內(nèi)蒙古包頭市農(nóng)用地膜污染治理現(xiàn)狀及建議

鄔陽(yáng) 王建軍 郭艷瓊 秦琴 鄔杰 何建東

摘? 要： 地膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料之一，具有增溫、保水、保肥、改善土壤理化性質(zhì)，對(duì)提高土壤肥力，抑制雜草生長(zhǎng)，減輕病害有重要作用，在連續(xù)降雨的情況下還有降低濕度的功能，從而促進(jìn)植株生長(zhǎng)發(fā)育，提早開(kāi)花結(jié)果，增加產(chǎn)量、減少勞動(dòng)力成本。但隨著農(nóng)膜用量和使用年限的不斷增加，在局部地區(qū)造成“白色污染”，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，防控地膜污染十分緊迫和必要，為此，分別調(diào)研包頭市2個(gè)地膜使用量較大旗縣：土右旗、固陽(yáng)縣，通過(guò)走訪農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商、與家庭農(nóng)場(chǎng)交流、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、地膜回收利用企業(yè)座談等形式，對(duì)包頭市地膜使用現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題有了深入的了解，并提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：地膜;污染治理

中圖分類號(hào)：F323.22? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.11974/nyyjs.20181032076

地膜作為20世紀(jì)80年代末從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)，具有保水、保土、保肥、滅草、防病蟲(chóng)等功效，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。但是，由于不合理使用、缺乏有效回收利用等問(wèn)題，殘膜棄于田間地頭，被風(fēng)吹至房前屋后、田野樹(shù)梢，影響村容村貌。殘留的地膜破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響作物出苗，阻礙根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，同時(shí)導(dǎo)致商品性變差，效益下降，造成了白色污染[1]。如何科學(xué)規(guī)范地使用地膜，強(qiáng)化廢舊地膜回收利用，已成為目前亟待解決的問(wèn)題。

1? ? ?地膜應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1? ? ?耕地面積及作物覆膜面積

據(jù)統(tǒng)計(jì)，包頭市總耕地面積42.67萬(wàn)hm2，長(zhǎng)年播種面積31.33萬(wàn)hm2，作物覆膜面積10萬(wàn)hm2;所調(diào)查的2個(gè)旗縣中，固陽(yáng)縣耕地總面積18.93萬(wàn)hm2，地膜覆蓋面積達(dá)到2.33萬(wàn)hm2;土右旗耕地10.29萬(wàn)hm2，地膜覆蓋面積達(dá)6.33萬(wàn)hm2。固陽(yáng)縣近年來(lái)做過(guò)一些可降解地膜試驗(yàn)示范，但由于使用效果、成本等原因，沒(méi)有大面積推廣。

1.2? ? ?覆膜總面積中不同年限覆膜面積

1.3? ? ?地膜殘留情況

固陽(yáng)縣地膜用量為52.5kg/hm2左右，殘留率約為40%，殘留量21kg/hm2;土右旗 2018年春季農(nóng)技人員在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查取樣21個(gè)點(diǎn)位，測(cè)得地膜殘留量平均6g/m2，折合地膜殘留量58.5kg/hm2。

1.4? ? ?覆膜厚度有關(guān)情況

固陽(yáng)縣、土右旗使用地膜均為舊國(guó)標(biāo)0.008mm厚度，實(shí)際厚度為0.006～0.007mm。

1.5? ? ?不同厚度地膜使用成本

據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用0.006mm厚度的地膜用量約52.5kg/hm2，成本約675元/hm2;使用0.008mm厚度的地膜用量約60kg/hm2，成本約780元/hm2。

1.6? ? ?對(duì)農(nóng)作物覆膜相對(duì)裸地經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析

1.6.1? ? ?玉米地膜覆蓋效益分析

固陽(yáng)縣水澆地覆膜玉米一般增產(chǎn)2250kg左右/hm2，增加收入約3600元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工機(jī)械（450元/hm2）等成本，純?cè)鍪找?475元/hm2;土右旗覆膜玉米與裸地玉米比較，增產(chǎn)1500～2250kg/hm2，增收1200～1800元/hm2之間。

1.6.2? ? ?葵花（水澆地）地膜覆蓋效益分析

水澆地覆膜葵花（食葵）一般增產(chǎn)1500kg/hm2左右，增加收入約9000元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工機(jī)械（450元/hm2）等成本，純?cè)鍪找?875元/hm2。

1.7? ? ?地膜回收利用情況

2個(gè)旗縣當(dāng)季回收率均可達(dá)到60%～70%，全部為機(jī)械回收。在滿足當(dāng)季回收率80%的條件下，使用0.006mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需600元/hm2;使用0.008mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需450元/hm2;使用0.01mm厚度地膜從地塊到田間地頭的回收成本約需300元/hm2。以玉米為例：要實(shí)現(xiàn)80%的回收率，回收成本約450元/hm2，運(yùn)輸、分選、清洗、再利用成本約900元/hm2，需資金支持1350元/hm2。固陽(yáng)縣有殘膜回收企業(yè)1家，主要再利用產(chǎn)品為灌溉設(shè)施配件。

2? ? ?存在問(wèn)題

2.1? ? ?法律依據(jù)和政策創(chuàng)設(shè)方面

要嚴(yán)格要求地膜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)合格的地膜，質(zhì)量要保證，厚度要按要求達(dá)標(biāo)。應(yīng)當(dāng)把地膜回收作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)抓，加大補(bǔ)貼力度，確保土壤環(huán)境得到逐步改善。

2.2? ? ?回收利用率低的主要原因

從調(diào)研結(jié)果看，地膜回收利用率低主要有以下幾方面原因：大多數(shù)農(nóng)膜經(jīng)銷商對(duì)禁止使用非標(biāo)地膜的政策雖然有所了解，但出于追求經(jīng)濟(jì)利益的考慮，仍然經(jīng)營(yíng)低于國(guó)標(biāo)的地膜。從源頭上看，地膜生產(chǎn)企業(yè)為了追求利潤(rùn)，迎合農(nóng)民降低成本的心理，生產(chǎn)厚度低于標(biāo)準(zhǔn)值的不合格地膜。目前市場(chǎng)經(jīng)銷的主流地膜標(biāo)識(shí)厚度0.008mm，實(shí)際厚度為0.006mm左右，抗拉強(qiáng)度不高，給后期的殘膜回收帶來(lái)困難;農(nóng)戶對(duì)地膜殘留的危害重視不夠，對(duì)承包或轉(zhuǎn)包土地，只追求承包期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)土地采取掠奪性種植經(jīng)營(yíng)，明知?dú)埬の：Γ珵榱斯?jié)約成本，僅僅采用耙子摟走等簡(jiǎn)易粗放方式回收，剩下的在整地時(shí)直接打碎耕翻地里;回收時(shí)機(jī)不合理，導(dǎo)致地膜殘留量增加。農(nóng)戶一般在春季春耕前整地時(shí)才進(jìn)行地膜回收，農(nóng)膜已鋪了較長(zhǎng)時(shí)間，拉伸強(qiáng)度嚴(yán)重不足，加上土地板結(jié)，農(nóng)膜經(jīng)不起機(jī)械拉拽，大部分仍埋于土下;缺乏有效的殘膜回收辦法，殘膜回收機(jī)具技術(shù)不過(guò)關(guān)，可靠性不高，適應(yīng)性差。

2.3? ? ?回收利用企業(yè)效益不明顯

根據(jù)地膜回收利用企業(yè)測(cè)算結(jié)果，玉米、葵花回收部分費(fèi)用為1155元/hm2，加工部分成本為199.5元/hm2，廢渣清運(yùn)處理費(fèi)用2.25萬(wàn)/hm2，共計(jì)1354.5元/hm2;而回收再利用產(chǎn)品價(jià)值258元/hm2， 企業(yè)虧損1098.8元/hm2。

馬鈴薯回收部分成本為480元/hm2，加工部分成本為169.5元/hm2，廢渣清運(yùn)處理費(fèi)用2.25萬(wàn)/hm2，共計(jì)651.8元/hm2，企業(yè)平均虧損393.4元/hm2。

3? ? ?有關(guān)建議

3.1? ? ?政策措施方面

在政策措施方面要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局 內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于禁產(chǎn)禁銷禁用非標(biāo)地膜的通知》，加快推進(jìn)新國(guó)標(biāo)地膜的推廣使用，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售和使用，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地膜的，要依法嚴(yán)肅查處。

調(diào)研結(jié)果表明，承包戶對(duì)家用地膜的危害有清醒的認(rèn)識(shí)，但由于承包期短，對(duì)地膜污染防治考慮較少。建議在簽訂土地承包合同時(shí)，交付一定比例押金，保證承包期農(nóng)膜殘留增加量進(jìn)行一定限制，提高承包人主動(dòng)回收農(nóng)膜的意識(shí)。

3.2? ? ?種植技術(shù)方面

進(jìn)行地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)估，科學(xué)合理地使用地膜，通過(guò)倒茬輪作等方式，減少地膜覆蓋[2]。

3.3? ? ?地膜回收時(shí)機(jī)方面

開(kāi)展提前回收地膜試驗(yàn)示范，如在玉米撥節(jié)期（地膜質(zhì)量相對(duì)較高、土壤比較疏松）進(jìn)行提前回收，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)考察回收時(shí)間對(duì)作物產(chǎn)量的影響，形成一套適時(shí)回收地膜技術(shù)規(guī)范。

3.4? ? ?資金投入方面

對(duì)使用厚地膜的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高農(nóng)戶使用厚地膜的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)戶自行購(gòu)買(mǎi)機(jī)具自行回收到田間地頭，企業(yè)統(tǒng)一回收再利用。通過(guò)對(duì)購(gòu)買(mǎi)地膜撿拾機(jī)的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼等，引導(dǎo)群眾積極參與殘膜回收行動(dòng)，建立以企業(yè)回收，農(nóng)戶參與，財(cái)政補(bǔ)貼，地方政府監(jiān)管的廢舊地膜收回利用機(jī)制。對(duì)地膜回收利用企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。

3.5? ? ?科技研發(fā)方面

鼓勵(lì)科研部門(mén)研發(fā)高質(zhì)量、高效益殘膜回收機(jī)具，加大農(nóng)膜回收新機(jī)具的研發(fā)支持力度，建議以“小、快、靈”為回收機(jī)械主攻方面，加快地膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高機(jī)械化回收普及率，降低回收成本。

3.6? ? ?教育宣傳方面

從調(diào)研結(jié)果看，大多數(shù)農(nóng)戶、農(nóng)膜經(jīng)銷商能意識(shí)到地膜的危害，并對(duì)禁止使用非標(biāo)地膜的政策也有了解，但出于節(jié)約成本的方面考慮，對(duì)地膜污染防控投入少。建議通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體廣泛宣傳普及農(nóng)膜污染，提高公眾的認(rèn)知度。通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，大力宣傳地膜生產(chǎn)、銷售、使用法律法規(guī)，地膜殘留對(duì)環(huán)境的危害，科學(xué)使用地膜技術(shù)等課程，提高農(nóng)民防治地膜污染意識(shí)和防治參與意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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