指尖上的微警局

紅星

“微警局”具有報(bào)警、有獎(jiǎng)舉報(bào)、控告投訴、警務(wù)資訊、互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)、一線民警掌中寶等6大功能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上與網(wǎng)下、群眾與民警、勤務(wù)與指揮的互動(dòng)。

提起“朝陽群眾”，許多人并不陌生?！俺柸罕姟奔矏喝绯?，耳聰目明，無論是引起社會(huì)輿論關(guān)注的明星涉毒案件，還是小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，因被“朝陽群眾”舉報(bào)而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉。甚至有網(wǎng)友戲稱“朝陽群眾”成為繼中情局、克格勃等世界情報(bào)機(jī)構(gòu)之后的又一“神秘組織”。

同北京“朝陽群眾”一樣，河南的“長(zhǎng)垣微警局”最近也非常走紅，受到網(wǎng)友熱捧。平安長(zhǎng)垣微信公眾號(hào)常態(tài)化雄霸河南官微榜首，蟬聯(lián)全國(guó)區(qū)縣公安微信月榜冠軍，“長(zhǎng)垣微警局”入選河南公安執(zhí)法規(guī)范化典型經(jīng)驗(yàn)、全國(guó)政法智慧建設(shè)創(chuàng)新案例。

微信跑腿效率高

在信息時(shí)代，如何讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，讓公安工作和人民群眾緊密結(jié)合？受微信公眾號(hào)的啟發(fā)，2017年初，河南省長(zhǎng)垣縣公安局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，在對(duì)各警種各部門以及110聯(lián)動(dòng)單位業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理整合的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)了以微信平臺(tái)為基礎(chǔ)的智能化便民“微警局”——“平安長(zhǎng)垣”，通過掃描二維碼關(guān)注“平安長(zhǎng)垣”微信公眾號(hào)后，即可進(jìn)入微信報(bào)警、有獎(jiǎng)舉報(bào)、服務(wù)大廳三個(gè)條目。“‘微警局具有報(bào)警、有獎(jiǎng)舉報(bào)、控告投訴、警務(wù)資訊、互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)、一線民警掌中寶等6大功能，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上與網(wǎng)下、群眾與民警、勤務(wù)與指揮的互動(dòng)。”長(zhǎng)垣縣公安局局長(zhǎng)封民向記者介紹，“微警局”開通了涉及治安、出入境、交管、消防等258項(xiàng)網(wǎng)上辦事服務(wù)。

——出入境證照辦理。

通過微信可以提前預(yù)約和申辦，辦理時(shí)間由原來的45分鐘到現(xiàn)在的3分鐘，出證時(shí)間由原來的20日縮減至4日，讓更多的群眾分享改革的紅利。2017年以來辦理出入境證照3800本，長(zhǎng)垣縣公安局辦理出入境證件工作量居全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)之首，尤其是長(zhǎng)垣縣公安局赴港澳臺(tái)二次簽注、外國(guó)人簽證及居留許可業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遲分揀率均為0，是全省唯一雙零差錯(cuò)單位。2018年9月11日，公安部出入境就跑一次督導(dǎo)組來調(diào)研，對(duì)“長(zhǎng)垣微警局”給予了充分肯定。日前，作為河南唯一縣級(jí)公安代表，申報(bào)公安部“平安中國(guó)之珠”國(guó)際執(zhí)法交流合作窗口單位。

——微警局“網(wǎng)上信訪”。

向群眾公布投訴信箱、投訴手機(jī)號(hào)以及微信號(hào)，特別是視頻信訪功能，使群眾足不出戶即可反映訴求，實(shí)現(xiàn)了信訪部門全時(shí)空接訪，第一時(shí)間指派責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)下訪，不僅極大減少了群眾信訪成本，更大大提高了信訪案件的及時(shí)化解率?？厣昕票皇」矎d授予信訪窗口示范單位，長(zhǎng)垣縣被評(píng)為全省信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位。

——微督察。

充分依托微信視頻功能，在全國(guó)率先開啟“微督察”模式。一方面開展民警在崗在位、警容風(fēng)紀(jì)、履行職責(zé)等事項(xiàng)檢查工作，另一方面也為群眾舉報(bào)投訴開啟了綠色通道，大大節(jié)約了時(shí)間、人力成本，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、向科技要警力的優(yōu)勢(shì)，有效解決了網(wǎng)上留察覆蓋有死角、現(xiàn)場(chǎng)督察警力有限等問題，實(shí)現(xiàn)了“微距離”面對(duì)面溝通服務(wù)及時(shí)化解警民矛盾、延伸內(nèi)部監(jiān)督管理觸角，體現(xiàn)人性化服務(wù)。目前，長(zhǎng)垣縣公安局單兵督察能力成幾何倍數(shù)提升，比如某重大安保期間，4名督察人員采取傳統(tǒng)方式，行程80余公里、耗費(fèi)2小時(shí)僅現(xiàn)場(chǎng)督察了11個(gè)點(diǎn)位；采用微督察，2名督察人員足不出戶，僅半小時(shí)就督察了23個(gè)點(diǎn)位。2017年12月25日“微督察”啟用以來，已督察2700余人次，有力提升了督察效果。

作為長(zhǎng)垣縣最具影響力的官方微信公眾號(hào)，“平安長(zhǎng)垣”每天24時(shí)通過文字、圖片、微視頻等方式向社會(huì)公開當(dāng)日的警務(wù)信息，平均點(diǎn)擊量均達(dá)5萬+。截至目前，“平安長(zhǎng)垣”已發(fā)布各類信息500余條，接到群眾建議700余條。群眾也可通過“微信信訪”“微信督察”，足不出戶反映自己的訴求。目前，長(zhǎng)垣縣公安局已通過微信接訪34起，暢通了群眾依法維權(quán)的渠道。

全新“掌上110”

“真沒想到長(zhǎng)垣警方行動(dòng)這么快，短短幾天時(shí)間就把我從傳銷窩點(diǎn)解救出來了，‘微警局真是太強(qiáng)大了！”在湖南長(zhǎng)沙，長(zhǎng)垣人崔某被警方解救后感慨不已。

5月18日，崔某被傳銷組織控制在長(zhǎng)沙市某小區(qū)出租屋內(nèi)，只允許發(fā)手機(jī)短信向家人索要錢財(cái)。崔某趁人不備登錄“平安長(zhǎng)垣”一鍵報(bào)警。接到報(bào)警后，長(zhǎng)垣警方迅速確定了崔某的具體位置，由刑警大隊(duì)民警趕赴長(zhǎng)沙進(jìn)行解救。5月23日22時(shí)許，在長(zhǎng)沙警方大力協(xié)助下，長(zhǎng)垣民警在長(zhǎng)沙市某小區(qū)出租屋內(nèi)將包括崔某在內(nèi)的7人解救，同時(shí)將該傳銷窩點(diǎn)成功端掉。

為了最大限度滿足群眾的報(bào)警需求，2017年1月1日，開通河南第一家、全國(guó)領(lǐng)先的微信報(bào)警和一鍵報(bào)警，群眾只需簡(jiǎn)單填寫內(nèi)容，上傳照片或視頻即可微信報(bào)警或者一鍵報(bào)警，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)報(bào)警模式只能撥打電話的短板。2018年9月7日開通了河南第一家、全國(guó)第二家視頻報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了直播互動(dòng)式報(bào)警，警察可直接與潛在的匪徒對(duì)話，直接鎖定犯罪嫌疑人、快速確定位置、及時(shí)部署警力制止犯罪，強(qiáng)大的震懾力，能讓其打消作案意圖，真正為群眾加裝護(hù)身神器。截至目前，“微警局”共處理群眾報(bào)警求助3800余次。

2017年12月16日、2018年4月14日，先后有兩位外地?zé)o名老人突發(fā)疾病客死他鄉(xiāng)，警方使用傳統(tǒng)方法查找尸源多日未果，“長(zhǎng)垣微警局”分別于2017年12月19日、2018年4月23日發(fā)布《尋找尸源》公告，老人親屬均于當(dāng)日看到公告并予以確認(rèn)。2018年6月10日零時(shí)，“長(zhǎng)垣微警局”發(fā)布《緊急認(rèn)領(lǐng)》公告，對(duì)一起交通事故中的無名去世人員相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布，查找尸源。短時(shí)間內(nèi)，即有5萬多網(wǎng)友閱讀轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)日7時(shí)許，長(zhǎng)垣警方接到群眾來電稱：《緊急認(rèn)領(lǐng)》中死者體貌特征、衣著等與其親屬相似。經(jīng)進(jìn)一步辨認(rèn)，死者確系其親屬。

“微警局”運(yùn)行以來，遠(yuǎn)隔千里的受害群眾也可以通過微信向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，長(zhǎng)垣警方將收到的信息第一時(shí)間向當(dāng)?shù)鼐椒从?，先?5次“千里之外或跨國(guó)跨境顯身手：2017年2月26日，成功解救在廣東東莞被非法拘禁的當(dāng)?shù)厝罕姡?017年5月23日，成功解救在湖南長(zhǎng)沙被傳銷組織控制的丁欒群眾；2017年10月28日，成功救助在阿爾及利亞因工程糾紛被困的長(zhǎng)垣群眾；2017年12月14日，成功解救在江西宜春被傳銷組織控制的江蘇群眾。

“長(zhǎng)垣群眾”有活力

今年2月，長(zhǎng)垣縣發(fā)生一起蒙面持刀搶劫案，3名嫌疑人作案后銷聲匿跡。警方將案件相關(guān)情況通過“微警局”發(fā)布后很快收到群眾的舉報(bào)線索。根據(jù)線索，民警快速出擊，案發(fā)兩天后將3名犯罪嫌疑人抓獲。

警情發(fā)生后，群眾可通過“微警局”中的“有獎(jiǎng)舉報(bào)”“控告投訴”等板塊，將違法事實(shí)圖片、視頻或其他相關(guān)線索上傳舉報(bào)。長(zhǎng)垣警方嚴(yán)格保密，并根據(jù)線索發(fā)揮作用的大小，及時(shí)通過多種方式向舉報(bào)人發(fā)放200元至30萬元不等的獎(jiǎng)金，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與平安建設(shè)的積極性。

2018年9月4日15時(shí)，河南省公安廳發(fā)布掃黑除惡通緝令，對(duì)12名涉黑惡案件在逃人員進(jìn)行公開通緝?！捌桨查L(zhǎng)垣微警局”第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳通緝令，短時(shí)間內(nèi)網(wǎng)民紛紛閱讀轉(zhuǎn)發(fā)，當(dāng)日該篇文章閱讀量即突破8萬+。迫于強(qiáng)大壓力，9月5日14時(shí)許，通緝令中第9號(hào)在逃人員葛某到長(zhǎng)垣縣公安局投案自首。葛某是通緝令發(fā)布后，河南省第1名到案的在逃人員。

2018年7月21日零時(shí)，“長(zhǎng)垣微警局”發(fā)布《懸賞通告》，對(duì)近日某盜竊車內(nèi)財(cái)物案件線索有獎(jiǎng)?wù)骷?。短時(shí)間內(nèi)，文章點(diǎn)擊閱讀量5萬+。發(fā)出僅7分鐘，即有熱心群眾向警方提供重要線索。民警根據(jù)線索迅速出擊，一舉將犯罪嫌疑人程某立抓獲。2018年9月6日，“長(zhǎng)垣微警局”發(fā)布《懸賞通告》，對(duì)涉嫌入室盜竊的犯罪嫌疑人王某進(jìn)行懸賞。當(dāng)日9時(shí)40分，王某在村干部的陪同下到長(zhǎng)垣縣公安局投案自首。王某稱，其聽聞自己被“平安長(zhǎng)垣微警局”懸賞通緝心中害怕，迫于巨大壓力，感覺自己走投無路、無處遁藏，便主動(dòng)投案，供述了其自2015年以來先后5次入室盜竊的犯罪事實(shí)。

“微警局”培養(yǎng)了大量的“長(zhǎng)垣群眾”，今年以來，“微警局”共發(fā)布懸賞25期101人，截至目前共抓獲61人，其中通過違法舉報(bào)線索抓獲10人，迫于壓力投案20人，帶破各類刑事案件186起，追贓挽損312萬元。

傳播公安正能量

“長(zhǎng)垣微警局”把塑造公安形象、樹立公安公信、捍衛(wèi)主流價(jià)值、弘揚(yáng)社會(huì)正氣作為公安軟實(shí)力建設(shè)的核心目標(biāo)，聚焦打贏網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，整合全局38個(gè)微信公眾號(hào)，并協(xié)調(diào)本地政法微信公眾號(hào)以及長(zhǎng)垣視點(diǎn)、HM95.7等具有影響力的微信公眾號(hào)，著力構(gòu)建全網(wǎng)覆蓋全時(shí)響應(yīng)的政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣，動(dòng)員各方力量做大做強(qiáng)做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，切實(shí)加強(qiáng)政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。大力加強(qiáng)新時(shí)代公安新聞宣傳力、群眾動(dòng)員力、輿論引導(dǎo)力、輿情處置力建設(shè)。今日頭條、搜狐騰訊、新浪、網(wǎng)易等常態(tài)化大量轉(zhuǎn)發(fā)“平安長(zhǎng)垣”文章。2017年以來，騰訊新聞轉(zhuǎn)載“平安長(zhǎng)垣”各類資訊111條，網(wǎng)易轉(zhuǎn)載105條，搜狐轉(zhuǎn)載24條，新浪轉(zhuǎn)載51條。實(shí)現(xiàn)了互贏共贏，構(gòu)建了新型警媒關(guān)系。

“微警局”還以公安隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采等內(nèi)容為題材，創(chuàng)作長(zhǎng)垣版《中國(guó)人民警察警歌》《一鍵擒匪》《開車勿做低頭族》等20余部主題鮮明的三微作品，讓公安正能量充盈輿論場(chǎng)。其中以民警真實(shí)事跡改編的微電影5天30秒》獲河南省公安“三微”大賽一等獎(jiǎng)；《防騙攻略》第二季點(diǎn)擊量達(dá)700余萬；禁毒宣傳片《愛之重生》獲河南省禁毒微視頻一等獎(jiǎng)，《驚現(xiàn)喪尸藥》獲二等獎(jiǎng)，動(dòng)漫版《微警局》榮獲第三屆全國(guó)公安“三微”大賽三等獎(jiǎng)。民警原創(chuàng)MV《我們不一樣》點(diǎn)擊量達(dá)100余萬，全國(guó)知名警察自媒體“阿SIR”積極轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。此外，“微警局”設(shè)有“每日學(xué)法”專欄，選取發(fā)生在群眾身邊的案（事）件，每天編發(fā)一篇文章，以案說法、以案析理開展普法教育，真正把普法做在平時(shí)、普到基層。

“踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)，最重要的是一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持智慧公安和數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè)方向，用科技搭建便民利民、群防群治、立體防控的平臺(tái)，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！遍L(zhǎng)垣縣公安局局長(zhǎng)封民這樣認(rèn)為。

目前，“長(zhǎng)垣微警局”關(guān)注用戶已70萬+，近全縣人口的三分之二?！拔⒕帧边\(yùn)行以來，共發(fā)布文章531條，平均點(diǎn)擊閱讀量5萬+，累積點(diǎn)擊閱讀量227196萬人次，“平安長(zhǎng)垣”在長(zhǎng)垣及周邊區(qū)域已家喻戶曉，受到了河南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中國(guó)人民公安大學(xué)、中央黨校高端智庫的高度評(píng)價(jià)。

2017年下半年，長(zhǎng)垣公眾安全感和執(zhí)法滿意度直管縣雙第一，安全感更是位居全省158個(gè)縣第七名；2018年上半年，長(zhǎng)垣公眾安全感全市第一，安全感、滿意度在全省均名列前茅。長(zhǎng)垣公安榮獲全國(guó)優(yōu)秀車管所、全國(guó)禁毒先進(jìn)工作單位、全國(guó)公安信訪窗口示范單位、全國(guó)基層公安文化工作示范點(diǎn)，涌現(xiàn)出兩名全國(guó)優(yōu)秀人民警察、一名全國(guó)百佳刑警等優(yōu)秀民警代表。