脫貧攻堅(jiān)沖出“合力團(tuán)”

◎王 雅（本刊記者）

國(guó)企合力團(tuán)實(shí)際是投資扶貧，它通過中省企業(yè)資金投入，助力國(guó)定貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過增加稅費(fèi)收入，助推國(guó)定貧困縣摘帽

2017年5月，省國(guó)資委動(dòng)員99戶中省企業(yè)組建了9個(gè)合力團(tuán)，結(jié)對(duì)幫扶除西安市外的9個(gè)地市的55個(gè)國(guó)定貧困縣。截至9月底，9個(gè)合力團(tuán)共計(jì)對(duì)接項(xiàng)目123個(gè)。其中：開工項(xiàng)目85個(gè)，部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)，已投資金額79.4億元。

科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)

漢中合力團(tuán)根據(jù)陜南氣候適宜中草藥生長(zhǎng)的特點(diǎn)，投資建設(shè)了陜南中草藥種植加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)；渭南合力團(tuán)根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食，畜牧等特色農(nóng)業(yè)建設(shè)了優(yōu)質(zhì)小麥種植、有機(jī)奶山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；商洛合力團(tuán)根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際投資1.55億元建設(shè)了農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和紅星美羚乳業(yè)公司奶山羊、綠色蛋雞產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地；銅川合力團(tuán)投資5450萬元建設(shè)了1萬噸冷庫(kù)及冷鏈物流配送中心。

主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安康合力團(tuán)的陜建集團(tuán)與安康市漢濱區(qū)簽訂了裝配式建筑PC構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目；寶雞合力團(tuán)的陜汽集團(tuán)成功引進(jìn)山東雷帕得公司入駐扶風(fēng)縣投資建設(shè)本地化配套項(xiàng)目，促進(jìn)了扶風(fēng)縣一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；咸陽(yáng)合力團(tuán)將咸陽(yáng)百姓樂大藥房公司引入淳化縣，在永壽縣建立了農(nóng)產(chǎn)品物流與采購(gòu)示范基地，使小雜糧上了大飛機(jī)；榆林合力團(tuán)在清澗和子洲縣建立了紅棗、黃芪深加工基地，帶動(dòng)了周邊縣域紅棗、黃芪的發(fā)展；延安合力團(tuán)的延長(zhǎng)油氣伴生氣項(xiàng)目目前已完成投資34億元，項(xiàng)目建成后將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來強(qiáng)大動(dòng)力；果業(yè)集團(tuán)在延川縣建設(shè)了11900畝蘋果扶貧基地和1萬噸蘋果儲(chǔ)存冷庫(kù)，涉及2084戶農(nóng)戶、521戶貧困戶。

圖片新聞

圖/文 本刊記者 馮雪峰

西安交通大學(xué)干部培訓(xùn)基地充分利用交大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)資源，不斷優(yōu)化培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。面向不同層次、不同領(lǐng)域的培訓(xùn)班次，安排相關(guān)學(xué)科知名專家學(xué)者教授進(jìn)行專題輔導(dǎo)，形成黨務(wù)干部黨性修養(yǎng)、應(yīng)急管理實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)、陜西歷史文化淵源與文化自信等諸多品牌專題、精品課程。

圖為省委組織部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃班在西安交通大學(xué)干部培訓(xùn)基地進(jìn)行 “工程科學(xué)技術(shù)前沿·科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”專題培訓(xùn)。

創(chuàng)新模式、聚力攻堅(jiān)

組建產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司。按照企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，整合合力團(tuán)資金，成立了5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司，注冊(cè)資金合計(jì)7.65億元。幫扶當(dāng)?shù)刈龃笞鰪?qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。通過采取入股村集體經(jīng)濟(jì)組織的方式，試點(diǎn)推進(jìn)“企業(yè)+黨支部+集體經(jīng)濟(jì)組織+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金平臺(tái)。銅川、商洛及榆林合力團(tuán)不斷探索資源收益共享機(jī)制，通過貧困戶土地托管、牲畜托養(yǎng)和土地入股等實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的方式，出資19.5億元，設(shè)立了4支產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金，保障產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金需求，拓展貧困戶脫貧增收渠道。

探索不同形式扶貧模式。商洛合力團(tuán)以“三變”改革為引領(lǐng)，探索出了“政府搭臺(tái)+企業(yè)引領(lǐng)+（基金支持）+農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”、增資擴(kuò)股發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“企業(yè)投資、國(guó)家補(bǔ)貼、金融支持、群眾自籌”股權(quán)設(shè)置、基金“三動(dòng)三聯(lián)合”等四種扶貧模式；渭南合力團(tuán)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司為平臺(tái)，走出了“產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司+地方政府+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。