默克爾的政治謝幕之路

付冰冰

10月28日，德國(guó)政黨基民盟在黑森州州議會(huì)選舉中失利，盡管基民盟可以繼續(xù)執(zhí)政，但支持率較五年前下降了10%，是該黨五十多年來最差的選舉結(jié)果。作為基民盟聯(lián)邦黨首，默克爾主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，宣布放棄競(jìng)選黨魁職位，“分三步”逐漸退出政治舞臺(tái)?；衩它h內(nèi)默克爾接班人競(jìng)爭(zhēng)激烈，黨外與社民盟以及其他反對(duì)黨的較量持續(xù)，德國(guó)內(nèi)政維持動(dòng)蕩不安，社會(huì)整體右傾的可能性加大，德國(guó)或?qū)⒑芸爝M(jìn)入“后默克爾時(shí)代”。

最佳“退役”時(shí)機(jī)

受國(guó)際形勢(shì)大環(huán)境影響，歐洲政治生態(tài)呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)，民粹主義盛行，國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)分裂共存，百姓對(duì)柏林的政治舞臺(tái)感到厭倦和不滿，通過選舉來懲罰傳統(tǒng)大黨。

“默克爾早已意識(shí)到，這種狀態(tài)不能再延續(xù)下去，她所領(lǐng)導(dǎo)的基民盟需要革新，需要新生代領(lǐng)導(dǎo)力量。然而，對(duì)于掌管基民盟十八載的默克爾來說，找到最佳的“退役”時(shí)機(jī)并非易事?！北究浾邚纳虾Ｍ鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中德人文交流研究中心副主任毛小紅處獲悉，黑森州議會(huì)選舉基民盟雖然支持率大幅下降，但終究可以繼續(xù)執(zhí)政，默克爾快速抓住這一體面的“退役”時(shí)機(jī)，既體現(xiàn)了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，又能再一次展露她高超的政治藝術(shù)，贏得普遍稱贊和認(rèn)可。正如她表示，早在今年夏休之前，默克爾就已醞釀交班，現(xiàn)在時(shí)機(jī)已到。

毛小紅強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上，默克爾第四任總理任期伊始，她的政治意愿和熱情已經(jīng)減退，她的連任更多歸因于國(guó)際政治環(huán)境的變化以及國(guó)內(nèi)選舉制度的設(shè)計(jì)。

2015年秋季的那場(chǎng)難民潮導(dǎo)致默克爾社會(huì)民意與黨內(nèi)聲望雙雙下降，德國(guó)至今未從難民危機(jī)中走出?；衩藘?nèi)部保守陣營(yíng)對(duì)她的難民政策頗有微詞，而反對(duì)黨則一直以此為把柄攻擊默克爾，多次要求她立即下臺(tái)。

毛小紅認(rèn)為，默克爾當(dāng)時(shí)之所以能夠獲得連任，很大一部分原因是基民盟成功保住了德國(guó)第一大黨的地位。另一方面，自2017年以來，目睹國(guó)際方面尤其是美國(guó)政壇發(fā)生巨變、生意人特朗普不再關(guān)心所謂的西方自由民主價(jià)值體系后，默克爾被奧巴馬視為唯一能夠繼續(xù)扛起西方自由民主價(jià)值體系的政治家。

難民問題是道“坎兒”

默克爾執(zhí)政基民盟18年，擔(dān)任聯(lián)邦總理13年，以沉穩(wěn)的執(zhí)政風(fēng)格著稱。毛小紅表示，默克爾執(zhí)掌基民盟期內(nèi)逐步從經(jīng)濟(jì)自由偏向中間路線，例如，在其第二個(gè)總理任期內(nèi)，她先后宣布廢除服兵役制度、退出核能、實(shí)施中學(xué)教育三分制改革。默克爾執(zhí)政的德國(guó)成功地經(jīng)受住了一個(gè)又一個(gè)的危機(jī)考驗(yàn)，從2008年的金融危機(jī)、2009年的歐債危機(jī)、歐元危機(jī)，到2014年的烏克蘭危機(jī)，在歐盟范圍內(nèi)，德國(guó)保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，失業(yè)率低，政府連續(xù)四年財(cái)政盈余。應(yīng)該說，默克爾執(zhí)政成績(jī)斐然。然而，與她的眾多得分項(xiàng)相比，2015年秋季，默克爾宣布敞開德國(guó)大門，采取積極的難民政策，尤其是此舉存在的技術(shù)性錯(cuò)誤，成為默克爾執(zhí)政的“阿克琉斯之踵”，無疑是其最為嚴(yán)重的失分項(xiàng)。

默克爾政府低估了德國(guó)社會(huì)內(nèi)部存在的問題，低估了不同宗教信仰的難民融入德國(guó)社會(huì)的難度，導(dǎo)致難民在德的接受度降低。近年來德國(guó)反對(duì)伊斯蘭化的呼聲越來越高，尤其在東德地區(qū)，右翼民粹主義政黨選擇黨仍牢牢抓住難民問題這個(gè)“小尾巴”頻頻施壓默克爾。

黨內(nèi)需要新氣象

默克爾在本黨內(nèi)部的權(quán)威已被動(dòng)搖。早在一個(gè)月前的9月25日，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)基督教聯(lián)盟黨團(tuán)選舉布林克豪斯議員擔(dān)任基督教聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席，而現(xiàn)任議會(huì)黨團(tuán)主席、默克爾多年忠實(shí)追隨者卡沃達(dá)意外落選。原聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席卡沃達(dá)的敗選意味著默克爾在議會(huì)的“左膀右臂”被砍斷，黨內(nèi)凝聚力減弱，派系矛盾加劇，紛爭(zhēng)變多，已觸及默克爾在議會(huì)的權(quán)力核心圈，撼動(dòng)了默克爾的政權(quán)根基。

毛小紅指出，基民盟黨內(nèi)，尤其是保守派系，已經(jīng)厭倦默克爾及其勢(shì)力圈，失去對(duì)默克爾的信任，議員已不約而同形成新的共識(shí)——基民盟需要新面孔帶來新氣象。兩場(chǎng)州議會(huì)大選之后，默克爾選擇及時(shí)謝幕，也希望早日賦予基民盟新的革新機(jī)遇。

目前，基民盟秘書長(zhǎng)安內(nèi)格雷特·克蘭普·卡倫鮑爾、衛(wèi)生部長(zhǎng)延斯·施潘和聯(lián)盟議會(huì)黨團(tuán)原主席弗里德里?！っ窢柎男紖⒓痈?jìng)選。按照基民盟黨內(nèi)傳統(tǒng)，黨主席與聯(lián)邦總理通常由同一人擔(dān)任。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，默克爾最中意的繼任者是人稱“小默克爾”的基民盟秘書長(zhǎng)卡倫鮑爾。毛小紅分析，德國(guó)此次政權(quán)交替可能無法由默克爾主導(dǎo)，接班人來自保守派系的可能性在加大。

歷史銘記“鐵娘子”

作為聯(lián)邦德國(guó)歷史上首位女總理，安格拉·默克爾無論從其在位時(shí)間還是政績(jī)來看都已大大出乎人們意料。

默克爾生于德國(guó)漢堡一個(gè)牧師家庭。原名安格拉·多羅特婭·卡斯納，其父霍斯特·卡斯納是基督教牧師，曾在柏林附近的滕普林創(chuàng)辦了一所神學(xué)院。母親是漢堡人，曾在漢堡擔(dān)任英語(yǔ)和拉丁語(yǔ)教師。

一歲時(shí)，默克爾隨家人移居勃蘭登堡的滕普林，在此度過了她的少年時(shí)光。學(xué)習(xí)刻苦，八年級(jí)時(shí)獲得“優(yōu)秀學(xué)生”稱號(hào)，并獲得俄語(yǔ)奧林匹克競(jìng)賽冠軍，兩次參加了華沙條約組織國(guó)家的奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽，中學(xué)階段加入了民主德國(guó)的共青團(tuán)組織。1973年就讀于萊比錫大學(xué)物理系。1978年大學(xué)畢業(yè)后在民主德國(guó)科學(xué)院物理化學(xué)中心從事理論研究工作，經(jīng)過多年努力完成了博士論文《簡(jiǎn)單碳水化合物中元素反應(yīng)速度常數(shù)的計(jì)算》，1986年獲得博士學(xué)位。

雖然選擇了物理學(xué)，成為一位科研工作者，但默克爾對(duì)政治具有濃厚的興趣，閱讀了很多對(duì)當(dāng)時(shí)政治體制進(jìn)行批判分析的書籍，研究了路德維希·艾哈德創(chuàng)立的社會(huì)福利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。1989年11月9日，加入穿越柏林墻的人流，12月參加了“民主覺醒”組織，并任該組織的新聞發(fā)言人。此后不久擔(dān)任由德梅齊埃領(lǐng)導(dǎo)的民主德國(guó)政府副發(fā)言人職位。

1990年加入德國(guó)基督教民主聯(lián)盟，兩德統(tǒng)一后，任聯(lián)邦新聞局副處長(zhǎng)，并被選為聯(lián)邦議員。1991年1月任科爾政府的婦女和青年部部長(zhǎng)，得到科爾總理的偏愛，有“科爾的小姑娘”的綽號(hào)。1994年11月至1998年9月任聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部部長(zhǎng)。1998年11月任基民盟總秘書長(zhǎng)。2000年4月在埃森該黨代表大會(huì)上當(dāng)選為基民盟主席，誓言要重振基民盟在德國(guó)的聲望，恢復(fù)其執(zhí)政黨的地位。2002年9月至2005年11月任基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)主席。2005年5月，被聯(lián)盟黨提名為該黨總理候選人，經(jīng)過競(jìng)選，2005年10月，聯(lián)盟黨和社民黨共同組成大聯(lián)合政府，11月22日出任聯(lián)邦總理，成為德國(guó)歷史上第一位女總理。

在默克爾的前三個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)，德國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上升強(qiáng)勁，各項(xiàng)改革措施推進(jìn)有條不紊，效果良好。第四個(gè)任期內(nèi)，受難民問題產(chǎn)生的一系列影響，默克爾執(zhí)政數(shù)度進(jìn)入被動(dòng)期。