淺談北票市林下經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

張樹(shù)海

摘? 要：遼寧省北票市在進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，應(yīng)該基于本市內(nèi)部的勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、自然資源等方面入手，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，才能提高林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革效果。

關(guān)鍵詞：北票市;林下經(jīng)濟(jì);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號(hào)：F326.27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932187

林下經(jīng)濟(jì)是北票市經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，傳統(tǒng)的林下經(jīng)濟(jì)管理模式不在適合新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。因此，有必要對(duì)北票市林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

1? ? ?遼寧省林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展目標(biāo)

遼寧省為響應(yīng)中央政府提出的林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的號(hào)召，立志在2020年時(shí)使全省的森林蓄積面積達(dá)到3.41億m3，希望實(shí)現(xiàn)全身林業(yè)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)3.74%的良好戰(zhàn)績(jī)。與此同時(shí)，遼寧省政府決定新發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林基地1.33萬(wàn)hm2，達(dá)到102.6萬(wàn)hm2。新發(fā)展林下參、刺五加等森林中藥材基地10萬(wàn)hm2，達(dá)到18萬(wàn)hm2。新發(fā)展山野菜、林地食用菌等森林食品基地3.33萬(wàn)hm2，達(dá)到4.5萬(wàn)hm2。因此，為了積極響應(yīng)遼寧省政府的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，北票市應(yīng)積極的落實(shí)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策，做好自身的林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為遼寧省林業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供一份助力。

2? ? ?北票市林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革途徑分析

2.1? ? ?北票市林下經(jīng)濟(jì)的人口與勞動(dòng)力供給側(cè)改革分析

我國(guó)已經(jīng)開(kāi)放二胎政策，北票市經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展后，必然會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力增多現(xiàn)象，這給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一大助力，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，效果相對(duì)不明顯。

北票市政府應(yīng)積極的為本市內(nèi)部的勞動(dòng)人員提供在培訓(xùn)、再教育服務(wù)，從而全面提高本市勞動(dòng)人員的綜合素質(zhì)，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展積攢人力資源，并增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力量。

2.2? ? ?做好林地資源入市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在農(nóng)村個(gè)人取得林木、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他形式流轉(zhuǎn)。集體林地流轉(zhuǎn)需注意，因?yàn)榧w林地的流轉(zhuǎn)需取得本社2/3以上村民同意后方可流轉(zhuǎn)。私自流轉(zhuǎn)屬于違法行為。同時(shí)2018年城鎮(zhèn)戶口可以承包農(nóng)村林地，若此類林地能夠買(mǎi)賣，將提高農(nóng)村發(fā)展水平，增加國(guó)有土地供應(yīng)種類，對(duì)解放農(nóng)村生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)土地供給合理性具有積極幫助。

2.3? ? ?推動(dòng)農(nóng)村金融政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的結(jié)構(gòu)性改革

政府要降低干預(yù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的頻率，要設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的金融政策。政府要設(shè)計(jì)、落實(shí)相關(guān)財(cái)政稅收政策，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。政府要提高對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入金額，要為林下經(jīng)濟(jì)修建水利、交通等健全的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4? ? ?做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革

2.4.1? ? ?經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)組織化

林下經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能在受傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響，單槍匹馬做事是難以取得較大建樹(shù)的。因此，政府應(yīng)做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持政策制定與落實(shí)工作，要為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；该鞣较?，要通過(guò)建立林農(nóng)合作社、服務(wù)部門(mén)等方式，做好社會(huì)服務(wù)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，改善經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。同時(shí)，政府要為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、規(guī)劃平臺(tái)，通過(guò)提供指導(dǎo)服務(wù)，改善政府整體服務(wù)效果。

2.4.2? ? ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作

為了保證林下經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，就必須促使林下經(jīng)濟(jì)向技術(shù)集成化、勞動(dòng)機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化方向發(fā)展。改善林地經(jīng)營(yíng)效益、增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益。

2.4.3? ? ?推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，北票市政府要推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、品種選育技術(shù)、林地管理等技術(shù)的現(xiàn)代化升級(jí)、改造。

2.4.4? ? ?打造林下產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)模式

北票市在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要引入林業(yè)資源深加工企業(yè)，打造林下產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)模式;同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)需求明確產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建本土品牌，提高本地區(qū)林下產(chǎn)品在市場(chǎng)中的地位。

2.4.5? ? ?要放眼世界，推行林產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略

北票市要鼓勵(lì)林下產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略，要根據(jù)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，控制林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中的林下產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

3? ? ?結(jié)語(yǔ)

在北票市林下經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，只有做好人口、林地、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性改革，才能提高北票市林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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