淺析建設(shè)階段全過程質(zhì)量管控 提高電網(wǎng)項(xiàng)目工藝質(zhì)量水平

牛琦 程國慶 明錢良 鄭亮 楊柳 國網(wǎng)湖北省電力有限公司孝感供電公司經(jīng)研所

1.工作描述

將公司35千伏及以上新建輸變電工程的建設(shè)分為若干階段環(huán)節(jié)，各階段環(huán)節(jié)都按照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)把好質(zhì)量關(guān)，以階段環(huán)節(jié)創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)工程整體創(chuàng)優(yōu)。

2.主要做法

圍繞新建電網(wǎng)工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，建立橫向流程的質(zhì)量管控機(jī)制和縱向流程的質(zhì)量管控機(jī)制

橫向流程質(zhì)量管控機(jī)制分為工程前期、工程建設(shè)管控和竣工投產(chǎn)后評價(jià)等三個(gè)維度；整合“標(biāo)準(zhǔn)工藝”、質(zhì)量通病、強(qiáng)條和“標(biāo)準(zhǔn)式驗(yàn)收卡”等各項(xiàng)要求，以“標(biāo)準(zhǔn)工藝”100%應(yīng)用為切入點(diǎn)，將建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控要點(diǎn)進(jìn)行固化。

建立縱向流程質(zhì)量管控機(jī)制，明確各方職責(zé)。改變以往只在工程施工階段進(jìn)行質(zhì)量管控的做法，對輸變電工程從初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工過程控制、竣工（預(yù)）驗(yàn)收及質(zhì)量后評價(jià)等所有階段環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管控，優(yōu)化流程，明確職責(zé)，編制梳理各環(huán)節(jié)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立全過程質(zhì)量管控體系。

2.1 加強(qiáng)初設(shè)質(zhì)量控制，強(qiáng)化工程質(zhì)量源頭管理

2.1.1 開展可初集中評審，確保方案滿足“三通一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)

公司依托省經(jīng)研院，搭建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)評審平臺，以強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度要求、標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用、質(zhì)量通病防治措施和強(qiáng)制性條文執(zhí)行等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對輸變電工程從初設(shè)的集中評審，確保方案100%滿足“三通一標(biāo)”應(yīng)用要求。

2.1.2 召開設(shè)備設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會

在國網(wǎng)物資批次招標(biāo)結(jié)果發(fā)布之后，省公司基建部及時(shí)組織運(yùn)檢部、工程運(yùn)行維護(hù)單位、設(shè)計(jì)單位、省物資公司等單位，集中赴設(shè)備廠家，召開設(shè)備設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會，簽訂設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會紀(jì)要，明確設(shè)備制造的創(chuàng)優(yōu)要求。

2.1.3 建立變電工程施工圖創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)審查制度，做到“藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)”

秉承“工程施工創(chuàng)優(yōu)，首先要‘藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)’”的理念，發(fā)布《關(guān)于開展變電工程施工圖設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)審查工作的通知》，建立了變電工程施工藍(lán)圖設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)審查制度。

（1）通過“以審代培”，促進(jìn)“藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)”。成立變電工程施工圖創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)審查組，各參建單位包括施工分包商技術(shù)負(fù)責(zé)人參加審查會，通過“以審代培”，促使設(shè)計(jì)人員了解施工措施，提高設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)水平；培訓(xùn)施工人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”做法，提高施工工藝水平。

（2）以國網(wǎng)《“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì)圖集（變電土建工程部分）》和《110千伏變電站工程創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)圖集》為基礎(chǔ)，主要審查各設(shè)計(jì)單位是否貫徹全壽命周期設(shè)計(jì)理念，“標(biāo)準(zhǔn)工藝”、強(qiáng)制性條文、質(zhì)量通病防治措施等創(chuàng)優(yōu)要求，使設(shè)計(jì)工藝標(biāo)準(zhǔn)一致、施工標(biāo)準(zhǔn)一致，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一致，從設(shè)計(jì)源頭確保了工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)”。

2.2 加強(qiáng)工程施工過程質(zhì)量管理

1.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理策劃

2.加強(qiáng)設(shè)備材料質(zhì)量控制

3.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管控及驗(yàn)收

2.3 強(qiáng)化工程質(zhì)量日常管理

1.舉辦“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場會和“曬質(zhì)量、亮工藝”競賽活動(dòng)

2.開展質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽，推動(dòng)質(zhì)量管理水平的提升

2.4 開展投產(chǎn)后質(zhì)量評價(jià)活動(dòng)

2.4.1 開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升工程工藝質(zhì)量水平

工程竣工投產(chǎn)后，根據(jù)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法，各單位每月制定達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核計(jì)劃，組織人員開展輸變電工程的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核。

根據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評定辦法的要求，各單位認(rèn)真組織申報(bào)、開展創(chuàng)優(yōu)自檢，省公司認(rèn)真組織復(fù)檢和參加評優(yōu)核檢。

通過創(chuàng)優(yōu)的自檢、復(fù)檢和核檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管控問題、整改不足；通過穿透性分析找到改進(jìn)辦法，制定統(tǒng)一規(guī)定并應(yīng)用于在建工程，不斷提高在建工程的工藝質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)。

2.4.2 開展設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)評價(jià)工作

根據(jù)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量過程監(jiān)控、施工質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)情況，按時(shí)在工程開工前、施工中和竣工后對相關(guān)單位進(jìn)行激勵(lì)評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將作為參建單位激勵(lì)考核、質(zhì)量評級及資信評價(jià)的依據(jù)，全面落實(shí)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目部的激勵(lì)評價(jià)工作。

2.4.3 以資信評價(jià)為基礎(chǔ)，優(yōu)選施工企業(yè)參加工程建設(shè)

開展參建單位資信評價(jià)，將質(zhì)量考評延伸到招投標(biāo)、結(jié)算環(huán)節(jié)，促使施工單位主動(dòng)提高自身質(zhì)量意識?；ú繉镔Y部對在質(zhì)量流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)中獲得國網(wǎng)公司質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗的投標(biāo)單位，在有效期一年內(nèi)參加工程招投標(biāo)中給予加分，對獲得省公司質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗的投標(biāo)單位，在有效期半年內(nèi)參加工程招投標(biāo)中給予加分，優(yōu)先選擇施工質(zhì)量好、信譽(yù)高的施工企業(yè)參加工程建設(shè)。

3. 特色亮點(diǎn)

（一）建立橫向和縱向兩個(gè)流程的質(zhì)量管控機(jī)制。

（二）建立變電工程施工藍(lán)圖設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)審查制度，做到“藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)”。

（三）建立工程“達(dá)優(yōu)投產(chǎn)”制度。

（四）推行“首檢式”竣工驗(yàn)收。

（五）開展“曬質(zhì)量、亮工藝”競賽活動(dòng)。

（六）召開“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用現(xiàn)場會，發(fā)揮示范作用。

4.具體案例

對安陸護(hù)國110千伏變電站和配套110kV線路工程等工程實(shí)施建設(shè)階段全過程質(zhì)量管控，工程質(zhì)量水平獲得穩(wěn)步上升。

5.實(shí)踐效果

通過全過程質(zhì)量管控，2017年基建系統(tǒng)工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用推廣率由2016年的95%上升到100%；成品一次成優(yōu)率達(dá)到了100%，國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程率100%。安陸護(hù)國110千伏變電站工程被評為2017年“國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程”。