黃家偉
40年改革開放,改變中國、影響世界。40年來,中國人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,極大解放和發(fā)展了中國社會(huì)生產(chǎn)力;40年來,中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取,開辟了中國特色社會(huì)主義道路;改革開放這場(chǎng)中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界!同改革開放一路走來的還有我國蓬勃發(fā)展的食品產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的覺醒為我國食品產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展契機(jī),改革開放的春風(fēng)吹開食品發(fā)展的大門。
習(xí)近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日,國務(wù)院公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,即2018年中央一號(hào)文件。
中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對(duì)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用,從全方位、多角度剖析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,總結(jié)了我國農(nóng)業(yè)多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。
在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,改革開放起到了決定性作用。
“數(shù)”說農(nóng)業(yè)巨變
有數(shù)據(jù)顯示,1978年全國糧食總產(chǎn)量6000多億斤,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性。1984年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到8000多億斤。2012年全國糧食總產(chǎn)量首次突破12000億斤大關(guān),2015年糧食總產(chǎn)量突破13000億斤。2017年全國糧食總產(chǎn)量為13232億斤。糧食產(chǎn)量的增加凸顯出我國農(nóng)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。
1978年,我國農(nóng)村居民人均純收入僅有134元,到2017年,增加到了13432元。
另一組數(shù)據(jù)顯示,2007年我國棉花產(chǎn)量達(dá)到762萬噸,較之1978年增加了2.5倍;肉類總產(chǎn)量達(dá)到6866萬噸,增加了6倍有余;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到4748萬噸,增加了9倍。油料產(chǎn)量達(dá)到2569萬噸,增加了3.9倍;糖料產(chǎn)量達(dá)到12188萬噸,增加了4.1倍。
“細(xì)”說農(nóng)業(yè)改革
農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上得益于改革開放,北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、發(fā)展中國家科學(xué)院院士黃季表示,“雖然中國占世界人口的20%,但僅占全球淡水資源的5%、可耕地資源的8%,而我們目前卻能實(shí)現(xiàn)95%的食物自給率,這是非常了不起的成就”。
據(jù)了解,在改革開放初期,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長起到了非常重要的作用。中國改革是從農(nóng)村開始的,改革從農(nóng)村走向城市,從農(nóng)業(yè)到工業(yè)和服務(wù)業(yè),漸進(jìn)性的改革方式促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品的改革一方面提高了資源的配置效益,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力和農(nóng)民收入。
我國農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展脈絡(luò)相對(duì)清晰,1982年1月1日,中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“一號(hào)文件”正式出臺(tái),建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,開啟了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的發(fā)展格局。幾年后,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品大幅提價(jià),調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶的積極性。1992年,農(nóng)村改革開始向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。通過立法穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度,將土地承包期繼續(xù)延長30年,保持農(nóng)村土地制度的穩(wěn)定。自2000年開始,我國開始實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。2005年,我國提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)業(yè)政策面向促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。2006年,全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅的舉措也取得了較好的效果。
與時(shí)俱進(jìn)的中國農(nóng)業(yè)
將我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)清晰梳理后不難發(fā)現(xiàn)改革開放的影子,國家對(duì)農(nóng)業(yè)的重視顯而易見,那么,除了糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,改革開放還對(duì)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了哪些影響?
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2006年我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到69%、55%、42%和66%,“雙低”油菜籽的種植面積占到75%以上,畜禽、水產(chǎn)、果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率也有很大提高。產(chǎn)品品種質(zhì)量的提高和優(yōu)化,使我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開工具的改進(jìn),改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐漸改善,機(jī)械化水平不斷提高。有數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由1978年的11750萬千瓦增加到2007年的76590萬千瓦,增長了5.5倍。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等分別從1978年的55.7萬臺(tái)、1.9萬臺(tái)提高到2007年的206.3萬臺(tái)和63.4萬臺(tái)。另有數(shù)據(jù)顯示,2007年末,全國有效灌溉面積達(dá)到56518千公頃,較之1978年增長了25.7%。旱澇保收面積達(dá)到41153千公頃,機(jī)電排灌面積增加到37762千公頃。
總結(jié)改革開放以來我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以清楚認(rèn)識(shí)發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢(shì)與不足,為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)品品質(zhì)的提高、生產(chǎn)條件的提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的增強(qiáng)是改革開放以來我國農(nóng)業(yè)取得的豐碩成果,也是未來發(fā)展的基石。