氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)需求分析與設(shè)計(jì)

文/伍洋

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。作為以知識(shí)積累、知識(shí)轉(zhuǎn)化利用和智力服務(wù)為基本特征的工程咨詢行業(yè)，也正越來(lái)越明顯的感受到當(dāng)前政策導(dǎo)向和行業(yè)進(jìn)步要求所帶來(lái)的緊迫感和危機(jī)感，項(xiàng)目委托單位日益增長(zhǎng)的服務(wù)需要和部分工程咨詢單位不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。因此，只有主動(dòng)推動(dòng)工程咨詢行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大數(shù)字化平臺(tái)、大數(shù)據(jù)挖掘分析等新興信息技術(shù)與工程咨詢業(yè)務(wù)的深度融合，才能推動(dòng)工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)代化?！皼](méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)過(guò)往歷史與當(dāng)今現(xiàn)實(shí)的歸納總結(jié)，同時(shí)也是工程咨詢行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和路徑。在此背景下，對(duì)工程咨詢單位最具核心競(jìng)爭(zhēng)力和最有價(jià)值的知識(shí)庫(kù)的信息化管理體系建設(shè)，已成為最重要的課題。本文以中國(guó)氣象局工程咨詢中心（以下簡(jiǎn)稱咨詢中心）為例，闡述氣象工程咨詢單位業(yè)務(wù)信息庫(kù)建設(shè)思路和需求設(shè)計(jì)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

氣象工程咨詢行業(yè)開(kāi)展信息化系統(tǒng)建設(shè)始于二十世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)多年的軟硬件平臺(tái)發(fā)展，大部分單位都實(shí)現(xiàn)了電腦編輯及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等，個(gè)別建立起了自己的內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站甚至實(shí)現(xiàn)了部分業(yè)務(wù)的自動(dòng)化。但就總體而言，尚未能完全實(shí)現(xiàn)管理、設(shè)計(jì)與決策等全流程業(yè)務(wù)的信息化和自動(dòng)化改造；部分業(yè)務(wù)雖已開(kāi)發(fā)了各自的系統(tǒng)，但這些軟件之間尚且相對(duì)獨(dú)立、缺乏緊密聯(lián)系；很多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)仍采用Excel而非數(shù)據(jù)庫(kù)的形式存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)共享管理方式繁瑣。

目前，咨詢中心對(duì)于包括項(xiàng)目合同、客戶資料、設(shè)計(jì)文檔、項(xiàng)目產(chǎn)品報(bào)告、會(huì)議記錄、匯報(bào)材料等在內(nèi)的各種電子文檔的共享存儲(chǔ)管理仍主要采用常規(guī)的文件夾分類管理形式，并通過(guò)局域網(wǎng)和NAS（網(wǎng)絡(luò)附屬存儲(chǔ)器）實(shí)現(xiàn)多機(jī)共享。從文檔在項(xiàng)目中所處的時(shí)間階段上看，可分為項(xiàng)目搜集階段文檔、項(xiàng)目編寫(xiě)階段第N稿、已經(jīng)歸檔不再修改的文檔、其它過(guò)程性文檔等。

隨著近幾年咨詢中心所涉及的咨詢服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，電子文檔數(shù)量也隨之增多，如針對(duì)某可行性研究報(bào)告編制而產(chǎn)生的過(guò)程性文檔就達(dá)600多個(gè)，且項(xiàng)目尚未結(jié)束。由此可見(jiàn)，隨著時(shí)間的不斷積累，咨詢中心所擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)將是海量的。這對(duì)于單位是一個(gè)巨大的知識(shí)寶庫(kù)，但也是一項(xiàng)不小的管理考驗(yàn)——越來(lái)越快的工作節(jié)奏和相對(duì)落后的信息化系統(tǒng)環(huán)境將逐漸成為阻礙咨詢中心擴(kuò)大發(fā)展的主要因素之一。

在當(dāng)前傳統(tǒng)文檔管理方式下，海量文檔存儲(chǔ)管理困難，檢索方式單一、不靈活，查詢效率低下，知識(shí)文檔無(wú)法有效協(xié)作共享，文檔安全缺乏保障。而一個(gè)完備的知識(shí)信息庫(kù)體系則能夠把本單位所有人員在歷年所開(kāi)展的項(xiàng)目過(guò)程中積累、形成的各種信息資源有效地沉淀下來(lái)，建立起共性的業(yè)務(wù)模板，并在后續(xù)項(xiàng)目中得到高效地轉(zhuǎn)化利用，從而又快又好地推動(dòng)本單位各項(xiàng)目的完成。從某種意義上說(shuō)，對(duì)知識(shí)庫(kù)的信息化平臺(tái)建設(shè)和高效管理是工程咨詢單位最重要的能力之一?！凹也焕韯t亂”，盡快建立起一個(gè)適合于氣象工程咨詢項(xiàng)目的業(yè)務(wù)信息庫(kù)，讓咨詢中心的這些“無(wú)形家產(chǎn)”在“家”中擺放得有條不紊，并展現(xiàn)出其潛在價(jià)值，迫在眉睫。

二、建設(shè)思路

氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)建設(shè)，就是在氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果，充分挖掘各類氣象工程項(xiàng)目信息資源的價(jià)值，促進(jìn)氣象工程咨詢單位內(nèi)部、及與其它相關(guān)單位部門之間的決策指導(dǎo)信息傳輸和知識(shí)交流更加通暢、便捷，加速傳統(tǒng)氣象工程咨詢業(yè)務(wù)功能、格局、流程和管理思維與方式的升級(jí)改造，有效解決當(dāng)前氣象工程咨詢單位在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中不斷遇到的質(zhì)量和效率問(wèn)題，大幅提高氣象工程咨詢服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)氣象工程咨詢事業(yè)健康發(fā)展的工作進(jìn)程。

該業(yè)務(wù)信息庫(kù)屬于氣象工程咨詢信息化體系的一部分。氣象工程咨詢信息化體系從系統(tǒng)主要功能和應(yīng)用范圍上來(lái)劃分，大致可分為氣象工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)、氣象工程咨詢決策支撐平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)成本管理系統(tǒng)、氣象行業(yè)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)等七個(gè)部分，簡(jiǎn)稱“五系統(tǒng)一庫(kù)一平臺(tái)”。當(dāng)前，咨詢中心依托自身建設(shè)發(fā)展和上級(jí)部門的統(tǒng)一平臺(tái)基礎(chǔ)，已先后利用上了集合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、氣象工程咨詢專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、氣象工程網(wǎng)上咨詢?cè)u(píng)估系統(tǒng)、氣象工程咨詢業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)（一期）和（二期）、氣象部門計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化，具備了一定的業(yè)務(wù)信息化水平。

業(yè)務(wù)信息庫(kù)與現(xiàn)有文檔共享系統(tǒng)的區(qū)別與聯(lián)系結(jié)構(gòu)圖

接下來(lái)，通過(guò)將發(fā)展目標(biāo)定位于“氣象工程咨詢知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施”，立足于咨詢中心知識(shí)和業(yè)務(wù)信息化管理最直接、最實(shí)際的需求，以集約化、綜合化、智能化為原則，逐步推進(jìn)該業(yè)務(wù)信息庫(kù)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，努力打造氣象工程咨詢領(lǐng)域的“知網(wǎng)工程”，為咨詢中心設(shè)計(jì)和評(píng)估人員開(kāi)展項(xiàng)目管理、知識(shí)共享、數(shù)據(jù)挖掘等提供有力平臺(tái)支撐。為此，咨詢中心以現(xiàn)有的文檔管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，參考工程咨詢相關(guān)單位的知識(shí)管理信息化建設(shè)思路，利用資料管理知識(shí)和軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，通過(guò)業(yè)務(wù)場(chǎng)景模擬和流程再造，構(gòu)建了中國(guó)氣象局工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)。在一段時(shí)間內(nèi)，該業(yè)務(wù)信息庫(kù)將會(huì)與傳統(tǒng)的文檔管理系統(tǒng)分工協(xié)作、兩者共存。一方面給予該業(yè)務(wù)信息庫(kù)在軟件系統(tǒng)功能和計(jì)算存儲(chǔ)性能上充足的調(diào)試完善時(shí)間，形成兩個(gè)不同的文檔存儲(chǔ)備份方式；另一方面，可以給予咨詢工程師們一個(gè)改變長(zhǎng)期使用習(xí)慣的緩沖期。

三、功能需求分析與設(shè)計(jì)

針對(duì)咨詢中心的業(yè)務(wù)范疇和知識(shí)信息分類特點(diǎn)，將氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)劃分為了設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、評(píng)估項(xiàng)目管理、公文管理、知識(shí)管理、模板管理等五個(gè)業(yè)務(wù)功能模塊和權(quán)限控制、日志記錄等兩個(gè)通用管理模塊。各模塊需求分析與設(shè)計(jì)如下：

1.設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊

咨詢中心下設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)室和項(xiàng)目評(píng)估室。其中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)室主要業(yè)務(wù)為編制國(guó)家級(jí)和各地市縣氣象局所需重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期規(guī)劃和可行性研究報(bào)告等。如何對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)類項(xiàng)目文檔進(jìn)行分類存儲(chǔ)、如何在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上根據(jù)各種屬性條件對(duì)信息庫(kù)內(nèi)的報(bào)告進(jìn)行實(shí)時(shí)檢索，如何根據(jù)檢索結(jié)果和自身所需進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告下載，如何按照管理規(guī)范要求對(duì)相關(guān)項(xiàng)目文檔進(jìn)行上傳在線共享和更新（增刪改），上述問(wèn)題是設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊需要實(shí)現(xiàn)的。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊所涉及的文檔屬性信息主要包括項(xiàng)目名稱、編號(hào)、版本、類型、委托單位、起止年份、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、成員、主要設(shè)備清單、軟件清單等。

2.評(píng)估項(xiàng)目管理模塊

咨詢中心項(xiàng)目評(píng)估室主要業(yè)務(wù)為編制中國(guó)氣象局小型業(yè)務(wù)和基建項(xiàng)目可研報(bào)告的審批前評(píng)估報(bào)告、重點(diǎn)工程預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、中期評(píng)估報(bào)告和后評(píng)價(jià)報(bào)告等。因此，針對(duì)評(píng)估類項(xiàng)目文檔的特點(diǎn)，評(píng)估項(xiàng)目管理模塊的主要功能包括：文檔在線存儲(chǔ)、多屬性信息集成展示、分類實(shí)時(shí)檢索、信息維護(hù)與下載等。與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理模塊相比，評(píng)估項(xiàng)目管理模塊所涉及的文檔屬性信息還另外包括被評(píng)估單位、評(píng)估結(jié)論、主要原因等。

3.公文管理模塊

氣象屬于公益性行業(yè)，咨詢中心所承接的項(xiàng)目大都受政府部門委托，必須對(duì)與該項(xiàng)目相關(guān)的政策、法規(guī)、批示、意見(jiàn)等公文資料進(jìn)行搜集和研究，這是公文管理模塊需要實(shí)現(xiàn)的。公文管理模塊所涉及的文檔屬性信息包括公文名稱、發(fā)文字號(hào)、版本、公文類型、發(fā)布單位、發(fā)文年份、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等。

4.知識(shí)管理模塊

在咨詢過(guò)程中，還會(huì)搜集和參考利用期刊論文、企業(yè)報(bào)告等其它渠道的文檔，這就需要知識(shí)管理模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)。知識(shí)管理模塊所涉及的文檔屬性信息除常規(guī)要素外，還包括知識(shí)來(lái)源、核心內(nèi)容、關(guān)鍵詞等。

5.模板管理模塊

在咨詢工程師的實(shí)際工作中，會(huì)涉及到大量框架大綱模板或技術(shù)方案模板的編制、存儲(chǔ)和再利用，此時(shí)可以利用模板管理模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)。模板管理模塊所涉及的文檔屬性信息需額外包括模板作者、更新時(shí)間等。

6.權(quán)限控制模塊

作為一個(gè)涉及各級(jí)氣象部門重點(diǎn)工程項(xiàng)目的專業(yè)信息庫(kù)，應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)據(jù)安全性與保密性的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢工程師身份確認(rèn)和權(quán)限控制的功能。這就要求為每一位用戶設(shè)置獨(dú)立的登錄賬戶和密碼，并針對(duì)不同性質(zhì)的訪問(wèn)對(duì)象（咨詢中心領(lǐng)導(dǎo)、咨詢工程師、系統(tǒng)管理員、訪客等），依據(jù)信息庫(kù)安全管理規(guī)定而設(shè)置不同的功能模塊顯示界面與操作權(quán)限。

7.日志記錄模塊

考慮到氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)的應(yīng)用范圍，在該業(yè)務(wù)信息庫(kù)中需提供專門的操作日志，可以將每一位用戶的操作記錄下來(lái)，方便查詢和管理。

四、性能需求分析與設(shè)計(jì)

1.易維護(hù)、易擴(kuò)展的運(yùn)行環(huán)境

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全技術(shù)的高速發(fā)展，軟件系統(tǒng)使用者對(duì)于系統(tǒng)的操作便捷性、易維護(hù)性、易擴(kuò)展性、高效開(kāi)發(fā)等需求越來(lái)越高，因此，氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)宜采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式。該模式下，客戶機(jī)上只需要有瀏覽器和網(wǎng)絡(luò)，即可在任何地方實(shí)現(xiàn)對(duì)該業(yè)務(wù)信息庫(kù)的直接管理和數(shù)據(jù)交互操作；客戶端零維護(hù)，擴(kuò)展升級(jí)僅需針對(duì)服務(wù)器端，數(shù)據(jù)訪問(wèn)速度快、用戶體驗(yàn)好。

2.簡(jiǎn)潔、友好的用戶界面

氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)的用戶界面是咨詢工程師與機(jī)器之間傳遞和交換信息的媒介，其設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將極大影響整個(gè)業(yè)務(wù)信息庫(kù)操作的舒適性與使用效率，需要充分考慮功能性布局和交互性設(shè)計(jì)。用戶界面設(shè)計(jì)是一個(gè)反復(fù)修改、充分溝通交流的過(guò)程，需要咨詢工程師充分、仔細(xì)、全面地向開(kāi)發(fā)人員表達(dá)自己對(duì)界面功能、布局、性能等方面的要求。

3.存取快速、清晰可讀的數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)是氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)的基礎(chǔ)與核心，它的設(shè)計(jì)需要優(yōu)先考慮用戶的需求，使得咨詢工程師們可以更快、更好的得到所需數(shù)據(jù)，并對(duì)每項(xiàng)字段數(shù)據(jù)的理解清晰、無(wú)歧義。氣象工程咨詢業(yè)務(wù)信息庫(kù)宜采用MySQL關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，它是一個(gè)快速、多線程、多用戶的SQL數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，比較適合中小型工程咨詢機(jī)構(gòu)的使用需求。該業(yè)務(wù)信息庫(kù)主要涉及到的數(shù)據(jù)庫(kù)表包括用戶表、角色表、用戶—角色對(duì)應(yīng)表、菜單表、菜單—角色對(duì)應(yīng)表、項(xiàng)目文件信息表等。

五、結(jié)束語(yǔ)

信息化已進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段，運(yùn)用工程咨詢大數(shù)據(jù)信息庫(kù)推動(dòng)工程咨詢單位轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快構(gòu)建全過(guò)程工程咨詢一體化服務(wù)平臺(tái)是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式，正成為行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢(shì)。包括氣象在內(nèi)的各領(lǐng)域工程咨詢單位需敏銳抓住歷史機(jī)遇，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM（建筑信息模型）等信息技術(shù)的深度融合，更好發(fā)揮工程咨詢數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略作用，不斷催生工程咨詢新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能，打造資源高效利用、數(shù)據(jù)充分共享、流程高度集約、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)完備的工程咨詢業(yè)務(wù)管理信息化新格局，從而有效提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)新時(shí)代的跨越發(fā)展。