員到場，第一時間對養(yǎng)殖場實施“一停、二清、三拆”處理。同時找到養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人，責(zé)令其當(dāng)天就對養(yǎng)殖場內(nèi)畜禽進(jìn)行清場，并于9月8日前完成清場搬遷，在24小時內(nèi)對案件反映問題實施了有效處理。

龍門縣環(huán)保局副局長歐鏡波說，針對此次案件，龍門縣環(huán)保部門還將走訪養(yǎng)殖場附近居民，征詢對本次案件處理結(jié)果是否滿意，并根據(jù)群眾意見建議進(jìn)一步對該養(yǎng)殖場進(jìn)行治理，確保群眾滿意，還養(yǎng)殖場周邊群眾良好的生活環(huán)境，務(wù)求讓群眾對龍門縣環(huán)境治理有信心，相信龍門環(huán)保及有關(guān)部門會把環(huán)保工作做得更好。