淺析加快生態(tài)文明體制改革建設(shè)美麗中國

摘 要：建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，就生態(tài)文明建設(shè)提出新論斷。本篇論文從戰(zhàn)略意義入手，從理論、實(shí)踐和世界這三個(gè)方面闡述生態(tài)文明建設(shè)的重要性；其次，就中共十九大報(bào)告中的推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制這四個(gè)方面，對這五年來的生態(tài)文明，美麗中國建設(shè)進(jìn)行了成就綜述；最后，作為青年，應(yīng)當(dāng)作出這代人的努力，在建設(shè)美麗中國這條路上不忘初心，砥礪奮進(jìn)。

關(guān)鍵詞：十九大；生態(tài)文明建設(shè)；美麗中國

自黨的十八大報(bào)告以來，生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度結(jié)果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和全方面的系統(tǒng)工

程①，反映了一個(gè)社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并將生態(tài)文明建設(shè)納入“五個(gè)文明一體建設(shè)”的范疇②，并首次把“美麗中國”確立為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。

1 推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”耳熟能詳，將推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國作為新時(shí)代的新部署，意味著我國“五位一體”的總體布局更加全面，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義的認(rèn)識是更加成熟、更加定型③。

1.1 理論意義

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國是我們黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的最新理論成果?，F(xiàn)代美國環(huán)境倫理學(xué)的開創(chuàng)者之一奧爾多·利奧波德在《沙鄉(xiāng)年鑒》中提出“大地倫理”概念，認(rèn)為大地共同體是包含人、動物、植物、土壤、水等一切元素的共同體，主張尊重共同體內(nèi)的每一個(gè)成員④。另外十九大報(bào)告中我國社會主要矛盾的表述實(shí)現(xiàn)了36年來的首次改變。

1.2 實(shí)踐意義

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國為人與自然和諧共生提供了根本遵循和行動指南。第一，生態(tài)文明建設(shè)需樹立長遠(yuǎn)觀、大局觀。統(tǒng)籌兼顧生態(tài)文明的建設(shè)、自然環(huán)境的資源承載力，為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。第二，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)立法，生態(tài)法律法規(guī)的建設(shè)⑤。第三，形成綠色發(fā)展和生活方式，徹底放棄損害甚至破環(huán)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，建立生態(tài)文明建設(shè)法律責(zé)任制度，提高政府和社會公眾的生態(tài)法律意識和責(zé)任感。

1.3 世界意義

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。十九大報(bào)告為解決全球生態(tài)問題貢獻(xiàn)了中國智慧，“一帶一路”拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些希望加快發(fā)展又希望保持獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，展現(xiàn)了中國態(tài)度，同時(shí)我國積極參與全球環(huán)境治理，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

2 中共十九大報(bào)告中的生態(tài)文明建設(shè)成就綜述

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路上，人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要不僅源于對物質(zhì)與精神財(cái)富的追求，也來自對更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、對“天藍(lán)、地綠、水凈美好家園”的殷切期望⑥。

2.1 推進(jìn)綠色發(fā)展

中國是全球最大的可再生能源生產(chǎn)、消費(fèi)和投資國?！笆濉逼陂g，我國在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達(dá)到2.5億元，比“十二五”期間增長近39%⑦。伴隨著綠色消費(fèi)的升級，生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，尤其是中國鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展。

2.2 著力解決突出環(huán)境問題

與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善⑧。在節(jié)能減排方面，2016年全國單位GDP能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。

2.3 加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度

五年來，我國年均新增造林超過9000萬畝。恢復(fù)退化濕地30萬畝，沙化土地面積年均縮減1980平方公里，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)綠退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，更是提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國2030年沙化土地零增長的目標(biāo)。

2.4 改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)保改革制度不斷完善，生態(tài)文明體制建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)初現(xiàn)端倪——《大氣污染防治行動計(jì)劃》《水污染防治行動計(jì)劃》《土壤污染防治行動計(jì)劃》陸續(xù)出臺；新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》頒布施行；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等接連發(fā)布。環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴在各地掀起，建成由352個(gè)監(jiān)控中心、1257個(gè)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系，強(qiáng)化在線實(shí)時(shí)監(jiān)控效果⑨。

3 作出我們這代人的努力

作為中國西北地區(qū)的重要生態(tài)屏障，甘肅的生態(tài)環(huán)境受到關(guān)注。“祁連山是肅南民族地區(qū)各族群眾時(shí)代生存的根基，也是甘肅西部地區(qū)的‘母親山，保護(hù)祁連山是我們義不容辭的責(zé)任?！备拭C省肅南裕固族自治縣明花鄉(xiāng)黨委書記賀衛(wèi)國代表說，“我們都像愛護(hù)自己的眼睛一樣去愛護(hù)祁連山”⑩。

我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力?！扒嗄昱d則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”作為當(dāng)代的青年，我們更要披荊斬棘，我們是中國之青年，我們要讓中國成為蓬勃之中國，現(xiàn)代之中國，我們要為未來的青年有更美好的生活，奮勇

向前。

4 結(jié)語

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到那時(shí)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。黨的十八大以來的五年可以說是我國歷史上生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)速度最快、成效最為顯著的時(shí)期。隨著我國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，良好的生態(tài)環(huán)境成為人民美好生活需要的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)之路尚需久久為功、砥礪前行。

注釋

①2013年7月18日，習(xí)近平向生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會致賀信時(shí)指出：“把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程?！?/p>

②習(xí)近平：《努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代》，《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第211-212頁。

③柯芬.建設(shè)美麗中國意義重大[W].求是網(wǎng)，http：//www.qstheory.cn/wp/2017-11/29/c_1122032051.htm，2017-11-29.

④盧風(fēng).如何更好實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化——國家治理的“綠色”維度思考[J].國家治理，2017，（41）：34-36.

⑤莫紀(jì)宏.論習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義生態(tài)法治思想的特征[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018，（02）：1-7.

⑥本刊編輯部.人水和諧繪就美麗中國新畫卷[J].中國水利，2017，（21）：22.

⑦張孝德，丁立江.這五年，生態(tài)文明建設(shè)從理念到實(shí)踐取得四大成就[W].央視網(wǎng)，http：//news.cyol.com/content/2017-10/14/content_16585185.htm，2017-10-14.

⑧美麗中國新篇章——五年來生態(tài)文明建設(shè)成就綜述[W].新華社，http：//www.cac.gov.cn/2017-10/05/c_1121764406.htm，2017-10-5.

⑨周仕憑.群眾是生態(tài)文明建設(shè)的獲益者[J].環(huán)境教育，2017，（11）：1.

⑩劉峣，王俊嶺，孫懿.解碼十九大生態(tài)文明繪就美麗中國新畫卷[J].資源與人居環(huán)境，2017，（10）：17-18.

作者簡介

孫曉娜（1995-），女，漢族，甘肅武威人，西北師范大學(xué)外國語學(xué)院2017級碩士研究生，學(xué)科教學(xué)（英語）專業(yè)，研究方向：全日制。