劉 爽

江蘇省興化市地處江淮之間、里下河腹地，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。近年來，興化市水產養(yǎng)殖發(fā)展迅速，特別是河蟹養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，已經成為當地的支柱產業(yè)。本文以興化市新垛鎮(zhèn)為例，從發(fā)展歷史、成長歷程等方面全面介紹了水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進程，并構建了一幅未來遠景。

歷史長河

新中國成立初期，我國“一窮二白”，百廢待興，由于戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，人民生活極度貧困，各種食物十分奇缺。1950年全國漁產量僅有91.1萬噸，而到了2017年全國漁產量已達到6900萬噸，產量翻了75倍多。興化地區(qū)60—70年代年人均購買淡水魚（食用）量僅為0.6kg左右，且大都是由河道、湖泊自然捕撈而得，僅有鯽魚、鰷、泥鰍、刺鰍、鱖魚、甲魚、烏龜、銀魚、青蝦、虎頭鯊、麻蝦仔等10多個淡水品種；1978年江蘇無錫市淡水漁業(yè)研究中心成立（全國獨家），陸續(xù)成功研發(fā)了“四大家魚”（青草鰱鳙）及鯉鯽鳊魴等一批淡水魚類“人工繁殖”技術，從此全國特別是我們江蘇，淡水魚類品種和數量迅速增加，很大程度上解決了人民群眾吃魚難問題。時至今日發(fā)展到擁有上百種淡水水產品和部分海水水產品供居民選購食用。特別值得一提的是我們興化市新垛鎮(zhèn)涌現了一批養(yǎng)殖“特種水產品”的水產養(yǎng)殖專業(yè)戶，2018年全鎮(zhèn)共有8272畝以河蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等為主養(yǎng)的養(yǎng)殖戶，且大多養(yǎng)殖技術趨于成熟，畝產居于全市前列。目前以朱廣錢書記為首的新垛鎮(zhèn)黨委一班人高度重視水產養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)上下正在全新打造人文新垛、生態(tài)新垛、特色新垛。相信不久的將來新垛的明天會更加輝煌，廣大人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感、喜悅感會不斷增強。

成長歷程

1981年新垛鄉(xiāng)由大營鄉(xiāng)一部和老圩鄉(xiāng)一部劃撥而立，同年成立新垛鄉(xiāng)副業(yè)辦公室，同時成立的還有工業(yè)和農業(yè)二個辦公室；副業(yè)辦包含水產、林牧、畜禽等，對全鄉(xiāng)水面（含村級）實行集體統一捕撈、統一分配，部分適合放養(yǎng)家魚（苗）的水面，在適合地段上用茅篙劃成細蔑條和木樁“打籪”攔截河面進行半精養(yǎng)，此舉大大豐富了本鄉(xiāng)人民群眾的物質生活?！按寮壦妗敝饾u實行屬地管理，即由村級進行管理，不需向鄉(xiāng)里繳錢（魚）；“鄉(xiāng)級水面”（雌港河、海溝河一半、興鹽界河一半）權屬歸鄉(xiāng)政府的職能單位副業(yè)辦管理，此項管理制度一直延續(xù)到現在。1983年取消副業(yè)辦改為新垛鄉(xiāng)副業(yè)公司（后改名新垛鄉(xiāng)多種經營服務公司），同期成立的有工業(yè)公司、農經公司（即后來的農經站）；副業(yè)公司承載副業(yè)辦的工作職能。1987年，新成立了新垛鄉(xiāng)水產公司，水產公司系從多種經營服務公司內劃出而單獨成立，帶有“經營性”性質；1992年初成立新垛鄉(xiāng)水產技術推廣服務站（簡稱水產站），性質轉為雙管單位，興化縣（市）水產局為“業(yè)務指導局”，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術指導和人員培訓等方面工作，鄉(xiāng)政府為人事管理主管單位，水產站對全鄉(xiāng)進行漁業(yè)技術推廣服務指導及轄區(qū)內漁政管理宣傳服務工作，兼顧全鄉(xiāng)水面管理收費工作等事宜，所收款項上交財政所歸鄉(xiāng)財政所有；2012年江蘇省興化市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心直至現在。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的還有工業(yè)服務中心、社會事務服務中心和計劃生育服務站及勞動服務所（三中心一站一所）。農業(yè)服務中心由水產站、農科站、農經站、農機站、林業(yè)站組成。農業(yè)服務中心（水產站）延續(xù)承載水產技術推廣服務工作職能，服從鎮(zhèn)政府中心工作，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖水面進行技術指導服務，配合市漁政執(zhí)法大隊進行漁政執(zhí)法檢查，配合市級職能部門對水產品質量安全風險進行監(jiān)測抽檢；完成市級下達的新型職業(yè)漁民、漁業(yè)示范戶、創(chuàng)業(yè)富民計劃等任務。

新垛鄉(xiāng)1981年成立之初屬于揚州市興化縣管轄，后改由泰州市興化市管轄，位于興化市境東北，東鄰大營，南瀕海溝河，北與鹽城郊區(qū)隔河相望，西靠老圩鄉(xiāng)，現總人口2.8萬人，轄13個行政村，一個社區(qū)，全鎮(zhèn)由一條新垛人的母親河——雌港大河南北貫通，全鎮(zhèn)以中心位置雌港河而一分為二，分河東河西二大塊，像兩親兄弟（姐妹）；土地總面積49.1km2，其中耕地3.83萬畝。這里有得天獨厚的自然環(huán)境，這里的人民淳樸善良，天藍地綠，空氣清新，水質碧透，具有四季分明、雨量充沛、冬寒夏熱等特點。2018年全鎮(zhèn)特種水產養(yǎng)殖面積8272畝”，涌現了一批養(yǎng)殖專業(yè)戶等新型職業(yè)漁民和水產經濟人，目前全鎮(zhèn)注冊12家以江蘇亦鮮水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭的合作社。合作社有養(yǎng)殖專業(yè)合作社和銷售加工專業(yè)合作社，亦鮮水產養(yǎng)殖合作社下面有三個分公司，多個苗種培育基地和葉果養(yǎng)殖場。隨著合作社等企業(yè)的遍及，極大地惠及了我鎮(zhèn)廣大漁農民專業(yè)戶家庭。

近年來我鎮(zhèn)農業(yè)服務中心（水產站）多次受到泰州市農委、興化市水產局和鎮(zhèn)黨委政府的高度肯定和表彰。這些成績的取得與各級領導正確領導分不開，也是多年來該單位同仁不忘初心，努力進取的結果。2012年-2017五年中該站培訓了“新型職業(yè)漁民”300名；科技“示范戶”80名；“富民創(chuàng)業(yè)計劃”工程240戶；輻射周邊農戶數百戶。發(fā)放養(yǎng)殖河蟹、青蝦、小龍蝦等各類資料數百套、科技示范戶門牌80門及上級部門分配下達的養(yǎng)殖物資240份。為了及時掌握水產養(yǎng)殖新知識、新動態(tài)，適應水產養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展需要，新垛鎮(zhèn)水產站工作人員每年接受省、市、縣下達的培訓計劃并不折不扣的完成學習培訓任務，通過培訓學習該站干部職工更加全面系統掌握水產養(yǎng)殖新技術、新知識和新工藝。多年來，該中心劉爽同志在國家級、省級雜志及泰州日報、興化日報等報刊雜志發(fā)表水產養(yǎng)殖論文20多篇；今年劉爽同志提交的“應用于魚苗蝦苗的多層結構”和“應用于水產養(yǎng)殖箱消毒結構”二項專利已獲受理。這些水產養(yǎng)殖論文的發(fā)表和專利項目落實有可能給水產養(yǎng)殖戶在今后的生產中帶來啟發(fā)和幫助，提高養(yǎng)殖水平。如今我鎮(zhèn)水產站干部職工正以昂揚斗志、嶄新面貌、時不我待的精神迎接未來工作，立足三農，服務好漁民，為我鎮(zhèn)漁業(yè)快速、高效、健康、有序發(fā)展下功夫，引導我鎮(zhèn)漁農民逐漸走上綠色養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖之路。

未來遠景

新垛鎮(zhèn)水產業(yè)在市水產局和鎮(zhèn)黨委政府領導的重視支持下，認真貫徹落實上級業(yè)務主管部門下達的各項工作任務，堅持科技興漁，與時俱進，加強水產技術推廣服務工作；圍繞鎮(zhèn)政府各項中心工作，堅持科技興漁導向，面對河蟹等養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定趨勢，近期計劃引進新品種二到三個投放到我們新垛鎮(zhèn)養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖，以點帶面，逐步推廣；引進新技術，服務好漁農民，力爭讓我鎮(zhèn)漁農民受益，為新垛的養(yǎng)殖經濟發(fā)展貢獻一份力量。

（一）富裕和諧秀美鄉(xiāng)村特色水產工作穩(wěn)步推進

堅持以科技引導為手段，以美化家園為最終目標，高效推進新漁業(yè)建設。以332省道旅游公路沿線、施耐庵水滸文化園為依托，堅持以秀美鄉(xiāng)村建設為重點，改善農村人居環(huán)境。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、一體化發(fā)展”的要求，統籌產業(yè)特色、基礎設施、生態(tài)建設。堅持以產業(yè)為支撐，發(fā)展現代特色漁業(yè)。進一步發(fā)展壯大區(qū)域經濟。漁業(yè)產業(yè)進一步發(fā)展壯大，引導漁農民采取 “農戶+基地+合作社+企業(yè)”的經營模式，堅持完善機制，堅持“政府主導、漁民主體、部門幫扶、社會參與”的做法。積極建立并完善漁民自主投入、自主管理、自主創(chuàng)業(yè)，堅持以服務漁民為理念，營造民主文明新風尚，為打造靚麗新垛鎮(zhèn)貢獻水產人的一份才智。

（二）以水產養(yǎng)殖技術推廣服務為核心

1.加大宣傳力度和正確引導。水產養(yǎng)殖不是在養(yǎng)殖面積上求擴大，以及養(yǎng)殖單產上求突破，而是要繼續(xù)抓好水產品的品質和質量安全，從生態(tài)養(yǎng)殖著手，走健康養(yǎng)殖之路，走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.進一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)河蟹養(yǎng)殖優(yōu)勢產業(yè)，以亦鮮大閘蟹有限公司為龍頭企業(yè)，加速產、加、銷、聯一體化，加大新品種的引進、開發(fā)和推廣。加強水產養(yǎng)殖品種的良種化實驗，尤其是加強對水產苗種的管理力度，使其苗種生產原良種化，從而提升水產品的品質，降低水產病害發(fā)生率。

3.繼續(xù)抓好漁民生產技術培訓工作，加強新技術普及力度，加強水產市場投入品的監(jiān)管力度，使之逐步走上正規(guī)化、法制化的軌道。加大新品種、新技術引進，為我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖發(fā)展儲蓄后勁，每年做好水產品質量安全風險監(jiān)測抽檢工作，讓人民群眾吃的安全、吃的放心 ；嚴厲打擊破壞漁業(yè)資源等不法行為，著力保護生態(tài)平衡。

（三）讓水產養(yǎng)殖走進施耐庵水滸文化園

施耐庵原名彥端，別號耐庵，四大名著《水滸傳》作者，泰州興化人，傳說四大名著之一《水滸傳》就是他晚年在新垛鎮(zhèn)施家橋村蘆葦蕩小舟上所作。八十年代初江蘇省政府及興化地方政府撥款在新垛鎮(zhèn)施家橋村建成施耐庵陵園，為江蘇省名人陵園遺址之一。

新垛鎮(zhèn)隸屬江蘇省泰州市興化市，江蘇省十三五規(guī)劃將興化市確定為省級“生態(tài)旅游市”，興化市政府要求我們新垛鎮(zhèn)依托332省道和施耐庵水滸文化園優(yōu)勢，著力打造“新垛特色”；新垛鎮(zhèn)黨委政府多次研討圍繞特色新垛，人文新垛，生態(tài)新垛，為水產養(yǎng)殖業(yè)量身制定了一條“風景養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、餐飲養(yǎng)殖、垂釣養(yǎng)殖、觀光養(yǎng)殖、文化養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖、美化養(yǎng)殖”宏偉藍圖。目前全鎮(zhèn)上下團結一心圍繞這一宏大目標而努力落實。在陵園附近初步拿出3000畝土地作為規(guī)劃用地，在徐揚聯新垛的大橋北新建了一條南北公路（新張線），在成何、桂劉、盛家和施家橋的村址中間正在建一條東西公路，計劃今年年前建成，同時增加了兩條施耐庵陵園專屬旅游線路。根據鎮(zhèn)政府統一安排，規(guī)劃在未來數年內，逐步打造出施耐庵陵園標準化水產養(yǎng)殖區(qū)，讓我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖業(yè)不只是農民發(fā)家致富的產業(yè)，而且還要進一步打造成觀光旅游休閑娛樂等耀眼亮麗的風景線。